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摘要：建筑工程施工合同是建设项目的发包人和承包人为完成建设项目内容而达成的明确双方权利和义务的具备法律性质的文件。合同签订只是双方履约行为的开始，要想提高企业的竞争力和经济效益，减少并避免法律纠纷的发生，就依赖于施工企业合同管理水平的提高。合同管理就是通过对法律的、行政的手段的利用保障建筑工程当事人的合法权益。本文结合实际，首先阐述了建筑工程施工合同管理的重要意义，然后详细分析了合同管理中可以采取的措施。
关键词：建筑企业；合同管理；措施；发展
中图分类号： C29文献标识码：A 文章编号：
一、建筑工程施工合同管理的意义
近几十年来，我国社会经济迅速发展，城镇化进程不断加快，建筑业突飞猛进，但是当前，国内众多建筑企业的合同管理基础工作很薄弱，合同管理很多只流于形式，制度约束不足。因此规范管理建筑工程市场是社会经济的迫切需要，加强建筑合同管理能够引导和管理建筑市场，通过法律、法规及经济手段调节和管理建筑经济市场。一是施工合同管理是市场经济发展的需要，当前我国的市场经济机制逐步趋于完善，政府管理部门职能也在发生重大变化，行政命令干预市场程度越来越低。通过政府宏观调控、由企业自主进行报价，最终以市场来形成价格的机制已渐渐形成。在市场经济下，施工合同必定成为调节发承包双方经济活动关系的重要依据和基础；二是合同管理能够规范双方的自律行为。当前，部分施工企业法制观念缺失、风险意识薄弱，因此，加强施工工程合同管理，通过提高合同管理人员的能力和素质，能够控制企业经营风险、降低施工成本增加利润，这也决定了施工企业经营成败和市场地位的巩固，同时也有利于建筑市场的稳定；三是加强施工合同有利于建筑业参与国际性竞争。与国际管理接轨的《建设工程工程量清单计价规范》早于2003年正式施行，我国也在2011年加入了世贸组织，建筑市场已经面向国外，建筑市场的各种行为都要遵循国际市场规则。因此，加强施工工程合同管理，我国的施工企业才能走向更广阔的市场，不断发展壮大，与国际建筑市场和管理模式相接轨。
二、加强建筑施工企业合同管理可采用的措施
1、合同条款要合理合法易操作。重视合同文本的拟定具体在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本；对外签订建设工程施工合同，必须使用建设工程施工合同（示范文本），详尽填写。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款，同时也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。同时也可根据相关法律取其精华，制定本公司的推荐填写文本，也就是说，可根据需要选择一种业主既易接受又能实现承包方目的的方法。同时，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及合同组成文件的解释顺序；明确约定价款形式及计价原则；重视违约、索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析：确认发、承包人双方具备相应资格；工程项目具备签订与实施合同的条件；招标投标过程符合法定程序；合同符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款完整、合同用词准确、对工程可能出现的不利情况有足够预见性。
2、建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，施工企业要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。合同交底制度、责任分解制度、月度履行情况分析报送制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而月度履行情况分析报送制度要求实际执行合同各部门将本部门的工作情况、存在的问题及采取的应对措施报送到合同管理人员处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对可能出现的各种问题有合理预测并做出正确决策。
3、对建筑工程合同进行动态管理。合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，变更洽商、會议纪要、工作联系单以及补充协议也是合同的重要组成部分，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同及补充文件保存完整，对合同履行情况进行动态管理，这才能够通过积极地分析主动地解决潜在问题，规避风险。重点把握以下两个方面：
（1）建立合同履约数据定期填报制度。
实际执行时可按工程类别、投资性质、规模大小、计价方式等进行分类，各部门对合同执行情况按月进行填报，对付款比例低违约条款苛刻罚则重的合同进行重点监控，每季度或没月度进行分析，可将变更洽商的签认份数、价款补充的协议签订作为对项目的考核指标，也要予以重点监控。要做被动为主动的观念转变，积累合同管理过程中的资料积累，对数据的快速对比判断，有计划针对性地解决管理过程中的问题，提供具体的指导和服务。
