论文部分内容阅读
摘 要：为进一步改进高等职业院校内教育教学等资源的合理配置，概述了帕累托最优的涵义及帕累托最优在高等职业院校资源配置的可能性，高等职业教育院校现在面临的困境，同时对帕累托最优理论的应用及结果做了一定的分析，得出使用帕累托最优理论可以较为有效的对校内资源进行配置的结论。
关键词：职业教育 高等教育 帕累托最优 资源配置
帕累托最优又称为帕累托最佳，这个概念是由意大利经济学家帕累托提出的，是一种理想状态下的资源分配，假定固有人群和可分配资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。如果资源配置的改变使很多人的处境变好了但使某一个人的处境变差，那么改变后的状态就不能称为帕累托最优，也就是说帕累托最优实际上是把资源分配作为既定的前提来考察生产资源的最优配置，如果高等职业教育院校内部资源配置能够做到有效地分配资源和运用资源就可以说这个分配方式是高效率的，即这种教育资源的配置效率实現了帕累托最优。帕累托最优的意思是尽量改进各个目标，一直达到某一程度，此时任何一个目标的改进要以恶化其它目标为代价
一、高等职业院校内资源配置的现状及研究意义
高等职业教育资源的优化配置是指利用不同手段人力、物力、财力等资源在高等职业教育上达到最佳分配。院校内资源配置不平衡一般来说是指高职院校内不同部门之间教育资源分配不公平的现象。部门内部资源分配不公平主要表现在高职院校对该部门的教育教学经费拨款、师资队伍配备、教学设备使用以及招生就业专业倾斜等外在形式差异和部门对社会的影响力、部门的内部环境等内在因素的不用。由于经济社会中行业发展水平不同导致市场需求不同，加之国家政治经济体制改革对人才培养的变化，优者更优的情况就尤为明显，高职院校教育资源分配一般是优质部门的教育资源在数量上远高于其他普通部门，而且质量的综合水平上更与普通部门拉开了层次。虽然这种现象是优化职业教育的体现，反映了利益主体之间的相互关系，是教育资源的自动调配份额的结果，但是如果在一定的条件下高职院校内部教育资源能够均衡合理配置，实现部门的发展达到最大化，为高职院校创造良好的发展环境，提高高等职业教育办学效率，使高职教育为我国的社会经济的发展发挥更大的作用，那么从这一点上来看研究高职院校内部教育源配置对于有效合理科学地利用教育资源促使教育资源效用最大化进而为促进我国教育事业的持续、健康、稳定发展具有重要意义。
二、内部教育资源配置中应用帕累托最优的可行性及前提
高职院校教育资源和其他一般资源一样都具有作为生产要素的中人力、物力、财力的需求性和稀缺性，都具有如何使用的可选择性，这些特性使教育资源的有效配置不仅可能而且可行。将经济学中提出来的的帕累托最优引入到高职院校内部资源配置中，就是为了有效的减少因为资源配置的不同而导致的发展差异。高职院校内部资源配置只能是在其高速发展的情况下来考量有效性，其内部资源配置是用教育资源需求作为依据，用资源配置的效率及效果作为指针来调节、整合现有的教育教学资源分布及分配预期的过程。如果院校内部资源配置没有达到帕累托最优，那么总有某个内部部门情况能够得到改善，而没有别的部门会的资源受损，学院的整体发展水平肯定能上升，所以运用帕累托最优去衡量高职内部配置才有可能通过一种恰当的分配或补偿措施使所有部门的境况都有所改善。所以运用帕累托最优作为经济模型分析院校内部教育资，优化院校内部教育资源配置是可行的。绝大多数人的共识里，市场经济是帕累托最优理论在经济学中最成功的应用成果。而帕累托最优理论是否可以作为解决高职院校内部资源配置即各内部部门发展的重要手段，或者说帕累托最优理论能够运用成功的前提是什么？