随着全国基础教育改革的不断深入和新课程改革的全面实施，各地区都进行了大刀阔斧的学校合并战略，九年制学校越来越多。不可否认，九年制学校的办学模式有利于对人、财、物的统筹管理和资源的有效利用，有利于学校特色的形成，也有利于学生素质的全面提高。但九年制办学并不是学校之间的简单合并。如何充分发挥合并优势促进师资资源的优化组合，取得效益的最大化是我们不得不认真面对的课题。
　　一.学校管理中存在的问题
　　1．角色转换的影响。由于九年制学校大多是原有的中小学合并而成，其教师大都也是原有的中小学教师组成，九年制后，虽然人的外在角色转变了，但每个人的心理角色却很难适应。九年制教师的思维常常受到“定势”的影响，面对同样的问题，中小学教师的意见常常有较大的分歧。此外，即使已九年制了，老师们有什么意见也习惯于找“老领导（原领导）”反映。由于领导班子成员各自掌握情况的不同，很容易导致在一些问题上看法的不一致，产生负面影响。尤其是每当讨论考核制度、奖励方案等事关教师切身利益的方案时，中小学不同身份教师会很快地形成各自的团队，意见极易分歧。
　　2．考核标准的影响。相对而言，小学在整体推进素质教育方面，要比初中放得开，活动较多，对学生考核主要以等级制为主。初中由于受升学影响，成绩在考核中的份量相对较重，对学生考核主要以分数制为主。九年制后，这种现状依然存在。这样，作为九年制学校，很难用比较统一的尺子来衡量老师的教学工作情况，这给教师管理工作带来不少麻烦。
　　3．学校规模的影响。九年制使学校规模迅速扩大，中小学教师分散在多个办公室，如何才能及时掌握各个班级科任教师的各种动态，实施高效的教师管理，这同样是学校管理者不得不面对的一个新课题。
　　4．领导素质的影响。由于九年制学校的领导大都是原中小学的领导，因而对九年制办学体制下的教师管理缺乏必要的经验储备。原小学的领导对中学管理体制和中学教学不太了解，原中学的领导则对小学管理体制和小学教学不太了解，这些缺陷，很容易导致管理者在教师管理中缺乏必要的权威性。
　　5．评价机制的影响。各学区基本没有制定对九年制学校的总体评价与考核办法。仍然用一般小学的评价办法来考核九年制学校的小学部，用一般初中的评价办法来考核九年制学校的初中部。这种评价办法，严重制约了学校的优势，影响了学校的发展。
　　二. 对九年制学校管理的几点建议
　　1．教师的心灵之“墙”亟待彻底拆除。中小学虽然合并到一起了，但由于中小学的编制、教师的资格等问题没有解决，教师的心灵之“墙”一下很难拆除。这对九年制学校特色的形成是一大障碍，还需要上级主管部门给于统一的指导或培训。
　　2．教师们要树立全局观念。对于一个九年制学校，学校领导、全体教师的全局观念显得尤为重要。学校领导要从学校大局出发，当好沟通中小学教师的桥梁，在“中学老师”面前多交流“小学老师”的合理意见，在“小学老师”面前多交流“中学老师”的合理意见。全体教师也要从学校大局出发，多换位思考，因为大家的目标是一致的，那就是为了学生健康和谐而全面的发展，学校和学生的健康发展。学校的发展是全体教师的。
　　3．推行校内民主。要妥善解决因体制变化造成的教师管理中出现的问题，光靠几个领导的力量是远远不够的。特别是一些关系到教师切身利益的问题，更应放手让大家讨论。“面临重大决策开教代会”，“遇到难题让教师讨论着解决”，这同样是九年制学校最基本、最行之有效的管理手段。
　　4．突破编制局限。原中小学教师分类编制，初中编制教师不教小学，小学编制教师不教初中。九年制后，必须突破原来中小学各自按编用人的框框，让大家都来尝尝“不同李子”的味道。随着这种探索的逐步深入，中小学老师间的互相了解与理解必将不断增加，必将有效地推进九年制学校的科学发展。
　　5.领导管理“一体化” 。首先学校要建立一体化的管理制度。包括三大类：一是保证管理一体化运行机制的领导管理制度，如学校行政会议制度、教代会议事规则等等；二是各层次、各方面的工作规章与章程，如各级管理者岗位责任制度、教育科研与教育教学工作条例、教职工工作考核及评估办法等等；三是各层面、各项工作的基本规范与要求，如学校校风、教风、学风等要求以及学生学校生活常规、学生活动场所和活动规范等等。学校实行一体化管理，把整个义务教育阶段的德育、教学工作、教研工作及科技、文体活动等统筹规划，系统地制订整个九年的培养目标，组织分步实施，分段落实，全面促进学生素质的培养和提高。