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摘 要：高等职业教育的专业设置，直接关系到人才培养的目标、规格和质量。因此，高等职业教育要根据社会经济发展对人才结构提出的要求，采取有针对性、灵活性、有效性的措施推进专业建设和课程改革工作，并且动态、持续地优化专业设置和课程设置，从而保证高等职业教育人才培养质量的不断提高，实现人才培养的可持续发展，促进高等职业教育更好地服务经济社会的发展。
关键词：高等职业教育；专业设置；人才培养；可持续发展；区域经济特征
随着科技、经济的迅速发展，社会对高等职业教育的人才培养提出了更高的要求。全面提高高等职业教育的人才培养质量，是一项涉及社会、经济、文化与教育等方面的长期的、系统的复杂工程。
高等职业教育的专业设置具有明显的区域经济特征，其宏观结构应当与宏观经济结构相适应；口径既不能过于宽泛，失去高等职业教育的特色和优势，也不能一味追求专门化，使得学生将来就业的方向过于狭窄，影响学生的可持续发展。为此，要保证高等职业教育人才培养的可持续发展，必须注意以下几点：
一、注重专业设置的结构效益
高等职业教育是以培养经济发展所需应用型人才，促进经济发展为根本出发点的，而宏观经济结构决定了经济发展对各类专业人才的需求数量，所以经济结构是高等职业教育专业设置结构的根本依据。一个国家或地区高等职业教育专业的宏观结构应当是与其宏观经济结构相适应的。
1﹒专业设置要定位在为满足经济社会发展需求和个人成才愿望，为社会培养全面发展的高素质应用型人才上。只有依据本国或本地区的宏观经济需求来设置专业，才能实现高等职业教育培养经济发展所需人才、推动经济发展的社会功能。反之，就会造成教育资源和人力资源的双重浪费，一方面是消耗大量社会教育资源实施的人才培养得不到经济回报，另一方面是大量人力资源因专业门类不对口而失业闲置，或者不能充分发挥作用。
2﹒专业的布局必须以经济供给能力为支撑点，以社会对各级各类专门人才的需求为出发点，充分考虑经济发展的承载力和人才需求。高等职业教育只有依据经济结构来规划专业结构，才能保证毕业生能够在毕业后找到合适的工作，毕业生就业率维持在较高水平；反过来，高就业率又能使所设置的专业具有一定的专业吸引力，能够始终保证有充足的生源，从而做到学校“进口旺，出口畅”，树立起高等职业教育良好的社会形象，求得高等职业教育事业的蓬勃发展。
二、注重专业设置的区域性特征
高等职业院校的生源主要来自本地区，学生就业后主要也是在本地区就业，因而高等职业院校的专业设置与地方经济有着紧密联系。高职专业分布与经济分布存在明显的相关性，高等职业院校专业设置具有服务区域经济的特征，应当反映区域经济的特色和优势。
根据地方经济发展需要，培养与其相适应的各种专业人才，是对高等职业院校专业设置的现实要求；同时，依据地方经济的特点，合理、灵活地设置专业，也是实现高等职业院校人才培养的可持续发展的必由之路，是高等职业院校生命力之所在。
1﹒只有从地方经济发展的需要出发，与地方经济社会的远景规划相协调，针对地方经济建设对人才的需要来开设专业，才能保证所培养的人才在专业门类上符合社会需要，才能充分发挥教育的功效，保证教育资源的合理利用，保证培养出来的人才不仅在数量上而且在品质、规格上既能满足当前国民经济各部门对人才的需要，又能为未来经济腾飞做好人才储备，保证所培养人才的可持续发展，推动地方经济的发展。
只有从地方经济发展的需要出发，针对地方经济行业领域和职业岗位来进行专业人才培养，才能做到学生就业有去向，从业有岗位，保证高等职业院校有较高的就业率，避免出现毕业生就业难的问题。
