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高等学校构建内部本科教学质量保障体系的结构特征结和内涵可以概括为“1234”，即本科教学质量保障体系应以学生发展为中心，呈现出静态的制度性规定和动态的运行机制两种形态，由学校、学院以及专业个层面等三级体系构成，并包括价值取向、目标与标准维度、组织框架维度、支持资源维度和教学质量控制维度等四个维度。
一、前言
高等学校教学质量是高等学校在既定的社会环境和特定的学校条件下，遵循教育规律与科学发展逻辑，通过学校整个教学系统各环节综合作用，使学生在知识、能力、素质等方面的增量符合学校的教学目标、满足学生个性发展和社会发展需要的程度。高等教育质量保障的概念源于企业质量管理。美国高等教育认证委员会（CHEA）对高等教育质量保障的定义是：为了确定公认的教育、学术和设施标准得到保持与提高而对高等院校或专业进行的有计划的、系统的评审过程。综合分析，可以从以下几个方面来理解和把握高等教育质量保障含义：首先，高等教育质量保障的作用有两个方面：一是对内建立一种自我约束、自我改进的机制，促进质量的持续提高，二是对外向高等教育利益关系人（政府、社会、学生等）提供质量证据，证明高等学校提供的产品和服务的质量是可以信赖的，以应对外界对高等教育质量的质疑，增强他们对高等教育质量的信心；其次，为了达到上述目的，高等教育机构必须制定并实施系统的质量管理过程，如建立质量保证组织体系、制定一系列的特定政策及科学的质量标准、设计合理的评价方法和程序等。
本科教学质量是高等学校的生命线，是学校综合实力的反映。高校本科教学质量保障体系则是指以对完美的教育质量不断追求为核心的质量文化为基础，受政府支持与资助，校内外合作，全面保障教育质量的组织与程序系统，是现代高等教育评价的深化、结构化与体系化。高校本科教学质量保障体系的总体构成基本包括内部质量保障体系和外部质量保障体系两大部分，本文探讨的内部质量保障体系部分。有学者对29所高校的教师、学生、教学管理干部的调研发现，影响高校教学质量的关键因素主要包括师资、学生、学习资源或机会、院校办学理念、人才培养目标与标准、校园文化及社区、课程、教学管理及院系的作用等。笔者认为高校教学质量保证体系的基本思路是在既定的社会条件下，高校依据现代质量管理的理念和方法，根据自身的办学定位和顾客需求，确定教学质量目标，并为实现这一目标建立实施质量管理的组织机构、职责、标准、制度和程序规范，以对影响教学质量的各种因素进行管理，使教育活动达到或接近目标要求的一个集成系统。
二、高等学校本科教学质量保障体系的结构特征结和内涵分析
基于上述对高等教育质量保障的认识，我们结合长沙理工大学构建学校本科教学质量保障体系的探索与实践，将高等学校构建内部本科教学质量保障体系的结构特征结和内涵概括为“1234”，现将其含义简要阐述如下：
（一）“1”是指“一个中心”，即以学生发展为中心。为了学生和用人单位的满意度，学校在构建质量保障体系时将“以学生发展为中心”放在首位。学校密切关注学生成长成才，通过完善的质量保障体系，发挥学生的主体地位，不断提高人才培养质量。学校的教学活动应当考虑并强调四个方面的重要性，即：理解并满足学生的需求；从增进学生的技能与知识来考虑整个教学活动；让学生在学习过程中真正得到提高；有一套对教学活动进行客观测量的方法并以此来持续改进教学，最终增进学生（顾客）的满意度。在教学活动中牢固树立把学生作为考虑中心的服务意识和提高教学服务质量的意识。并树立以学生为中心的管理原则、管理思想、管理方法、管理文化和管理模式。
（二）“2”是指“两个形态”，即静态的制度性质量保障体系和动态的教学运行质量保障体系。静态的制度性质量保障体系分为学校、学院和专业（教学环节）三个层面，主要体现为一系列规章制度和标准、流程。动态的教学运行质量保障体系包括学校层面的本科教学质量保障运行机制、二级学院（系）及教务处层面的本科教学质量保障运行机制、教师/教学实施层面的本科教学质量保障运行机制等三个层面。从上述三个层面运行机制的功能看，大体可以划分为自我质量保障和外向质量保障两个部分，即：第一，三个层面均各自作用于自身层面的质量保障与改进活动；第二，上一层面的运行机制对其下一层面的运行机制构成监督与促进，即承担第二方的外向教学质量保障的任务（相对于层面内的自我质量保障而言）。
