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摘要：杭州人杰地灵，杭州的文化也是蜚声世界。与文化配套的公共文化服务体系的建设就应该要走在时代的前列。但是现实中杭州的公共文化服务体系问题诸多。本文根据梳理的问题，从加快公共文化服务体系的诸多要素入手，从公共文化产品的生产上、设备保障、组织管理几方面来探讨杭州公共文化服务体系建设的策略。
关键词：杭州；公共文化；服务体系；策略
杭州市中国的历史名城，杭州的历史文化也渊源流长。杭州的历史文化积淀是由来已久的，深厚的人文底蕴和多样的文化特色，让杭州的文化特色更加的鲜明。“书画之都”让这里充满了人文的气息。同时，杭州的文化建设中也雅俗兼具，富有鲜明的现代特色。其中包孕的文化特色让杭州成为一个文化都市。在这种文化的沉积中，经济的发展也是相随相伴的。在经济快速发展的今天，其相应的文化服务也应该紧随步伐，打造出适合大众品位的公共文化服务体系，更好地为整体的城市文化所服务。
一、杭州公共文化服务体系的问题
（一）公共文化产品的总产出不够
杭州的公共文化产品整体的产量还是稍显不足的。大量的文化服务产品的供给呈现出了一定的不足。从数据来看，杭州图书馆的藏书规模就呈现出来一定的不足，在图书的资源配置上也有相应的不足。在公共文化产品的活动推广上，也暴露出不足之处，需要通过一些富有战略性的活动来实现这种文化活动的推进。如在地方性的节日上，要注重实际的效果，不能只看利益。在打造地方特色的文化节日时，如“螃蟹节”，要注重其中的文化品味的渲染。不断推进这种文化的深入。在对艺术品的创作产出中，也暴露出一定的不足。让杭州的整体文化水准中难以呈现一种高雅的氛围。
（二）公共文化设备未与时俱进
公共文化的设备储藏和设施的完备，需要在政府等职能机构的大力扶持下，得到较好的推进。在设施的建设中，注意考虑到相关的交通因素和原有的公共文化设施存在。相辅相成地促进文化公共设施的较好配套。在公共文化的设备上，要注意及时有效地进行相应的更新，将旧的设备进行剔除，更好地实现对文化设备的更新换代。在公共设备的利用上，都要注意与时俱进，完善相应的评价机制。在使用中，注意保持群众的使用率，更好地发挥公共设备利于大众的功能。更好地实现对公共设施的完备化，对于使用的评估率能就地做出考量，更好地实现相应的定量定性分析。
（三）公共文化组织单位和评价机构不完善
在公共文化的组织单位中，要注意对公共文化的职能单位的职责做出鲜明的规定，规范其对应的职责。同时对于职能的交叉情况，要进行统筹管理，做出科学合理的职能调整，从根本上改变这种文化体制组织上的“多管”但“管不清”的现象。同时在组织机构的管理评估中要注意相应的人员力量更新，从基层管理入手，层层推进。
如在杭州文化部的“东海明珠”工程，就全面实施了相应的文化辅助工作，匹配了高质量的管理人员来进行跟踪服务。在评估中，注意完善社会的参与机制，让更多的活动面向广大的群众，得到更丰富的文化供给。在基层文化的组织上，注意适当更新相关的程序，带来相应的文化建设的保障。在广泛听取群众文化的意见上，注意去推动文化的实效。如在杭州图书馆的配套服务中，就跟踪了大量的服务，开始完善传播的机制，得到群众的一致好评。
二、杭州公共文化服务体系的策略探讨
（一）完备公共文化产品的生产运作机制
在公共文化产品的生产中，始终要抓住公共文化是一个社会服务体系的导向开关的作用。其对于提高公共的道德水准，优化社会文化的职能都是起到一个核心的作用。在大量的精神文化产品和物质文化产品需要传播的情况下，更需要借助广大的公共文化服务体系来更好地进行保障。
在相关的文化推广中，要注意与地方特色进行结合，如“吴越文化”等，更好进行相应的文化素材开发，实现对民间公共文化产品的开发。在相应的文化产品的供给上，要注意政府的职能作用。从政府的投入中，不断推动文化服务体系的完备，实现相应的文化场馆的建立。将政府的供给量不断进行优化，实现一种文化的正能量的传播。如杭州市广播电视“村村通”工程中，就注重了使用的入户率的评估，更好地推动了地区的参与，来更好实现相应的文化机制运作，从而让更多的文化传播获得良好的社会效益。
（二）完備公共文化设备的硬件建设
杭州市在公共文化的网络建设中，注意了统筹兼顾来实现相应的网络配套，更好地完善相应的网络政绩措施，实现将网络服务中融合更多的新硬件。“十二五”时期图书馆建设就是这样的一个典型的代表，在大量的设施建设中，更新了图书馆的电脑配置，同时在图书的更新上也是史无前例的。这样的先河，相继引领了其他的一些项目走上了正轨。文化馆、影剧院等设施都在如火如荼地建设之中。在大量的文化设施中，融入现代化的设备，成立文化服务体系的现代化跟踪服务，实现高效的现代监督制度。在增添现代化标准的国家设备上，注意融入现代的监督制度，营造现代公共设施的现代吸引力。能够从更好的层面来实现这种文化品味的传播，避免盲目的文化设施“返盲”现象。
