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【摘 要】工程项目建设是一项复杂的、周期较长的工作,本文从领导学的角度,对领导艺术在工程项目造价控制中的作用进行探讨。
【关键词】工程项目;领导艺术;目标;造价控制
The leadership's art build a function within price control study in the engineering
Liu Wen-qing
(Shunli Oil-field shengjian group Dongying Shangdong 257000)
【Abstract】The engineering item construction is a complications, the period be longer of work, this text from leadership learn of angle, to leadership the art build the function in the price control to carry on study in the engineering item.
【Key words】Engineering item;Leadership art;Target;Build a price control
工程项目具有建设周期长、一次资金投入量大、不可复制的唯一性、在生产过程中的许多因素的不确定性以及过程的不可逆转,使得工程项目的招标管理较为复杂,招标造价确定的严肃性和一次性要求招标者必须具备多学科的知识、技能、手段和方法,特别是管理者的领导艺术,以便实施有效的招标策略,来实现工程项目招标造价的预期目标。
在项目招标管理过程中,建设方应充分利用这一优势,尽量使投标各方在投标目标趋于一致的前提下,掌握投标各方投标心理,利用经济杠杆作用,引导投标单位进行公证而又激烈的竞争,特别是价格的竞争。同时发挥招标者的领导艺术,制定高水平的招标方案。
领导者处于主导的重要地位,是在这个体系当中处于组织、决策、指挥、协调和控制地位的个人或者集体。由于市场经济的作用,在建设方与造价咨询单位、招标代理以及承包商、供货商的关系协调上,建设方居于领导的地位。
1. 招标造价控制各方的领导关系分析
1.1 建设方―投资少,收益高,时间短,质量要求高。
1.2 造价咨询单位-合理的报酬,松弛的工作进度表,迅速提供信息,迅速决策,准确的造价,及时支付工作报酬。
1.3 承包商-优厚的利润,及时提供投标施工图纸,最小限度的变动,多一些劣势竞争者,材料和设备价格高,可自己选择施工方法,顾及其他承包商的投标策略,及时足额支付工程进度款,从招标文件到签定合同都出现有利于承包商的缺陷。
1.4 招标监督单位-招标资料齐全,程序合法。
1.5 招标代理单位-优厚的利润,得到投标方的理解,招标监督单位的认可,建设方的满意。
由以上分析可以看出,系统的各方既有矛盾,又有目标趋于统一的可能性。各方矛盾显而易见,都希望圆满完成招标任务是各方共同的心愿。
2. 科学地决策招标造价控制的目标
作为项目领导者的建设方,首先要科学地决策招标造价控制的目标。质量目标是优良还是合格,时间目标为何时投入使用,招标造价目标为满足功能的前提下的中标价。目标的确定必须集思广益,充分发挥各方面(包括专业职能部门、招标单位、相关单位等)人员的积极性和尊重客观实际。 工程项目的三大目标费用、时间、质量之间是对立统一的,一方面如果工程项目的功能和质量要求较高,则需要较好的工程设备和材料,还需要精工细作,需要较长的建设周期,投入较多的资金。如果要加快进度、缩短工期,则需要增加作业班次,增加人力和设备,导致施工效率下降,增加单位产品费用,最终增加工程总投资等等。因此三大目标之间需要作为一个系统统筹安排,反复协调和平衡,力求以资源的最优配置实现工程项目目标。当然,工程项目的建筑规模、设计标准、建设地点等对上述目标的影响更为巨大,但它属于项目前期的决策,不在本文探讨的工程招标造价控制的决策范围。
3. 系统目标确定
明确系统目标后,将质量目标和时间目标纳入工程项目招标文件的范围,将招标造价目标作为选择总承包单位的目标条件,使得能够最大实现系统目标的承包商得以中标,成为工程的参建方,以合同的形式使系统的整个目标趋同。