（三）“3”是指“三个层次”，即学校本科教学质量保障体系由学校、学院以及专业（教学环节）三级本科教学质量保障体系构成。学校层面的本科教学质量保障体系包括质量文化的总体引领与建设、教学质量保障的配套制度与机制建设、教学质量监督、评价与诊断、反馈与改进等。学院和专业层面的教学质量保障体系包括确定专业培养目标、根据专业培养目标制定专业培养方案、教学质量的监督与评价、分析与诊断、反馈与改进等。
（四）“4”是指“四个维度”或四个方面的指标集合，即学校本科教学质量保障指标体系包括价值取向、目标与标准、组织框架、支持资源、教学质量控制等四个维度，也即四个子系统。其中，价值取向、目标与标准维度包括办学理念、办学定位、培养目标、培养方案等要素。组织框架维度包括教学质量保障决策（领导）机构及其职责、教学质量保障决策支持（咨询）机构的职责、教学质量保障工作机构及学院职责及其职责等要素。支持资源维度包括校园文化（含质量文化）、显性教学资源（如师资队伍、学生生源、专业建设、课程建设、教材建设、实践教学、教学改革、教学基本设施等）。教学质量保障的制度规范及教学档案文献资源。教学质量保障辅助系统资源（如教学质量保障的常用工具与技术、信息管理系统等）。教学质量控制维度包括学校层面的监控与评价、分析与诊断、反馈与改进、存档与研发，也包括学院和专业层面的教室开课论证制度、学院领导和同行听课评课、学生助管随堂听课、教学管理人员日常教学检查、考场巡视以及学生评教等。学院为有效控制每个教学服务过程，对教学中关键活动的识别、特性选择与控制制作详细规定。
三、高等学校本科教学质量保障体系的PDCA闭环
美国质量管理专家爱德华·戴明在全面质量管理工作中将PDCA循环管理理论推广普及开来，包括4个阶段：P（Plan）——计划，D（Do）——执行，C（Check）——检查，A（Action）——处理，被广泛用于质量持续改进过程中。在本科教学质量保障体系构建中，也把教学过程划分为计划与目标设定（P 阶段）、指导与执行（D阶段）、考核与评估（C阶段）、诊断与改进（A阶段）等四个阶段。这四个阶段相当于一个大循环，而每个过程又可分为若干个分过程即小循环，比如诊断与改进环节，同样也需要制订改进工作计划，执行和实施，评估和再改进等环节。（作者单位为长沙理工大学教务处）
一、前言
高等学校教学质量是高等学校在既定的社会环境和特定的学校条件下，遵循教育规律与科学发展逻辑，通过学校整个教学系统各环节综合作用，使学生在知识、能力、素质等方面的增量符合学校的教学目标、满足学生个性发展和社会发展需要的程度。高等教育质量保障的概念源于企业质量管理。美国高等教育认证委员会（CHEA）对高等教育质量保障的定义是：为了确定公认的教育、学术和设施标准得到保持与提高而对高等院校或专业进行的有计划的、系统的评审过程。综合分析，可以从以下几个方面来理解和把握高等教育质量保障含义：首先，高等教育质量保障的作用有两个方面：一是对内建立一种自我约束、自我改进的机制，促进质量的持续提高，二是对外向高等教育利益关系人（政府、社会、学生等）提供质量证据，证明高等学校提供的产品和服务的质量是可以信赖的，以应对外界对高等教育质量的质疑，增强他们对高等教育质量的信心；其次，为了达到上述目的，高等教育机构必须制定并实施系统的质量管理过程，如建立质量保证组织体系、制定一系列的特定政策及科学的质量标准、设计合理的评价方法和程序等。
本科教学质量是高等学校的生命线，是学校综合实力的反映。高校本科教学质量保障体系则是指以对完美的教育质量不断追求为核心的质量文化为基础，受政府支持与资助，校内外合作，全面保障教育质量的组织与程序系统，是现代高等教育评价的深化、结构化与体系化。高校本科教学质量保障体系的总体构成基本包括内部质量保障体系和外部质量保障体系两大部分，本文探讨的内部质量保障体系部分。有学者对29所高校的教师、学生、教学管理干部的调研发现，影响高校教学质量的关键因素主要包括师资、学生、学习资源或机会、院校办学理念、人才培养目标与标准、校园文化及社区、课程、教学管理及院系的作用等。笔者认为高校教学质量保证体系的基本思路是在既定的社会条件下，高校依据现代质量管理的理念和方法，根据自身的办学定位和顾客需求，确定教学质量目标，并为实现这一目标建立实施质量管理的组织机构、职责、标准、制度和程序规范，以对影响教学质量的各种因素进行管理，使教育活动达到或接近目标要求的一个集成系统。
