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摘要：电力商品是电网企业的主要销售客体，电费收取是供电企业的主要收入来源。基层供电企业应采取有力措施，积极创新管理模式，在对电力客户进行信用评价的基础上，对客户群体进行电费风险预警，有利于企业防范电费风险，提高经济效益，对国有资产保值增值具有现实意义。
关键词：供电企业；电费；预警
中图分类号：T-9文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-01-00-02
一、引言
电费收入是供电企业的生产和经营主要资金来源，是供电企业生产与扩大再生产，促进地方经济建设的必要经济资源。因此，电费回收成为供电企业经营业绩中权重较大的一项指标。因此,高度重视电费回收问题, 采用科学的管理方法和高科技手段有效防范和化解电费回收风险，及时回收当期和陈欠电费，降低不良债权,避免电费风险, 是供电企业需要研究的重要课题，实施供电企业电费风险预警评估已经成为加强电费工作的内在要求和必然趋势。
二、当前基层供电企业电费预警的必要性分析
（一）是供电企业实现效益与利润，促进国有资产保值增值的前提。
由于电力是一种特殊的商品，既具有不可储存的特点，也具有大多数客户只能先消费后付款的销售模式。供电企业在购入电量，顺利卖到用户手中以后，并不意味着供电企业就已经取得相应的经济利益，因此，供电企业在销售电量后，不排除有的用户会违背承诺拒缴或延迟缴纳电费，客观上存在着电费收取的风险。由于供电系统本身关系到国计民生，属于国家重要的能源战略行业，发电、供电（电网）企业均为国家控制，电费收取存在风险或者电费损失，实质上减少了国家的经济收入，形成了国有资产的流失。基层供电企业直接面临着用电户，搞好电费收取预警工作，防范可能的收费风险，是国有资产保值增值的前提条件。
（二）是供电企业对客户实施差别化管理，提高营销效率的需要。
面对走向竞争的市场环境,供电企业开始重新审视市场。客户是供电企业主要的利润来源渠道，但由于供电市场庞大,客户在用电上也具有相应在差异性，当前供电企业营销工作的重点之一就是做好市场细分，采取差异化服务策略。在细分市场的过程中，供电企业可以考虑结合用户电费金额、交费诚信度等方面作为评价因子，以确保电费足额回收。如山东省济宁供电公司细分客户群，制定实施了多项措施。该公司不断完善分线分台区考核机制和客户经理制，积极利用新营销支持系统及时调度和掌握电费资金流向，实现对电费回收的可控、在控。他们对177家大客户严格执行分次结算电费，针对调价后基本电价涨幅较高的特点，及时调整分次结算电费额度，确保月末电费的足额回收。对困难企业、高耗能企业及化肥企业，他们重点关注，及时加装复费率预付费装置，有效规避经营风险。
（三）是供电企业实现社会责任，促进地方经济发展的间接手段。
供电企业作为国家经济命脉的基础性产业，属于资金密集型企业，也具有承担社会责任的国有骨干企业的属性。如果电费不能及时收到，势必影响到新线建设、农网改造、城网改造等等。在国家节能减排的大趋势下，供电企业还要结合相关的产业政策，对于电网企业设备、企业配套相关设施进行改造，这些都需要大量的资金支持，且没有直接的经济利益流入。因此，及时足额收取电费，是供电企业实现自身可持续发展，尽社会责任的间接手段。
三、当前基层供电企业实施电费预警体系的基础性条件与存在的问题
国家电网公司于2004年下发了《电费回收预警处理办法》，要求进一步加强电费回收管理，建立电费风险预警预案，标志着供电企业开始探索以企业信用评价为基础来建立电费预警系统。目前，各地供电局（公司）对客户基础资料的分析做得不够，在电力营销业务管理和财务管理中，供电企业还没有很好地掌握运用现代先进的信用管理技术和方法。比如对客户的信用风险缺少评估和预测，交易中往往凭主观判断作决策，缺少科学的决策依据。在销售业务管理上，由于缺少信用额度(电费回收期)控制，营销部门和财务部门在职能分配和沟通方面往往又存在一些问题，造成供电企业债务拖欠和应收电费问题长期存在。信用管理和风险控制能力的欠缺和落后己成为当前制约大多数供电企业健康稳定发展的瓶颈。强化供电企业客户信用管理就是要在供电企业售电增长和风险控制这两个目标之间寻求协调和一致。当前电力客户信用风险尚缺乏深入系统的理论研究和行之有效的科学管理办法，从而影响到供电企业对各种信用风险因素的掌控和有效规避，制约了电费管理水平的有效提升。