4. 过程控制的重要性
由于工程项目的唯一性、一次性和在招标过程中形成结果不可逆转性以及招投标周期短、标底及投标报价手工作业多等许多因素都带有不确定性,这就使得工程招标造价控制尤为重要。实现预期造价控制,其过程控制非常重要,影响因素包括采用的招标方式、投标队伍的资格预审、造价咨询单位人员素质、材料价格、人工单价、工期质量要求、招标代理单位素质、尤其是建设方的综合协调能力等,都会对最终预期中标价产生较大影响。
5. 过程控制的领导艺术
5.1 注意建设方形象和信誉的塑造。
虽然建设方处于合同的主导地位,但并不意味着建设方可以盛气凌人,强调建设方与投标方的平等关系,宣传招标的严肃、公平、公开、公正的原则,强调投标方有一样的中标概率并承诺资金的到位。
5.2 确定招标方式、中标原则和承包方式。
根据本工程特点采用有标底公开招标方式。加强资格审查,保证资格审查合格队伍都有承建的能力,目的是加大价格的竞争力度。在资格审查成功的前提下中标原则定为合理低价中标,保证不低于企业成本价的最低报价者中标。
5.3 注意权力的实施方式。
5.3.1 成立招标领导小组,避免一言堂,招标文件、资格予审、图纸答疑、材料价格、评分标准、定标原则等重要事宜的最后定论须经领导小组同意后执行。
5.3.2 选择有水平、有能力坚持原则且不失灵活性的招标代理机构,使其制定出能按招标方意图实施的招标文件,且招标文件又不违反招标投标法等国家法律法规。
5.3.3 选择造价咨询单位至关重要。
5.4 激励投标各方投标积极性的方法与艺术。
激励就是运用各种刺激手段,唤起人的需要,激发人的动机,调动人的积极性,使其行动趋于目标,当目标达到之后,经反馈又强化刺激,如此反复、延续不断,使人始终维持在一个兴奋状态中。
5.4.1 目标激励。招标方利用自己后续项目多的优势,舆论导向,使各投标人认识到只要以正确积极的态度投标将来都有中标的可能,强调发现舞弊者取消下次投标资格。
5.4.2 引导不同性质的投标企业参加投标。国企、股份制、私有企业共同投标,增加投标价格竞争的激烈和公正性。
[文章编号]1006-7619(2010)09-25-964
[作者简介] 刘文清,山东桓台人,胜利油田胜建集团,高级工程师,注册一级建造师。
【关键词】工程项目;领导艺术;目标;造价控制
The leadership's art build a function within price control study in the engineering
Liu Wen-qing
(Shunli Oil-field shengjian group Dongying Shangdong 257000)
【Abstract】The engineering item construction is a complications, the period be longer of work, this text from leadership learn of angle, to leadership the art build the function in the price control to carry on study in the engineering item.
【Key words】Engineering item;Leadership art;Target;Build a price control
工程项目具有建设周期长、一次资金投入量大、不可复制的唯一性、在生产过程中的许多因素的不确定性以及过程的不可逆转,使得工程项目的招标管理较为复杂,招标造价确定的严肃性和一次性要求招标者必须具备多学科的知识、技能、手段和方法,特别是管理者的领导艺术,以便实施有效的招标策略,来实现工程项目招标造价的预期目标。
在项目招标管理过程中,建设方应充分利用这一优势,尽量使投标各方在投标目标趋于一致的前提下,掌握投标各方投标心理,利用经济杠杆作用,引导投标单位进行公证而又激烈的竞争,特别是价格的竞争。同时发挥招标者的领导艺术,制定高水平的招标方案。
领导者处于主导的重要地位,是在这个体系当中处于组织、决策、指挥、协调和控制地位的个人或者集体。由于市场经济的作用,在建设方与造价咨询单位、招标代理以及承包商、供货商的关系协调上,建设方居于领导的地位。