2﹒结合地方经济特点，广泛利用行业、企业资源，既可以节约教育投入成本，又能保证教学质量。例如，广州的番禺职业技术学院充分利用周边企业的资源，把合作企业直接作为学校的实习基地，学生的专业实习和毕业实习就在企业里完成，从而使学校培养的学生与企业所需人才实现“无缝对接”，既为企业提供了专业对口的人才，又实现了人才培养的可持续发展。另外，专业设置还必须适应高职院校自身的发展情况，包括适应学校可能具备的物质条件、师资等，与学校所处的地理、经济、社会环境、学校的特色、发展目标相适应。
3﹒结合地方经济特点，利用地方经济氛围，可以让学生较多地参加各种社会实践和生产实践，充分地体验职业生活，培养职业素养，锻炼从业能力。例如，广州铁路职业技术学院多年来在寒假期间组织学生支援广州铁路集团公司的春运生产，既在铁路企业最需要的时候直接地给予了大量的人力支持，得到铁路企业的高度评价，又使学生得到了充分的实践锻炼，同时，还提高了学院在社会上的知名度，可谓“一石三鸟”。
4﹒区域经济中的优势行业领域或者说支柱产业，需要大量专业人才，能够提供大量就业岗位，针对这一行业的需要和就业岗位办好相应的专业，既能为行业发展提供人力资源支持，推动经济发展，又能长期保证毕业生的就业出路，保證专业的长线发展。例如，针对广州的优势行业——旅游行业，广州铁路职业技术学院经济管理系设置了旅游专业，并与合作企业广东省中国旅行社股份有限公司及其下属的广东中旅易达旅行服务有限公司、广州广之旅国际旅行社股份有限公司、广东铁青等签订了实习基地协议。2005年，仅广东省中旅就接收了广州铁路职业技术学院旅游专业实习学生25名，95％最终留用。2006年，广东省中旅接收了广州铁路职业技术学院旅游专业实习学生43名，实现了旅游专业毕业生的高就业率。
5﹒区域经济的特色行业领域，是区域经济建设中的活跃因素。虽然从宏观来讲人才需求规模不是很大，但很可能其他地方、其他学校都没有相应的专业，因而这种特定专业的人才缺口是客观存在的，无疑可以针对这种需求来开设相关专业，甚至可以凭借地域优势，依托特色行业的发展需求，将其办成重点专业、特色专业。例如，广州番禺职业技术学院根据番禺区特有的主打行业——玩具行业而开办的玩具专业在国内就是首屈一指的国家重点专业。广州番禺职业技术学院玩具专业的开办充分考虑了番禺区的区域经济特色，与区域经济社会发展实现了同步和匹配，因而取得了空前的效果。因此，专业设置要适应地方经济建设和社会发展的需要，按需设置，体现地方经济社会对人才的要求。专业结构必须与区域的产业结构和就业结构相适应，与区域经济社会发展的状况同步和匹配。
三、注重专业设置口径的适度性
通过研究比较，我们发现，不论是国内还是国外，高等职业教育的专业设置一般要比学术型本科院校更具体，更贴近实际需求。因此，设置专业既要充分考虑社会发展的需要，同时又要结合自身的办学条件和所具有的特色，遵循适度发展的原则，否则将是脱离学校实际的盲目办学，同时也会导致学校不堪重负，教学质量难以保证。
高等职业教育区别于学术型高等教育的本质属性，或者说高等职业教育的特色，决定了高职专业设置不能太宽泛。高等职业教育以适应经济发展需要，培养经济发展所需专业人才，推动经济发展为办学的基本原则，一定要从社会需求出发，要贴近实际需求。只有针对这种实际的、具体的需求来设置专业，进行人才培养，才能实现人才培养的可持续发展，才能真正做到满足社会需求，发挥高等职业教育的特色和优势。