四、当前基层供电企业实施电费预警的简要思路
（一）实施电力客户信用风险管理。
只有对客户做深入细致的调查之后,供电企业才能很好的了解经营风险在哪里,工作的重点在哪里。基层供电企业要根据产生风险的源头,经过深入的调查分析,确定所辖范围内的几类企业作为电费风险防范的重点。如关停企业、高能耗企业、高污染企业、受金融环境影响较大的企业等。由于这些企业要么存在着资金困难，要么存在着可能被关闭、整顿、重罚的可能，各供电企业或多或少地存在以上这些电费风险客户,面对这类客户,如果不采取积极主动的预防措施就无法消减新增欠费的风险,电费回收就成为问题,造成供电企业的流动资金周转缓慢,导致生产经营困难。国家电网公司也召开专题会议，着重讨论电费回收预警处理办法，建立客户信用等级评价制度、电费回收预警分析报告制度、电费回收动态跟踪及快速反应制度，电费风险分析研究制度，以及制定预警预案及规范的处理流程。
（二）用好现有的预警体系，并加以改进。
在国家电网公司电费预警处理办法后，又召开专题会议要求各地方供电企业结合本地实际情况制定相应的预警处理办法与管理体系。如乌鲁木齐电业局于近日制定了《电费回收预警管理办法》,以加大电费风险防范力度,确保企业经营成效不受损害。该办法规定:各营销单位对所辖客户实行电费回收预警分析,建立客户预警档案,并进行动态跟踪、及时修正。电业局根据各单位预案分析和应收电费余额的多少等按A、B、C分三类进行预警。局属各营销单位则根据用电客户预案分析和欠电费金额、欠电费时间,对所辖用电客户按红、橙、黄分三类进行预警,并对欠电费用户根据不同的预警类型,制订不同的应对预案。为确保该制度执行到位,取得实效,该局还制定了严格的检查、考核制度,实行重奖重罚。
（三）将电费预警思路贯穿在日常供电营销过程之中。
为进一步加强电费回收管理,防止电费呆、坏账的发生,有效降低和化解电费回收风险, 将电费预警思路贯穿在日常供电营销过程之中。以笔者所在的四川省电力公司系统为例，首先，各级供电局（公司）加强组织领导，坚持电费回收“一把手”负责，全面落实电费客户经理责任，严格实行电费回收责任追究和考核，加强对控股公司和农村供电所的电费回收管理，做到严格考核，奖惩逗硬。其次，根据专线专变客户经营状况、信用等级对其电费回收风险进行动态评估，根据客户缴费的信誉级别，采取不同的催收方法。再次，实行例外管理。对前10名重点关注客户，由基层电业局分管领导带队上门了解客户生产经营情况，在关注电费风险的同时，切实为企业出主意，想办法。又如凡应收电费余额在 100 万元以上的单位，应在每周五 15 时前，将本周压欠电费工作进展情况、已采取的措施和收回的陈欠电费金额，上报省电力公司营销部。最后，加大日常电费回收的催缴力度，供电企业应定期或不定期地与欠费客户对帐，与客户的对帐工作至少一年一次，对长期拖欠电费的大用电量客户至少一季度对帐一次并确认,同时签定《客户欠费确认书》，并发出《催款通知书》。对拒不缴纳电费的客户，将严格按规定程序，合法合规地实施停电催收电费措施和采取法律诉讼。此外，还应注重对小户缴费习惯的培养及对小户预存电费的宣传工作。充分利用网络、电视台、宣传单等形势，大力宣传电费收缴工作的政策、法规，营造良好的舆论氛围。通过上述举措，四川省电力公司2010年当年电费和往年陈欠电费全部收回，成功实现电费回收“双结零”目标。
五、结论
电费是电力企业经营成果的最终体现。电费资金的回收与管理直接关系到整个电力公司经营链和资金链的有效运作。如何加强电费资金的及时回收，提高资金的综合利用效益，防范和规避经营风险，对公司的经营将产生重大影响。供电企业在电费回收方面应加强电费风险管理,严格风险控制,深入分析,认真研究电费风险工作中的重点、难点问题,总结经验,落实电费预警机制,采用行之有效的事前预警分析、事中预警响应和事后应急处理的办法,保证电费颗粒归仓,扭转供电企业的被动局面。应对各种挑战,积极践行科学发展观,使供电企业持续健康地发展,为国家做出更大贡献。
参考文献:
[1]李彦斌.浅谈供电企业电费管理的风险与对策[J].中国电力企业管理,2008.