（2）建立索赔制度。
施工索赔是法律和合同赋予损失者的权利，对施工企业来说是一种保护自己，维护自己正当权益，避免损失，增加利润的手段；施工索赔可以化解工程项目的各类风险，是施工企业生存和发展的必然选择；施工索赔是建筑企业在对业主索赔的过程中，把协商、解决经济损失作为上策，避免合同纠纷的发生；成功的施工索赔案例也代表了企业合同管理水平的日益提高。建立完善的索赔制度，增强索赔工作的自觉性，及时发现并抓住任何可以索赔的机会，减少违约风险，防止亏损局面发生，维护自身正当利益。施工索赔要以合同为基础，要以事实证据说话，在过程中要注意资料的收集留存，以便发生争议或诉讼时，施工企业能处于有利地位，掌握主动权。索赔的证据包括会议纪要、来往信函、指令和通知、施工记录、工程照片、气象资料、各种验收报告、有关原始凭证及国家发布的相关规定和有效信息等。
4、认真开展建筑工程合同履行情况评价工作。施工合同内容丰富，真实地反映了整个工程项目建设的全过程，认真开展施工合同履行情况评价工作并能够总结和归纳在建设过程中的经验和教训。在合同终止之后，合同管理人员应该做好施工合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。通过开展施工合同履行情况评价工作，全面总结合同履行与管理的经验与教训，用于指导今后的合同管理工作，对科学合理制定合同、积极主动地合同管理从而达到提高建筑工程合同管理水平的目标，促进企业的可持续性发展。
5、不断提高合同管理人员综合素质。施工企业要重视对合同管理人才综合素质的培养,要倡导合同管理员学习掌握工程造价、施工管理、财务等各方面知识，不断提高专业技能和服务水平，能够对合同内容的熟练掌握和应用,增强服务意识、服务质量以及服务水平，建立一支精干、高效而又专业的合同管理队伍，积极探索新形势下的合同管理模式、推动合同管理工作的健康有序发展。
结束语
随着我国建筑业日新月异的发展，施工合同管理工作的特点也不断变化。只有提高工程合同管理人员综合素质才能适应时代的发展。作为建筑工程管理的一项重要内容,需要做全面的、长期的以及耐心细致的工作,这就需要合同管理人员在合同执行过程中,慎重从事注重细节,熟练掌握合同的撰写规范以及要点，对于合同管理中的问题能能够找出有效的应对方法,从而保证建筑工程合同始终在有效的控制范围，促进我国建筑市场的健康发展。
参考文献:
[1]姜淳.建筑企业的工程项目管理探析[J].科技资讯.2007，(10).
[2]宋子东.施工合同经济问题的原因浅析与防范[J].水利水电工程造价. 2007(4).
[3]代金明.施工企业合同管理的难点与对策[J].经济师.2000.(5).
[4]成虎.建筑工程合同管理实用大全[M].北京:中国建筑工业出版社. 2006.
[5]李维红.谈施工合同的编制及风险控制[J].山西建筑.2008(8).
关键词：建筑企业；合同管理；措施；发展
中图分类号： C29文献标识码：A 文章编号：
一、建筑工程施工合同管理的意义
近几十年来，我国社会经济迅速发展，城镇化进程不断加快，建筑业突飞猛进，但是当前，国内众多建筑企业的合同管理基础工作很薄弱，合同管理很多只流于形式，制度约束不足。因此规范管理建筑工程市场是社会经济的迫切需要，加强建筑合同管理能够引导和管理建筑市场，通过法律、法规及经济手段调节和管理建筑经济市场。一是施工合同管理是市场经济发展的需要，当前我国的市场经济机制逐步趋于完善，政府管理部门职能也在发生重大变化，行政命令干预市场程度越来越低。通过政府宏观调控、由企业自主进行报价，最终以市场来形成价格的机制已渐渐形成。在市场经济下，施工合同必定成为调节发承包双方经济活动关系的重要依据和基础；二是合同管理能够规范双方的自律行为。当前，部分施工企业法制观念缺失、风险意识薄弱，因此，加强施工工程合同管理，通过提高合同管理人员的能力和素质，能够控制企业经营风险、降低施工成本增加利润，这也决定了施工企业经营成败和市场地位的巩固，同时也有利于建筑市场的稳定；三是加强施工合同有利于建筑业参与国际性竞争。与国际管理接轨的《建设工程工程量清单计价规范》早于2003年正式施行，我国也在2011年加入了世贸组织，建筑市场已经面向国外，建筑市场的各种行为都要遵循国际市场规则。因此，加强施工工程合同管理，我国的施工企业才能走向更广阔的市场，不断发展壮大，与国际建筑市场和管理模式相接轨。
二、加强建筑施工企业合同管理可采用的措施
1、合同条款要合理合法易操作。重视合同文本的拟定具体在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本；对外签订建设工程施工合同，必须使用建设工程施工合同（示范文本），详尽填写。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款，同时也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。同时也可根据相关法律取其精华，制定本公司的推荐填写文本，也就是说，可根据需要选择一种业主既易接受又能实现承包方目的的方法。同时，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及合同组成文件的解释顺序；明确约定价款形式及计价原则；重视违约、索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析：确认发、承包人双方具备相应资格；工程项目具备签订与实施合同的条件；招标投标过程符合法定程序；合同符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款完整、合同用词准确、对工程可能出现的不利情况有足够预见性。