1. 招标造价控制各方的领导关系分析
1.1 建设方―投资少,收益高,时间短,质量要求高。
1.2 造价咨询单位-合理的报酬,松弛的工作进度表,迅速提供信息,迅速决策,准确的造价,及时支付工作报酬。
1.3 承包商-优厚的利润,及时提供投标施工图纸,最小限度的变动,多一些劣势竞争者,材料和设备价格高,可自己选择施工方法,顾及其他承包商的投标策略,及时足额支付工程进度款,从招标文件到签定合同都出现有利于承包商的缺陷。
1.4 招标监督单位-招标资料齐全,程序合法。
1.5 招标代理单位-优厚的利润,得到投标方的理解,招标监督单位的认可,建设方的满意。
由以上分析可以看出,系统的各方既有矛盾,又有目标趋于统一的可能性。各方矛盾显而易见,都希望圆满完成招标任务是各方共同的心愿。
2. 科学地决策招标造价控制的目标
作为项目领导者的建设方,首先要科学地决策招标造价控制的目标。质量目标是优良还是合格,时间目标为何时投入使用,招标造价目标为满足功能的前提下的中标价。目标的确定必须集思广益,充分发挥各方面(包括专业职能部门、招标单位、相关单位等)人员的积极性和尊重客观实际。 工程项目的三大目标费用、时间、质量之间是对立统一的,一方面如果工程项目的功能和质量要求较高,则需要较好的工程设备和材料,还需要精工细作,需要较长的建设周期,投入较多的资金。如果要加快进度、缩短工期,则需要增加作业班次,增加人力和设备,导致施工效率下降,增加单位产品费用,最终增加工程总投资等等。因此三大目标之间需要作为一个系统统筹安排,反复协调和平衡,力求以资源的最优配置实现工程项目目标。当然,工程项目的建筑规模、设计标准、建设地点等对上述目标的影响更为巨大,但它属于项目前期的决策,不在本文探讨的工程招标造价控制的决策范围。
3. 系统目标确定
明确系统目标后,将质量目标和时间目标纳入工程项目招标文件的范围,将招标造价目标作为选择总承包单位的目标条件,使得能够最大实现系统目标的承包商得以中标,成为工程的参建方,以合同的形式使系统的整个目标趋同。
4. 过程控制的重要性
由于工程项目的唯一性、一次性和在招标过程中形成结果不可逆转性以及招投标周期短、标底及投标报价手工作业多等许多因素都带有不确定性,这就使得工程招标造价控制尤为重要。实现预期造价控制,其过程控制非常重要,影响因素包括采用的招标方式、投标队伍的资格预审、造价咨询单位人员素质、材料价格、人工单价、工期质量要求、招标代理单位素质、尤其是建设方的综合协调能力等,都会对最终预期中标价产生较大影响。
5. 过程控制的领导艺术
5.1 注意建设方形象和信誉的塑造。
虽然建设方处于合同的主导地位,但并不意味着建设方可以盛气凌人,强调建设方与投标方的平等关系,宣传招标的严肃、公平、公开、公正的原则,强调投标方有一样的中标概率并承诺资金的到位。
5.2 确定招标方式、中标原则和承包方式。
根据本工程特点采用有标底公开招标方式。加强资格审查,保证资格审查合格队伍都有承建的能力,目的是加大价格的竞争力度。在资格审查成功的前提下中标原则定为合理低价中标,保证不低于企业成本价的最低报价者中标。
5.3 注意权力的实施方式。
5.3.1 成立招标领导小组,避免一言堂,招标文件、资格予审、图纸答疑、材料价格、评分标准、定标原则等重要事宜的最后定论须经领导小组同意后执行。
5.3.2 选择有水平、有能力坚持原则且不失灵活性的招标代理机构,使其制定出能按招标方意图实施的招标文件,且招标文件又不违反招标投标法等国家法律法规。
5.3.3 选择造价咨询单位至关重要。
5.4 激励投标各方投标积极性的方法与艺术。
激励就是运用各种刺激手段,唤起人的需要,激发人的动机,调动人的积极性,使其行动趋于目标,当目标达到之后,经反馈又强化刺激,如此反复、延续不断,使人始终维持在一个兴奋状态中。
5.4.1 目标激励。招标方利用自己后续项目多的优势,舆论导向,使各投标人认识到只要以正确积极的态度投标将来都有中标的可能,强调发现舞弊者取消下次投标资格。
5.4.2 引导不同性质的投标企业参加投标。国企、股份制、私有企业共同投标,增加投标价格竞争的激烈和公正性。
[文章编号]1006-7619(2010)09-25-964
[作者简介] 刘文清,山东桓台人,胜利油田胜建集团,高级工程师,注册一级建造师。