[2]林超.基层供电企业电费回收管理[J].现代商业,2009,(12).
[3]柳惠波.电费回收风险的预控管理[J].供用电,2007,(24).
关键词：供电企业；电费；预警
中图分类号：T-9文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-01-00-02
一、引言
电费收入是供电企业的生产和经营主要资金来源，是供电企业生产与扩大再生产，促进地方经济建设的必要经济资源。因此，电费回收成为供电企业经营业绩中权重较大的一项指标。因此,高度重视电费回收问题, 采用科学的管理方法和高科技手段有效防范和化解电费回收风险，及时回收当期和陈欠电费，降低不良债权,避免电费风险, 是供电企业需要研究的重要课题，实施供电企业电费风险预警评估已经成为加强电费工作的内在要求和必然趋势。
二、当前基层供电企业电费预警的必要性分析
（一）是供电企业实现效益与利润，促进国有资产保值增值的前提。
由于电力是一种特殊的商品，既具有不可储存的特点，也具有大多数客户只能先消费后付款的销售模式。供电企业在购入电量，顺利卖到用户手中以后，并不意味着供电企业就已经取得相应的经济利益，因此，供电企业在销售电量后，不排除有的用户会违背承诺拒缴或延迟缴纳电费，客观上存在着电费收取的风险。由于供电系统本身关系到国计民生，属于国家重要的能源战略行业，发电、供电（电网）企业均为国家控制，电费收取存在风险或者电费损失，实质上减少了国家的经济收入，形成了国有资产的流失。基层供电企业直接面临着用电户，搞好电费收取预警工作，防范可能的收费风险，是国有资产保值增值的前提条件。
（二）是供电企业对客户实施差别化管理，提高营销效率的需要。
面对走向竞争的市场环境,供电企业开始重新审视市场。客户是供电企业主要的利润来源渠道，但由于供电市场庞大,客户在用电上也具有相应在差异性，当前供电企业营销工作的重点之一就是做好市场细分，采取差异化服务策略。在细分市场的过程中，供电企业可以考虑结合用户电费金额、交费诚信度等方面作为评价因子，以确保电费足额回收。如山东省济宁供电公司细分客户群，制定实施了多项措施。该公司不断完善分线分台区考核机制和客户经理制，积极利用新营销支持系统及时调度和掌握电费资金流向，实现对电费回收的可控、在控。他们对177家大客户严格执行分次结算电费，针对调价后基本电价涨幅较高的特点，及时调整分次结算电费额度，确保月末电费的足额回收。对困难企业、高耗能企业及化肥企业，他们重点关注，及时加装复费率预付费装置，有效规避经营风险。
（三）是供电企业实现社会责任，促进地方经济发展的间接手段。
供电企业作为国家经济命脉的基础性产业，属于资金密集型企业，也具有承担社会责任的国有骨干企业的属性。如果电费不能及时收到，势必影响到新线建设、农网改造、城网改造等等。在国家节能减排的大趋势下，供电企业还要结合相关的产业政策，对于电网企业设备、企业配套相关设施进行改造，这些都需要大量的资金支持，且没有直接的经济利益流入。因此，及时足额收取电费，是供电企业实现自身可持续发展，尽社会责任的间接手段。
三、当前基层供电企业实施电费预警体系的基础性条件与存在的问题
国家电网公司于2004年下发了《电费回收预警处理办法》，要求进一步加强电费回收管理，建立电费风险预警预案，标志着供电企业开始探索以企业信用评价为基础来建立电费预警系统。目前，各地供电局（公司）对客户基础资料的分析做得不够，在电力营销业务管理和财务管理中，供电企业还没有很好地掌握运用现代先进的信用管理技术和方法。比如对客户的信用风险缺少评估和预测，交易中往往凭主观判断作决策，缺少科学的决策依据。在销售业务管理上，由于缺少信用额度(电费回收期)控制，营销部门和财务部门在职能分配和沟通方面往往又存在一些问题，造成供电企业债务拖欠和应收电费问题长期存在。信用管理和风险控制能力的欠缺和落后己成为当前制约大多数供电企业健康稳定发展的瓶颈。强化供电企业客户信用管理就是要在供电企业售电增长和风险控制这两个目标之间寻求协调和一致。当前电力客户信用风险尚缺乏深入系统的理论研究和行之有效的科学管理办法，从而影响到供电企业对各种信用风险因素的掌控和有效规避，制约了电费管理水平的有效提升。
