政府采购审计中存在的问题及对策

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  摘要:目前随着政府采购制度的不断建设与推广应用,其优势也逐渐显现出来,经过审计工作可以有效避免采购过程中无法控制费用的问题,同时,可以约束盲目采购或是重复采购的弊端。在今后的政府采购审计工作中如何使用最少的费用保证最好的服务,并且获得符合需求的各项商品的采购是目前的研究重点。本文基于此,对政府采购审计工作进行了简要分析,提出了对应的解决策略。
  关键词:政府采购审计;问题;对策
  中图分类号:G4 文献标识码:A 文章编号:(2020)-17-060
  
  政府采购审计最大程度保证了预算的合法性与科学性,经过审计流程,可以促进采购部门与财务部门做好对接,并保证预算与实际支出相符合。同时,通过政府的采购预算以及对未使用或者未利用的固定资产进行评估,可以避免间接的经济损失,对于采购规模的审计做到了细化预算、约束预算、减少资金流通,提高了资金的利用率。
  1.目前政府采购审计存在的问题
  1.1审计标准与预算不充足
  政府的采购审计应该有确切的标准,它是通过审计人员对政府的采购事项进行判断,然后评价做出的审计结论,是进行审计意见表达的基础,应该涵盖法律法规、政策标准以及规章制度标准等内容。目前,我国政府的采购法律体系尚处于完善之中。例如,政府采购的规模与金额逐年提升,但是在审计的准则中,未找到有关政府采购的针对性准则,导致审计部门缺乏必要的指导,在工作当中,按照自己的想法行事。另外,预算管理不足是因为迫于政府采购预算的约束,部分审计人员以节约预算为基础,导致预算与实际不符,计算方法不科学,进行盲目审计。
  1.2审计流程不合理
  政府的采购过程是连续性的,是有标准框架作为指导与支撑的,审计流程必须严格按照政府的采购过程进行设计与策划。目前,政府一般采用事后审计的工作方式,采购程序全部结束之后再进行审计,这样的审计会导致超出正常预算,难以保证公开性,对于存在的舞弊行为也难以发现。所以,审计人员必须全方位地参与到采购过程当中,进行跟踪调查,严格按照先审计再采购的程序开展工作。
  1.3审计欠缺专业性
  采购工作主体一般包括供應商和政府采购部门,这项工作的开展必须要保证公平与公开性,保证审计采购过程的透明,在采购过程当中,向政府部门供应商实行开放化的建设,并且,在政府的内部或者外部需要选取专人对工作开展监督,避免采购环节当中发生不明的资金流动问题,保证监督工作系统化进行,保证专款专用,确保审计资金全部用于采购。
  1.4缺乏内部控制
  政府的采购审计工作是一项严肃的工作,既需要审计人员正确的三观以及道德思想,同时,还需要审计人员具有较强的专业性能力。但是,在实际的采购审批当中,缺乏内部控制,财务部门与采购部门相重合,没有进行明确分工,容易导致无法产生监督和制约的弊端,审计与监督部门又各自独立缺乏合作,导致政府的采购审计工作效率低下。
  2.提高政府采购审计工作的对策
  2.1调整审计重点,构建信息系统
  当前,我国的政府采购审计工作正处于全面发展与改革的时期,审计人员应该与法律法规的调整、时代的发展相适应,对采购审计工作流程进行不断优化与调整,对审计工作的开展方式进行改革与优化,保证在政府的实际采购审计工作当中,具有更高的可行性,能够提高工作效率,保证工作公正、公开、透明。同时,政府应该建立采购审计的信息系统。例如,利用信息网络技术,可以浏览政府采购部门的相关资料,并查找审计需提供的文件证明等。其次,利用信息技术收发文件,能够对政府的审计过程进行监督,提高审计效率,确保审计质量。
  2.2对采购流程进行优化
  政府采购审计过程是连续性的,为确保每一个环节都不会出现问题,必须优化采购流程,引入健全的采购制度,严格把控各项审计指标,通过公正公平公开透明的招投标方式,保证采购活动正常开展。同时,对于审计项目调查与审查环节必不可少。例如,对被审计单位的采购计划是否切实可行、采购金额是否合乎规定、采购项目是否具有利用性等进行严格审查。在采购过程当中,政府还应加大监督力度,确保审计与采购两个流程都没有失误,防止舞弊行为的发生,确保政府工作的正确性与权威性。
  2.3建立健全采购审计的监督制度
  为确保采购审计的公正性,必须建立健全采购审计的监督制度,让每一个环节都暴露在监督下,确保流程的完整性。在采购审计过程中,针对各个环节实施统一化的管理,确保审计的目标与任务,保证审计与监督的工作目标相一致。确保办事效率,促进审计的快速落实。
  结束语
  综上所述,如今政府的采购审计工作正在快速全面发展。对于采购审计过程中可能出现的问题,可以通过调整审计重点、构建信息系统,调整审计重点,构建信息系统,建立健全监督制度等多措并举进行完善,以事实为基础,以节约成本为前提,以公正透明为原则,提高审计效率,促进采购透明。
  参考文献
  [1]王英华. 对加强政府采购审计工作的思考与对策[J]. 财会学习, 2018, No.185(11):167.
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