高等职业教育的专业设置口径过于宽泛，不利于学生有针对性地掌握基本理论知识，不利于他们有针对性地学习和掌握实践技能，也不利于毕业生就业。众所周知，高职的生源质量比一般本科院校要差（从录取分数来比较），修业年限可能也短（一般是三年），在这种现实条件下，如果专业口径和教学内容广度向一般本科院校看齐，学生学习起来肯定有困难，也不切实际。也就是说，学生学了很多有可能是他们将来在实际工作中用处不大的或用不上的知识，而那些真正实用的知识和技能却无法突出并重点掌握，如此一来，学习的效率就会很低。高等职业院校毕业生的就业优势之一，就是他们的专业更贴近实际需要、更实用。如果专业设置过于宽泛，就会使他们失去相对于本科生的就业竞争力。
然而，专业设置口径过于狭窄，又会限制学生的择业空间，如果对口的社会需求不足，则毕业生的就业就会成为问题。同时，也不利于毕业生将来的岗位变动。现代社会，很少有人会终身只从事于某个特定的工作岗位，因为社会在不断变化，没有人能保证始终向你提供这一职位；同时，人自身也需要发展和提高，狭窄的专业设置会令学生知识面很窄，不利于他们的可持续发展。因此，专业设置的口径要适度。
四、注重专业设置的应用性
传统的高等教育侧重于理论性、学术性，对学生的实践能力培养不够，学校教育与实际需求存在某种程度上的脱节，专业设置与职业岗位联系不够紧密，专业教学没有与相关行业、职业实践紧密结合起来。
高等职业教育的特色就在于它是一种应用性教育，是针对社会需求来进行人才培养的。高等职业教育的特色落实到专业设置上，就是专业的应用性和实用性。横向比较世界上各个国家和地区高等职业教育的专业设置情况，一个明显的特点就是，这些专业主要都是一些实用的应用型专业，一般分布在机械、建筑、计算机与信息技术、电子电气、财经等学科方面。原因很简单，因为这些专业有一定的技术含量，需要较为熟练的实践技能，但并不需要太高深的专业理论，同时又有大量与之相适应的职业岗位群，毕业生有较大的就业空间。这就要求设置专业时要处理好稳定性和灵活性的关系，对于社会需求稳定，需要人才数量多，就业面广的专业，应该追求稳定，全面提高质量，扩大影响；反之，则应灵活、适时调整专业，以满足需要。
在这里，我们仅以广州铁路职业技术学院经济管理系为例。该院经济管理系共开设了六个专业：文秘、旅游、市场营销、会计电算化、法学和学前教育。其中，前五个专业近年来非常注重面向行业、针对职业特点进行实训基地和实习基地建设，注重培养学生与相应行业相适应的实践技能锻炼，学生毕业实习就在合作企业进行，实现了毕业生与就业单位的“无缝对接”，加之各专业在广州市乃至广东省都拥有大量的与之相适应的职业岗位群，毕业生的就业率一直能维持在较高水平。毕业生的高就业率使得生源也相对充足（各专业2006年实际招生人数超过计划人数的60％以上，旅游专业实际招生人数超过计划人数的95％），真正达到了“进口旺，出口畅”的良性循环状况。
五、注重市场需求
高职院校的专业设置应以市场为导向，充分考虑人才市场的需求和规模效益两大因素，增加专业发展的弹性。当今，人才市场已经成为毕业生谋求职业的主要渠道和形式。因此，高职院校的专业设置和专业建设，必须密切关注市场对人才的要求，一是对什么类型、什么专业人才的要求；二是对这种类型、这种专业人才素质是怎样要求的。这是高职院校专业设置、结构调整和专业建设的基本依据之一。因此，高职院校在专业设置时必須充分考虑市场因素，及时掌握人才市场供给情况，把握地方经济结构调整政策，加强与有关行业和用人单位的联系，综合分析社会需求信息，并以此作为设置专业的重要依据。