同时在地方乡镇的内部规划中，要提高相应的设备使用率。可以更好地开展相应的活动来提高活动的吸引率，不断地实现相应的文化产出。更好地提高群众的参与率，实现相应的场地统筹管理，更好实现对文化设备的综合使用效率。
（三）完善公共文化服务体系的组织和评估建设
在杭州的公共文化服务体系中，实现一定的文化保障体系建设，可以更好地将文化组织的管理引入正轨。在强化地方职能体系的建设中，实施完善的配套机制，更科学地强化政企分开，避免“管天下”的职能夸大。不断明确文化行政部门的指导作用。在党委到政府，再到相应的地方组织，不断推进文化组织职能的完善，实现公益性文化的统筹兼顾，不断在这种科学合理的职能建设中塑造竞争主体，提升企业文化的活力建设。
在职能建设中更要突出会议制度的建设，来综合完善相应的服务机制，更好地将这种文化服务体系的完备纳入到会议制度中进行评估。定期开展相应的联席会议，从各种制度到各种文化建设中，都能较好地推动这种部门资源的整合，不断推进文化资源集约化的管理。让更多的人员参与到会议制度中，从基层的文化干部入手，调动大量工作人员的积极性，实现高效的人员产能的集中。推进志愿者服务，来强化基层各个文化组织的整合，实现更好的文化整合。
在公共文化服务的评估中，更是从多方面来完善评估的体质。从建设评估指标入手，配备主观性和客观性统一的服务标准，参考广大学者的评价标准，来实现相关的科学合理的职能建设。如杭州市的政府公共文化事业中融入一定的学者型建议，从多方面实现这种公共文化产品供给和公共文化投入的相关服务机构的设置。从而在政府的款项调拨上和各项职能上都做到相应的配套完善。更好地实现相应的公共文化服务体系的正增长。
杭州的公共文化服务体系是个体统工程，在相应的文化建设中融入各层力量，从文化服务的职能建设到文化产品的供给，文化服务体系的评估等。环环渗透，从各方面规避了公共文化服务体系中出现的各种问题，给当地群众的文化生活带来了鲜明的文化保障。
参考文献：
[1]费自信.公共文化体系的文化内驱力[J].文化学报，2017（3）：12.
[2]方淑.政府职能与文化建设[J].中国行政管理，2018（4）：14.
作者简介：韩慧（1984.9--），女，汉，山东枣庄人，杭州市文化创意产业办公室，馆员，硕士研究生，文化创意产业发展。
关键词：杭州；公共文化；服务体系；策略
杭州市中国的历史名城，杭州的历史文化也渊源流长。杭州的历史文化积淀是由来已久的，深厚的人文底蕴和多样的文化特色，让杭州的文化特色更加的鲜明。“书画之都”让这里充满了人文的气息。同时，杭州的文化建设中也雅俗兼具，富有鲜明的现代特色。其中包孕的文化特色让杭州成为一个文化都市。在这种文化的沉积中，经济的发展也是相随相伴的。在经济快速发展的今天，其相应的文化服务也应该紧随步伐，打造出适合大众品位的公共文化服务体系，更好地为整体的城市文化所服务。
一、杭州公共文化服务体系的问题
（一）公共文化产品的总产出不够
杭州的公共文化产品整体的产量还是稍显不足的。大量的文化服务产品的供给呈现出了一定的不足。从数据来看，杭州图书馆的藏书规模就呈现出来一定的不足，在图书的资源配置上也有相应的不足。在公共文化产品的活动推广上，也暴露出不足之处，需要通过一些富有战略性的活动来实现这种文化活动的推进。如在地方性的节日上，要注重实际的效果，不能只看利益。在打造地方特色的文化节日时，如“螃蟹节”，要注重其中的文化品味的渲染。不断推进这种文化的深入。在对艺术品的创作产出中，也暴露出一定的不足。让杭州的整体文化水准中难以呈现一种高雅的氛围。
（二）公共文化设备未与时俱进
公共文化的设备储藏和设施的完备，需要在政府等职能机构的大力扶持下，得到较好的推进。在设施的建设中，注意考虑到相关的交通因素和原有的公共文化设施存在。相辅相成地促进文化公共设施的较好配套。在公共文化的设备上，要注意及时有效地进行相应的更新，将旧的设备进行剔除，更好地实现对文化设备的更新换代。在公共设备的利用上，都要注意与时俱进，完善相应的评价机制。在使用中，注意保持群众的使用率，更好地发挥公共设备利于大众的功能。更好地实现对公共设施的完备化，对于使用的评估率能就地做出考量，更好地实现相应的定量定性分析。
（三）公共文化组织单位和评价机构不完善