二、高等学校本科教学质量保障体系的结构特征结和内涵分析
基于上述对高等教育质量保障的认识，我们结合长沙理工大学构建学校本科教学质量保障体系的探索与实践，将高等学校构建内部本科教学质量保障体系的结构特征结和内涵概括为“1234”，现将其含义简要阐述如下：
（一）“1”是指“一个中心”，即以学生发展为中心。为了学生和用人单位的满意度，学校在构建质量保障体系时将“以学生发展为中心”放在首位。学校密切关注学生成长成才，通过完善的质量保障体系，发挥学生的主体地位，不断提高人才培养质量。学校的教学活动应当考虑并强调四个方面的重要性，即：理解并满足学生的需求；从增进学生的技能与知识来考虑整个教学活动；让学生在学习过程中真正得到提高；有一套对教学活动进行客观测量的方法并以此来持续改进教学，最终增进学生（顾客）的满意度。在教学活动中牢固树立把学生作为考虑中心的服务意识和提高教学服务质量的意识。并树立以学生为中心的管理原则、管理思想、管理方法、管理文化和管理模式。
（二）“2”是指“两个形态”，即静态的制度性质量保障体系和动态的教学运行质量保障体系。静态的制度性质量保障体系分为学校、学院和专业（教学环节）三个层面，主要体现为一系列规章制度和标准、流程。动态的教学运行质量保障体系包括学校层面的本科教学质量保障运行机制、二级学院（系）及教务处层面的本科教学质量保障运行机制、教师/教学实施层面的本科教学质量保障运行机制等三个层面。从上述三个层面运行机制的功能看，大体可以划分为自我质量保障和外向质量保障两个部分，即：第一，三个层面均各自作用于自身层面的质量保障与改进活动；第二，上一层面的运行机制对其下一层面的运行机制构成监督与促进，即承担第二方的外向教学质量保障的任务（相对于层面内的自我质量保障而言）。
（三）“3”是指“三个层次”，即学校本科教学质量保障体系由学校、学院以及专业（教学环节）三级本科教学质量保障体系构成。学校层面的本科教学质量保障体系包括质量文化的总体引领与建设、教学质量保障的配套制度与机制建设、教学质量监督、评价与诊断、反馈与改进等。学院和专业层面的教学质量保障体系包括确定专业培养目标、根据专业培养目标制定专业培养方案、教学质量的监督与评价、分析与诊断、反馈与改进等。
（四）“4”是指“四个维度”或四个方面的指标集合，即学校本科教学质量保障指标体系包括价值取向、目标与标准、组织框架、支持资源、教学质量控制等四个维度，也即四个子系统。其中，价值取向、目标与标准维度包括办学理念、办学定位、培养目标、培养方案等要素。组织框架维度包括教学质量保障决策（领导）机构及其职责、教学质量保障决策支持（咨询）机构的职责、教学质量保障工作机构及学院职责及其职责等要素。支持资源维度包括校园文化（含质量文化）、显性教学资源（如师资队伍、学生生源、专业建设、课程建设、教材建设、实践教学、教学改革、教学基本设施等）。教学质量保障的制度规范及教学档案文献资源。教学质量保障辅助系统资源（如教学质量保障的常用工具与技术、信息管理系统等）。教学质量控制维度包括学校层面的监控与评价、分析与诊断、反馈与改进、存档与研发，也包括学院和专业层面的教室开课论证制度、学院领导和同行听课评课、学生助管随堂听课、教学管理人员日常教学检查、考场巡视以及学生评教等。学院为有效控制每个教学服务过程，对教学中关键活动的识别、特性选择与控制制作详细规定。
三、高等学校本科教学质量保障体系的PDCA闭环
美国质量管理专家爱德华·戴明在全面质量管理工作中将PDCA循环管理理论推广普及开来，包括4个阶段：P（Plan）——计划，D（Do）——执行，C（Check）——检查，A（Action）——处理，被广泛用于质量持续改进过程中。在本科教学质量保障体系构建中，也把教学过程划分为计划与目标设定（P 阶段）、指导与执行（D阶段）、考核与评估（C阶段）、诊断与改进（A阶段）等四个阶段。这四个阶段相当于一个大循环，而每个过程又可分为若干个分过程即小循环，比如诊断与改进环节，同样也需要制订改进工作计划，执行和实施，评估和再改进等环节。（作者单位为长沙理工大学教务处）