总之，对高等职业教育的要求就应该是，既要让学生掌握较为扎实的基础理论知识，以利于他们将来有更大的发展，又要让其掌握丰富的实践技能和职业技能，还应当培养学生对新知识、新技术的快速掌握能力，使其对经常变化的就业形势能做出快速反应，并能快速适应。高等职业教育的专业设置，应该面向行业、针对职业，结合岗位实践，既不能过于宽泛，也不能一味追求专门化；既要保持高等职业教育的特色和优势，又要保证专业设置符合地方经济社会的需求，从而保证其人才培养的可持续发展。
关键词：高等职业教育；专业设置；人才培养；可持续发展；区域经济特征
随着科技、经济的迅速发展，社会对高等职业教育的人才培养提出了更高的要求。全面提高高等职业教育的人才培养质量，是一项涉及社会、经济、文化与教育等方面的长期的、系统的复杂工程。
高等职业教育的专业设置具有明显的区域经济特征，其宏观结构应当与宏观经济结构相适应；口径既不能过于宽泛，失去高等职业教育的特色和优势，也不能一味追求专门化，使得学生将来就业的方向过于狭窄，影响学生的可持续发展。为此，要保证高等职业教育人才培养的可持续发展，必须注意以下几点：
一、注重专业设置的结构效益
高等职业教育是以培养经济发展所需应用型人才，促进经济发展为根本出发点的，而宏观经济结构决定了经济发展对各类专业人才的需求数量，所以经济结构是高等职业教育专业设置结构的根本依据。一个国家或地区高等职业教育专业的宏观结构应当是与其宏观经济结构相适应的。
1﹒专业设置要定位在为满足经济社会发展需求和个人成才愿望，为社会培养全面发展的高素质应用型人才上。只有依据本国或本地区的宏观经济需求来设置专业，才能实现高等职业教育培养经济发展所需人才、推动经济发展的社会功能。反之，就会造成教育资源和人力资源的双重浪费，一方面是消耗大量社会教育资源实施的人才培养得不到经济回报，另一方面是大量人力资源因专业门类不对口而失业闲置，或者不能充分发挥作用。
2﹒专业的布局必须以经济供给能力为支撑点，以社会对各级各类专门人才的需求为出发点，充分考虑经济发展的承载力和人才需求。高等职业教育只有依据经济结构来规划专业结构，才能保证毕业生能够在毕业后找到合适的工作，毕业生就业率维持在较高水平；反过来，高就业率又能使所设置的专业具有一定的专业吸引力，能够始终保证有充足的生源，从而做到学校“进口旺，出口畅”，树立起高等职业教育良好的社会形象，求得高等职业教育事业的蓬勃发展。
二、注重专业设置的区域性特征
高等职业院校的生源主要来自本地区，学生就业后主要也是在本地区就业，因而高等职业院校的专业设置与地方经济有着紧密联系。高职专业分布与经济分布存在明显的相关性，高等职业院校专业设置具有服务区域经济的特征，应当反映区域经济的特色和优势。
根据地方经济发展需要，培养与其相适应的各种专业人才，是对高等职业院校专业设置的现实要求；同时，依据地方经济的特点，合理、灵活地设置专业，也是实现高等职业院校人才培养的可持续发展的必由之路，是高等职业院校生命力之所在。
1﹒只有从地方经济发展的需要出发，与地方经济社会的远景规划相协调，针对地方经济建设对人才的需要来开设专业，才能保证所培养的人才在专业门类上符合社会需要，才能充分发挥教育的功效，保证教育资源的合理利用，保证培养出来的人才不仅在数量上而且在品质、规格上既能满足当前国民经济各部门对人才的需要，又能为未来经济腾飞做好人才储备，保证所培养人才的可持续发展，推动地方经济的发展。
只有从地方经济发展的需要出发，针对地方经济行业领域和职业岗位来进行专业人才培养，才能做到学生就业有去向，从业有岗位，保证高等职业院校有较高的就业率，避免出现毕业生就业难的问题。