四、当前基层供电企业实施电费预警的简要思路
（一）实施电力客户信用风险管理。
只有对客户做深入细致的调查之后,供电企业才能很好的了解经营风险在哪里,工作的重点在哪里。基层供电企业要根据产生风险的源头,经过深入的调查分析,确定所辖范围内的几类企业作为电费风险防范的重点。如关停企业、高能耗企业、高污染企业、受金融环境影响较大的企业等。由于这些企业要么存在着资金困难，要么存在着可能被关闭、整顿、重罚的可能，各供电企业或多或少地存在以上这些电费风险客户,面对这类客户,如果不采取积极主动的预防措施就无法消减新增欠费的风险,电费回收就成为问题,造成供电企业的流动资金周转缓慢,导致生产经营困难。国家电网公司也召开专题会议，着重讨论电费回收预警处理办法，建立客户信用等级评价制度、电费回收预警分析报告制度、电费回收动态跟踪及快速反应制度，电费风险分析研究制度，以及制定预警预案及规范的处理流程。
（二）用好现有的预警体系，并加以改进。
在国家电网公司电费预警处理办法后，又召开专题会议要求各地方供电企业结合本地实际情况制定相应的预警处理办法与管理体系。如乌鲁木齐电业局于近日制定了《电费回收预警管理办法》,以加大电费风险防范力度,确保企业经营成效不受损害。该办法规定:各营销单位对所辖客户实行电费回收预警分析,建立客户预警档案,并进行动态跟踪、及时修正。电业局根据各单位预案分析和应收电费余额的多少等按A、B、C分三类进行预警。局属各营销单位则根据用电客户预案分析和欠电费金额、欠电费时间,对所辖用电客户按红、橙、黄分三类进行预警,并对欠电费用户根据不同的预警类型,制订不同的应对预案。为确保该制度执行到位,取得实效,该局还制定了严格的检查、考核制度,实行重奖重罚。
（三）将电费预警思路贯穿在日常供电营销过程之中。
为进一步加强电费回收管理,防止电费呆、坏账的发生,有效降低和化解电费回收风险, 将电费预警思路贯穿在日常供电营销过程之中。以笔者所在的四川省电力公司系统为例，首先，各级供电局（公司）加强组织领导，坚持电费回收“一把手”负责，全面落实电费客户经理责任，严格实行电费回收责任追究和考核，加强对控股公司和农村供电所的电费回收管理，做到严格考核，奖惩逗硬。其次，根据专线专变客户经营状况、信用等级对其电费回收风险进行动态评估，根据客户缴费的信誉级别，采取不同的催收方法。再次，实行例外管理。对前10名重点关注客户，由基层电业局分管领导带队上门了解客户生产经营情况，在关注电费风险的同时，切实为企业出主意，想办法。又如凡应收电费余额在 100 万元以上的单位，应在每周五 15 时前，将本周压欠电费工作进展情况、已采取的措施和收回的陈欠电费金额，上报省电力公司营销部。最后，加大日常电费回收的催缴力度，供电企业应定期或不定期地与欠费客户对帐，与客户的对帐工作至少一年一次，对长期拖欠电费的大用电量客户至少一季度对帐一次并确认,同时签定《客户欠费确认书》，并发出《催款通知书》。对拒不缴纳电费的客户，将严格按规定程序，合法合规地实施停电催收电费措施和采取法律诉讼。此外，还应注重对小户缴费习惯的培养及对小户预存电费的宣传工作。充分利用网络、电视台、宣传单等形势，大力宣传电费收缴工作的政策、法规，营造良好的舆论氛围。通过上述举措，四川省电力公司2010年当年电费和往年陈欠电费全部收回，成功实现电费回收“双结零”目标。
五、结论
电费是电力企业经营成果的最终体现。电费资金的回收与管理直接关系到整个电力公司经营链和资金链的有效运作。如何加强电费资金的及时回收，提高资金的综合利用效益，防范和规避经营风险，对公司的经营将产生重大影响。供电企业在电费回收方面应加强电费风险管理,严格风险控制,深入分析,认真研究电费风险工作中的重点、难点问题,总结经验,落实电费预警机制,采用行之有效的事前预警分析、事中预警响应和事后应急处理的办法,保证电费颗粒归仓,扭转供电企业的被动局面。应对各种挑战,积极践行科学发展观,使供电企业持续健康地发展,为国家做出更大贡献。
参考文献:
[1]李彦斌.浅谈供电企业电费管理的风险与对策[J].中国电力企业管理,2008.
[2]林超.基层供电企业电费回收管理[J].现代商业,2009,(12).
[3]柳惠波.电费回收风险的预控管理[J].供用电,2007,(24).