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摘 要：企务公开工作作为企业民主管理工作的一项重要内容，经过几年的探索和实践，不仅充分调动了广大职工群众的积极性和创造性，而且使广大职工民主决策的水平有了新的提高，有力地促进了企业的改革、发展和稳定。
关键词：企务公开；民主管理
哈电集团哈尔滨电站阀门有限公司的前身是哈尔滨锅炉厂二车间，创建于1954年，是专业化设计、制造中高压、超高压、亚临界、超临界、超超临界参数的电站阀门、水位测量装置、减温减压装置的生产厂家，产品范围涵盖石化、舰船、核电等众多阀门领域。多年来，公司始终坚持贯彻全心全意依靠职工群众办企业的根本指导方针，有效地发挥广大职工在企业民主决策、民主管理、民主监督中的作用，企业的民主政治建设得到了进一步加强。
一、统一思想，提高对企务公开的认识
首先，广泛宣传学习，为实施企务公开奠定思想基础。我们组织全公司的领导干部，特别是公司级领导干部认真学习全国厂务公开工作电视电话会议精神，利用两级中心组理论学习和职工政治学习的时间进行学习和讨论，并利用广播、报纸等多种宣传媒介进行广泛宣传。通过学习，统一了思想，提高了认识，使干部和职工深刻感到：企务公开不仅重要，而且十分必要。
其次 ，明确了企务公开的重要作用。推行企务公开，有利于推动企业的改革，有利于企业民主政治建设的加强，有利于“依靠方针”的深化和发展。把职工关心的、法律允许而又能公开的涉及企业改革、发展的重要事项、重大问题予以公开，就可使广大职工知厂情、明厂务，更好地参政议政；就可以更好地发挥职工的聪明才智，为领导干部做出科学决策提供有力依据；推行企务公开，有利于加强党风廉政建设，促进企业领导干部廉洁自律。避免由于“暗箱操作”可能出现的腐败现象和国有资产流失的现象；推行企务公开还有利于扩大企业民主管理范围，保证职工行使民主权力，依法自己管理自己的事情。
二、规范形式，建立有效的运行体制和工作机制
建立健全企务公开工作体系。为保证企务公开的正确方向，避免出现为“公开”而“公开”和工作中的随意性，使企务公开工作切实发挥其应有的作用。在认真学习贯彻全国企务公开工作电视电话会议精神结合公司实际情况，修改完善了《哈电集团哈尔滨电站阀门有限公司实施企务公开工作方案》，进一步明确了企务公开的原则和工作要求，规范了企务公开的内容和工作程序，创新了公开的形式。为使公司的企务公开方案更趋科学合理，更加符合公司实际，在制定方案之前，公司企务公开领导小组广泛征求广大职工群众意见，并经职工代表讨论，公司党政联席会批准，在公司职代会上进行审议通过，以公司内部立法的形式确定下来，使企务公开在公司内有法可依，有据可循。
三、突出重点，实事求是确定企务公开的内容
明确规定企务公开范围。我们在原有的已成功实施多年并取得良好效果的公开项目上，按照企业改革和发展的“难点”、职工关心的“热点”和企业廉政建设的“关键点”三个方面，重新规范并补充拓展了新的公开项目，如：领导干部任用前公示，各基层单位行政管理费、电话费和差旅费使用情况、经济责任制考核方案等。
严格规范企务公开内容。按照公司确定的企务公开范围，在反复多次讨论，并听取职工代表的意见基础上，确定企务公开的主要内容为：1、公司的发展规划和年度生产经营计划；2、经济责任制考核方案；3、公司劳动用工和分配制度改革方案；4、企业经营状况（包括：物资供应、产品销售、产值利润完成情况）；5、公司业务招待费使用情况；6、职工工资调整、奖金分配以及公益金、福利费使用情况；7、公司劳动保护措施计划；8、职代会民主评议干部方案及中层以上干部奖惩任免情况；9、集体合同草案；10、职称评定、先优评比工作等十项内容作为厂务公开的基本内容。在确定公开内容时既考虑到法律规定的允许又注意正确处理厂务公开和经营管理者依法行使职权的关系
四、畅通渠道，建立以职代会为主的多种公开形式
确立职代会为企务公开的基本载体。以职代会为企务公开的基本载体，既可使企务公开工作有了法律依据和制度保证，又充实和丰富了职代会的具体内容，提高了职代会的质量。如：企务公开实施方案在职代会上审议通过；企业发展规划和年度生产经营计划在计划工作会议和职代会上公开；业务招待费、劳动保护措施计划和福利费使用方案等在职代会上公开等。
五、规范运作，在公开的过程中全方位落实职工的民主管理和民主监督的权利
一是坚持以时间换空间，注重企务公开的时效性。我们在制定企务公开实施方案时，对每项需要公开的内容都规定了具体的公开操作程序，变监督结果为监督过程，提高了监督的及时性和实效性。如职工福利费使用方案公开的工作程序是：⑴根据职工意见或职工代表提案，结合公司实际，由行政提出职工福利费使用草案；⑵草案由行政在职代会召开前15天交工会；⑶工会组织职工代表讨论，并收集代表意见反馈给行政；⑷行政根据意见对计划草案进行修改；⑸提交职代会审改决定。
二是坚持横向到边，注重公开领域的普及性。在规范公司级企务公开工作的基础上，以点带面，企务公开工作在全公司全面铺开。公司工会通过组织专题培训，召开座谈会和交流会等形式，指导基层单位有效地利用了企务公开这一民主管理形式，结合本部门实际情况，建立制度，扩大公开内容，使企务公开工作向基层推进落到了实处。