2﹒结合地方经济特点，广泛利用行业、企业资源，既可以节约教育投入成本，又能保证教学质量。例如，广州的番禺职业技术学院充分利用周边企业的资源，把合作企业直接作为学校的实习基地，学生的专业实习和毕业实习就在企业里完成，从而使学校培养的学生与企业所需人才实现“无缝对接”，既为企业提供了专业对口的人才，又实现了人才培养的可持续发展。另外，专业设置还必须适应高职院校自身的发展情况，包括适应学校可能具备的物质条件、师资等，与学校所处的地理、经济、社会环境、学校的特色、发展目标相适应。
3﹒结合地方经济特点，利用地方经济氛围，可以让学生较多地参加各种社会实践和生产实践，充分地体验职业生活，培养职业素养，锻炼从业能力。例如，广州铁路职业技术学院多年来在寒假期间组织学生支援广州铁路集团公司的春运生产，既在铁路企业最需要的时候直接地给予了大量的人力支持，得到铁路企业的高度评价，又使学生得到了充分的实践锻炼，同时，还提高了学院在社会上的知名度，可谓“一石三鸟”。
4﹒区域经济中的优势行业领域或者说支柱产业，需要大量专业人才，能够提供大量就业岗位，针对这一行业的需要和就业岗位办好相应的专业，既能为行业发展提供人力资源支持，推动经济发展，又能长期保证毕业生的就业出路，保證专业的长线发展。例如，针对广州的优势行业——旅游行业，广州铁路职业技术学院经济管理系设置了旅游专业，并与合作企业广东省中国旅行社股份有限公司及其下属的广东中旅易达旅行服务有限公司、广州广之旅国际旅行社股份有限公司、广东铁青等签订了实习基地协议。2005年，仅广东省中旅就接收了广州铁路职业技术学院旅游专业实习学生25名，95％最终留用。2006年，广东省中旅接收了广州铁路职业技术学院旅游专业实习学生43名，实现了旅游专业毕业生的高就业率。
5﹒区域经济的特色行业领域，是区域经济建设中的活跃因素。虽然从宏观来讲人才需求规模不是很大，但很可能其他地方、其他学校都没有相应的专业，因而这种特定专业的人才缺口是客观存在的，无疑可以针对这种需求来开设相关专业，甚至可以凭借地域优势，依托特色行业的发展需求，将其办成重点专业、特色专业。例如，广州番禺职业技术学院根据番禺区特有的主打行业——玩具行业而开办的玩具专业在国内就是首屈一指的国家重点专业。广州番禺职业技术学院玩具专业的开办充分考虑了番禺区的区域经济特色，与区域经济社会发展实现了同步和匹配，因而取得了空前的效果。因此，专业设置要适应地方经济建设和社会发展的需要，按需设置，体现地方经济社会对人才的要求。专业结构必须与区域的产业结构和就业结构相适应，与区域经济社会发展的状况同步和匹配。
三、注重专业设置口径的适度性
通过研究比较，我们发现，不论是国内还是国外，高等职业教育的专业设置一般要比学术型本科院校更具体，更贴近实际需求。因此，设置专业既要充分考虑社会发展的需要，同时又要结合自身的办学条件和所具有的特色，遵循适度发展的原则，否则将是脱离学校实际的盲目办学，同时也会导致学校不堪重负，教学质量难以保证。
高等职业教育区别于学术型高等教育的本质属性，或者说高等职业教育的特色，决定了高职专业设置不能太宽泛。高等职业教育以适应经济发展需要，培养经济发展所需专业人才，推动经济发展为办学的基本原则，一定要从社会需求出发，要贴近实际需求。只有针对这种实际的、具体的需求来设置专业，进行人才培养，才能实现人才培养的可持续发展，才能真正做到满足社会需求，发挥高等职业教育的特色和优势。
高等职业教育的专业设置口径过于宽泛，不利于学生有针对性地掌握基本理论知识，不利于他们有针对性地学习和掌握实践技能，也不利于毕业生就业。众所周知，高职的生源质量比一般本科院校要差（从录取分数来比较），修业年限可能也短（一般是三年），在这种现实条件下，如果专业口径和教学内容广度向一般本科院校看齐，学生学习起来肯定有困难，也不切实际。也就是说，学生学了很多有可能是他们将来在实际工作中用处不大的或用不上的知识，而那些真正实用的知识和技能却无法突出并重点掌握，如此一来，学习的效率就会很低。高等职业院校毕业生的就业优势之一，就是他们的专业更贴近实际需要、更实用。如果专业设置过于宽泛，就会使他们失去相对于本科生的就业竞争力。