2、建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，施工企业要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。合同交底制度、责任分解制度、月度履行情况分析报送制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而月度履行情况分析报送制度要求实际执行合同各部门将本部门的工作情况、存在的问题及采取的应对措施报送到合同管理人员处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对可能出现的各种问题有合理预测并做出正确决策。
3、对建筑工程合同进行动态管理。合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，变更洽商、會议纪要、工作联系单以及补充协议也是合同的重要组成部分，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同及补充文件保存完整，对合同履行情况进行动态管理，这才能够通过积极地分析主动地解决潜在问题，规避风险。重点把握以下两个方面：
（1）建立合同履约数据定期填报制度。
实际执行时可按工程类别、投资性质、规模大小、计价方式等进行分类，各部门对合同执行情况按月进行填报，对付款比例低违约条款苛刻罚则重的合同进行重点监控，每季度或没月度进行分析，可将变更洽商的签认份数、价款补充的协议签订作为对项目的考核指标，也要予以重点监控。要做被动为主动的观念转变，积累合同管理过程中的资料积累，对数据的快速对比判断，有计划针对性地解决管理过程中的问题，提供具体的指导和服务。
（2）建立索赔制度。
施工索赔是法律和合同赋予损失者的权利，对施工企业来说是一种保护自己，维护自己正当权益，避免损失，增加利润的手段；施工索赔可以化解工程项目的各类风险，是施工企业生存和发展的必然选择；施工索赔是建筑企业在对业主索赔的过程中，把协商、解决经济损失作为上策，避免合同纠纷的发生；成功的施工索赔案例也代表了企业合同管理水平的日益提高。建立完善的索赔制度，增强索赔工作的自觉性，及时发现并抓住任何可以索赔的机会，减少违约风险，防止亏损局面发生，维护自身正当利益。施工索赔要以合同为基础，要以事实证据说话，在过程中要注意资料的收集留存，以便发生争议或诉讼时，施工企业能处于有利地位，掌握主动权。索赔的证据包括会议纪要、来往信函、指令和通知、施工记录、工程照片、气象资料、各种验收报告、有关原始凭证及国家发布的相关规定和有效信息等。
4、认真开展建筑工程合同履行情况评价工作。施工合同内容丰富，真实地反映了整个工程项目建设的全过程，认真开展施工合同履行情况评价工作并能够总结和归纳在建设过程中的经验和教训。在合同终止之后，合同管理人员应该做好施工合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。通过开展施工合同履行情况评价工作，全面总结合同履行与管理的经验与教训，用于指导今后的合同管理工作，对科学合理制定合同、积极主动地合同管理从而达到提高建筑工程合同管理水平的目标，促进企业的可持续性发展。
5、不断提高合同管理人员综合素质。施工企业要重视对合同管理人才综合素质的培养,要倡导合同管理员学习掌握工程造价、施工管理、财务等各方面知识，不断提高专业技能和服务水平，能够对合同内容的熟练掌握和应用,增强服务意识、服务质量以及服务水平，建立一支精干、高效而又专业的合同管理队伍，积极探索新形势下的合同管理模式、推动合同管理工作的健康有序发展。
结束语
随着我国建筑业日新月异的发展，施工合同管理工作的特点也不断变化。只有提高工程合同管理人员综合素质才能适应时代的发展。作为建筑工程管理的一项重要内容,需要做全面的、长期的以及耐心细致的工作,这就需要合同管理人员在合同执行过程中,慎重从事注重细节,熟练掌握合同的撰写规范以及要点，对于合同管理中的问题能能够找出有效的应对方法,从而保证建筑工程合同始终在有效的控制范围，促进我国建筑市场的健康发展。
参考文献:
[1]姜淳.建筑企业的工程项目管理探析[J].科技资讯.2007，(10).
[2]宋子东.施工合同经济问题的原因浅析与防范[J].水利水电工程造价. 2007(4).
[3]代金明.施工企业合同管理的难点与对策[J].经济师.2000.(5).
[4]成虎.建筑工程合同管理实用大全[M].北京:中国建筑工业出版社. 2006.
[5]李维红.谈施工合同的编制及风险控制[J].山西建筑.2008(8).