三是坚持纵向到底，注重企务公开的延伸性。在企务公开向基层推进的基础上，两级工会组织在同级党政组织的领导和支持下，开展了企务公开向班组延伸的工作，保证了职工群众的知情权，达到了理顺情绪、稳定队伍的目的。
关键词：企务公开；民主管理
哈电集团哈尔滨电站阀门有限公司的前身是哈尔滨锅炉厂二车间，创建于1954年，是专业化设计、制造中高压、超高压、亚临界、超临界、超超临界参数的电站阀门、水位测量装置、减温减压装置的生产厂家，产品范围涵盖石化、舰船、核电等众多阀门领域。多年来，公司始终坚持贯彻全心全意依靠职工群众办企业的根本指导方针，有效地发挥广大职工在企业民主决策、民主管理、民主监督中的作用，企业的民主政治建设得到了进一步加强。
一、统一思想，提高对企务公开的认识
首先，广泛宣传学习，为实施企务公开奠定思想基础。我们组织全公司的领导干部，特别是公司级领导干部认真学习全国厂务公开工作电视电话会议精神，利用两级中心组理论学习和职工政治学习的时间进行学习和讨论，并利用广播、报纸等多种宣传媒介进行广泛宣传。通过学习，统一了思想，提高了认识，使干部和职工深刻感到：企务公开不仅重要，而且十分必要。
其次 ，明确了企务公开的重要作用。推行企务公开，有利于推动企业的改革，有利于企业民主政治建设的加强，有利于“依靠方针”的深化和发展。把职工关心的、法律允许而又能公开的涉及企业改革、发展的重要事项、重大问题予以公开，就可使广大职工知厂情、明厂务，更好地参政议政；就可以更好地发挥职工的聪明才智，为领导干部做出科学决策提供有力依据；推行企务公开，有利于加强党风廉政建设，促进企业领导干部廉洁自律。避免由于“暗箱操作”可能出现的腐败现象和国有资产流失的现象；推行企务公开还有利于扩大企业民主管理范围，保证职工行使民主权力，依法自己管理自己的事情。
二、规范形式，建立有效的运行体制和工作机制
建立健全企务公开工作体系。为保证企务公开的正确方向，避免出现为“公开”而“公开”和工作中的随意性，使企务公开工作切实发挥其应有的作用。在认真学习贯彻全国企务公开工作电视电话会议精神结合公司实际情况，修改完善了《哈电集团哈尔滨电站阀门有限公司实施企务公开工作方案》，进一步明确了企务公开的原则和工作要求，规范了企务公开的内容和工作程序，创新了公开的形式。为使公司的企务公开方案更趋科学合理，更加符合公司实际，在制定方案之前，公司企务公开领导小组广泛征求广大职工群众意见，并经职工代表讨论，公司党政联席会批准，在公司职代会上进行审议通过，以公司内部立法的形式确定下来，使企务公开在公司内有法可依，有据可循。
三、突出重点，实事求是确定企务公开的内容
明确规定企务公开范围。我们在原有的已成功实施多年并取得良好效果的公开项目上，按照企业改革和发展的“难点”、职工关心的“热点”和企业廉政建设的“关键点”三个方面，重新规范并补充拓展了新的公开项目，如：领导干部任用前公示，各基层单位行政管理费、电话费和差旅费使用情况、经济责任制考核方案等。
严格规范企务公开内容。按照公司确定的企务公开范围，在反复多次讨论，并听取职工代表的意见基础上，确定企务公开的主要内容为：1、公司的发展规划和年度生产经营计划；2、经济责任制考核方案；3、公司劳动用工和分配制度改革方案；4、企业经营状况（包括：物资供应、产品销售、产值利润完成情况）；5、公司业务招待费使用情况；6、职工工资调整、奖金分配以及公益金、福利费使用情况；7、公司劳动保护措施计划；8、职代会民主评议干部方案及中层以上干部奖惩任免情况；9、集体合同草案；10、职称评定、先优评比工作等十项内容作为厂务公开的基本内容。在确定公开内容时既考虑到法律规定的允许又注意正确处理厂务公开和经营管理者依法行使职权的关系
四、畅通渠道，建立以职代会为主的多种公开形式
确立职代会为企务公开的基本载体。以职代会为企务公开的基本载体，既可使企务公开工作有了法律依据和制度保证，又充实和丰富了职代会的具体内容，提高了职代会的质量。如：企务公开实施方案在职代会上审议通过；企业发展规划和年度生产经营计划在计划工作会议和职代会上公开；业务招待费、劳动保护措施计划和福利费使用方案等在职代会上公开等。
五、规范运作，在公开的过程中全方位落实职工的民主管理和民主监督的权利
一是坚持以时间换空间，注重企务公开的时效性。我们在制定企务公开实施方案时，对每项需要公开的内容都规定了具体的公开操作程序，变监督结果为监督过程，提高了监督的及时性和实效性。如职工福利费使用方案公开的工作程序是：⑴根据职工意见或职工代表提案，结合公司实际，由行政提出职工福利费使用草案；⑵草案由行政在职代会召开前15天交工会；⑶工会组织职工代表讨论，并收集代表意见反馈给行政；⑷行政根据意见对计划草案进行修改；⑸提交职代会审改决定。
二是坚持横向到边，注重公开领域的普及性。在规范公司级企务公开工作的基础上，以点带面，企务公开工作在全公司全面铺开。公司工会通过组织专题培训，召开座谈会和交流会等形式，指导基层单位有效地利用了企务公开这一民主管理形式，结合本部门实际情况，建立制度，扩大公开内容，使企务公开工作向基层推进落到了实处。
三是坚持纵向到底，注重企务公开的延伸性。在企务公开向基层推进的基础上，两级工会组织在同级党政组织的领导和支持下，开展了企务公开向班组延伸的工作，保证了职工群众的知情权，达到了理顺情绪、稳定队伍的目的。