在公共文化的组织单位中，要注意对公共文化的职能单位的职责做出鲜明的规定，规范其对应的职责。同时对于职能的交叉情况，要进行统筹管理，做出科学合理的职能调整，从根本上改变这种文化体制组织上的“多管”但“管不清”的现象。同时在组织机构的管理评估中要注意相应的人员力量更新，从基层管理入手，层层推进。
如在杭州文化部的“东海明珠”工程，就全面实施了相应的文化辅助工作，匹配了高质量的管理人员来进行跟踪服务。在评估中，注意完善社会的参与机制，让更多的活动面向广大的群众，得到更丰富的文化供给。在基层文化的组织上，注意适当更新相关的程序，带来相应的文化建设的保障。在广泛听取群众文化的意见上，注意去推动文化的实效。如在杭州图书馆的配套服务中，就跟踪了大量的服务，开始完善传播的机制，得到群众的一致好评。
二、杭州公共文化服务体系的策略探讨
（一）完备公共文化产品的生产运作机制
在公共文化产品的生产中，始终要抓住公共文化是一个社会服务体系的导向开关的作用。其对于提高公共的道德水准，优化社会文化的职能都是起到一个核心的作用。在大量的精神文化产品和物质文化产品需要传播的情况下，更需要借助广大的公共文化服务体系来更好地进行保障。
在相关的文化推广中，要注意与地方特色进行结合，如“吴越文化”等，更好进行相应的文化素材开发，实现对民间公共文化产品的开发。在相应的文化产品的供给上，要注意政府的职能作用。从政府的投入中，不断推动文化服务体系的完备，实现相应的文化场馆的建立。将政府的供给量不断进行优化，实现一种文化的正能量的传播。如杭州市广播电视“村村通”工程中，就注重了使用的入户率的评估，更好地推动了地区的参与，来更好实现相应的文化机制运作，从而让更多的文化传播获得良好的社会效益。
（二）完備公共文化设备的硬件建设
杭州市在公共文化的网络建设中，注意了统筹兼顾来实现相应的网络配套，更好地完善相应的网络政绩措施，实现将网络服务中融合更多的新硬件。“十二五”时期图书馆建设就是这样的一个典型的代表，在大量的设施建设中，更新了图书馆的电脑配置，同时在图书的更新上也是史无前例的。这样的先河，相继引领了其他的一些项目走上了正轨。文化馆、影剧院等设施都在如火如荼地建设之中。在大量的文化设施中，融入现代化的设备，成立文化服务体系的现代化跟踪服务，实现高效的现代监督制度。在增添现代化标准的国家设备上，注意融入现代的监督制度，营造现代公共设施的现代吸引力。能够从更好的层面来实现这种文化品味的传播，避免盲目的文化设施“返盲”现象。
同时在地方乡镇的内部规划中，要提高相应的设备使用率。可以更好地开展相应的活动来提高活动的吸引率，不断地实现相应的文化产出。更好地提高群众的参与率，实现相应的场地统筹管理，更好实现对文化设备的综合使用效率。
（三）完善公共文化服务体系的组织和评估建设
在杭州的公共文化服务体系中，实现一定的文化保障体系建设，可以更好地将文化组织的管理引入正轨。在强化地方职能体系的建设中，实施完善的配套机制，更科学地强化政企分开，避免“管天下”的职能夸大。不断明确文化行政部门的指导作用。在党委到政府，再到相应的地方组织，不断推进文化组织职能的完善，实现公益性文化的统筹兼顾，不断在这种科学合理的职能建设中塑造竞争主体，提升企业文化的活力建设。
在职能建设中更要突出会议制度的建设，来综合完善相应的服务机制，更好地将这种文化服务体系的完备纳入到会议制度中进行评估。定期开展相应的联席会议，从各种制度到各种文化建设中，都能较好地推动这种部门资源的整合，不断推进文化资源集约化的管理。让更多的人员参与到会议制度中，从基层的文化干部入手，调动大量工作人员的积极性，实现高效的人员产能的集中。推进志愿者服务，来强化基层各个文化组织的整合，实现更好的文化整合。
在公共文化服务的评估中，更是从多方面来完善评估的体质。从建设评估指标入手，配备主观性和客观性统一的服务标准，参考广大学者的评价标准，来实现相关的科学合理的职能建设。如杭州市的政府公共文化事业中融入一定的学者型建议，从多方面实现这种公共文化产品供给和公共文化投入的相关服务机构的设置。从而在政府的款项调拨上和各项职能上都做到相应的配套完善。更好地实现相应的公共文化服务体系的正增长。
杭州的公共文化服务体系是个体统工程，在相应的文化建设中融入各层力量，从文化服务的职能建设到文化产品的供给，文化服务体系的评估等。环环渗透，从各方面规避了公共文化服务体系中出现的各种问题，给当地群众的文化生活带来了鲜明的文化保障。
参考文献：
[1]费自信.公共文化体系的文化内驱力[J].文化学报，2017（3）：12.
[2]方淑.政府职能与文化建设[J].中国行政管理，2018（4）：14.
作者简介：韩慧（1984.9--），女，汉，山东枣庄人，杭州市文化创意产业办公室，馆员，硕士研究生，文化创意产业发展。