然而，专业设置口径过于狭窄，又会限制学生的择业空间，如果对口的社会需求不足，则毕业生的就业就会成为问题。同时，也不利于毕业生将来的岗位变动。现代社会，很少有人会终身只从事于某个特定的工作岗位，因为社会在不断变化，没有人能保证始终向你提供这一职位；同时，人自身也需要发展和提高，狭窄的专业设置会令学生知识面很窄，不利于他们的可持续发展。因此，专业设置的口径要适度。
四、注重专业设置的应用性
传统的高等教育侧重于理论性、学术性，对学生的实践能力培养不够，学校教育与实际需求存在某种程度上的脱节，专业设置与职业岗位联系不够紧密，专业教学没有与相关行业、职业实践紧密结合起来。
高等职业教育的特色就在于它是一种应用性教育，是针对社会需求来进行人才培养的。高等职业教育的特色落实到专业设置上，就是专业的应用性和实用性。横向比较世界上各个国家和地区高等职业教育的专业设置情况，一个明显的特点就是，这些专业主要都是一些实用的应用型专业，一般分布在机械、建筑、计算机与信息技术、电子电气、财经等学科方面。原因很简单，因为这些专业有一定的技术含量，需要较为熟练的实践技能，但并不需要太高深的专业理论，同时又有大量与之相适应的职业岗位群，毕业生有较大的就业空间。这就要求设置专业时要处理好稳定性和灵活性的关系，对于社会需求稳定，需要人才数量多，就业面广的专业，应该追求稳定，全面提高质量，扩大影响；反之，则应灵活、适时调整专业，以满足需要。
在这里，我们仅以广州铁路职业技术学院经济管理系为例。该院经济管理系共开设了六个专业：文秘、旅游、市场营销、会计电算化、法学和学前教育。其中，前五个专业近年来非常注重面向行业、针对职业特点进行实训基地和实习基地建设，注重培养学生与相应行业相适应的实践技能锻炼，学生毕业实习就在合作企业进行，实现了毕业生与就业单位的“无缝对接”，加之各专业在广州市乃至广东省都拥有大量的与之相适应的职业岗位群，毕业生的就业率一直能维持在较高水平。毕业生的高就业率使得生源也相对充足（各专业2006年实际招生人数超过计划人数的60％以上，旅游专业实际招生人数超过计划人数的95％），真正达到了“进口旺，出口畅”的良性循环状况。
五、注重市场需求
高职院校的专业设置应以市场为导向，充分考虑人才市场的需求和规模效益两大因素，增加专业发展的弹性。当今，人才市场已经成为毕业生谋求职业的主要渠道和形式。因此，高职院校的专业设置和专业建设，必须密切关注市场对人才的要求，一是对什么类型、什么专业人才的要求；二是对这种类型、这种专业人才素质是怎样要求的。这是高职院校专业设置、结构调整和专业建设的基本依据之一。因此，高职院校在专业设置时必須充分考虑市场因素，及时掌握人才市场供给情况，把握地方经济结构调整政策，加强与有关行业和用人单位的联系，综合分析社会需求信息，并以此作为设置专业的重要依据。
总之，对高等职业教育的要求就应该是，既要让学生掌握较为扎实的基础理论知识，以利于他们将来有更大的发展，又要让其掌握丰富的实践技能和职业技能，还应当培养学生对新知识、新技术的快速掌握能力，使其对经常变化的就业形势能做出快速反应，并能快速适应。高等职业教育的专业设置，应该面向行业、针对职业，结合岗位实践，既不能过于宽泛，也不能一味追求专门化；既要保持高等职业教育的特色和优势，又要保证专业设置符合地方经济社会的需求，从而保证其人才培养的可持续发展。