这就需要了解在高职院校内部资源配置中帕累托最优的概念隐含的三个要素：第一，假定学院内中每个部门所拥有的权利是相同的，如果损害某个部门而让其他的部门获得利益，这就不是帕累托最优。把帕累托最优在高职院校内部的资源配置在于帕累托最优所希望达到的是高职院校的整体资源对各个部门的均衡配置，使得各个部门的发展保持共同前进的态势。而不是仅仅因为高等职业院校发展的规划与历程中，由于各个部门的发展情况不一，影响到学校发展重心进而产生所谓的重点部门、重点专业的，使得学院对各部门之间的资源投入不均衡，产生发展失衡穷者更穷、富者更富的情况，最终导致各部门间教育教学质量出现两极分化、层次明显的结果。第二个前提是每个部门的最初所拥有的资源决定了在高职院校内部资源配置中的帕累托最优效率，包括院部门建立的必要程度、部门师资的构成、建立时财力、物力资源的总量、当前经济社会中此部门在服务当地或整个社会过程中所展现出来的人才培养竞争能力与此部门未来的发展前景等。因为所处时代和当时社会导向的不一致使之起点不尽相同，因此要承认各部门发展现状的差异必然性。第三是假定各个部门的发展只取决于所拥有的教育资源份额。这一要素决定了每个部门都可以拥有更多的资源配置，但这一要素不能决定各部门的发展一定是越来越好的，因为各部门持续、健康、高速发展还取决于其他有关因素。如盲目的一味多占用其他部门资源来发展本部门，即使其他部门发展受损来扩大发展自己，这种“多吃多占”的行为就导致不能达到帕累托最优。因此能有效解决好帕累托最优成立的三个要素，就能依托最优原则找到高等职业院校内资源配置的最佳方法。
三、帕累托最优在高等职业教育院校内部资源配置效率中应用的对策和建议
1.增加高职教育资源的投入总量。高等职业教育培养高端技能型人才，注重培养学生的实践、应用能力，利用已经发现的规律、定理为经济社会提供直接服务。可以说培养高端技能型人才是高等职业教育的根本目标，也是高等职业教育作为一种教育类型区别于普通教育，作为一种教育层次区别于中等职业教育的特征。如果要求高等职业教育培养在不损害各方利益的前提下，那么增加高职教育资源的投入总量就可以达到使自身发展所需资源得到最合理、有效的利用的前提。改革开放以来，我国经济高速发展，在很大程度上得益于廉价的劳动力优势。但随着传统经济模式的不断突破，规模化和各类现代社会分工的结构性格局问题在我国逐步显露出来，特别是在2008 年爆发世界性金融危机后，我国原有的优势正越来越多地受到其他发展中国家的竞争压力。行业的变动、职业结构和技术结构的动态变化超乎人们的想象，特别是高新技术的发展，使生产从劳动密集型向科技知识密集型快速转化，社会对从业人员的职业岗位的科技含量以及层次需求越来越高。因此加大高等职业教育资源的投入还有利于新型产业结构的调整、升级和人才资源的优化配置。 2.缩小不同部门资源配置的差距。由于历史及现实的原因，各部门由于成立时间、组成人员、社会经济效益、行业发展状况的不同，业务的发展也有区别。特别是随着科学技术创新的不断发展，在不同的时段行业发展水平的差异将逐渐扩大，明星行业的转换会更加频繁，随着每一次社会科技主要方向的变更，差距将进步一扩大，高等职业教育作为专门培养应用型、技术型人才的教育体系，将受到更加巨大的影响。急功近利，只顾眼前，频繁变换教育教学资源配置的倾斜方向，会导致各部门闻风而动，忽视整体均衡发展，行業发展一旦进入瓶颈，部门的发展也就举步维艰，最终导致同类高职院校同质化严重，各个院校没有拿得出手、叫得响的部门，没有真正意义上的学科领军人物。跟风的人才培养容易造成教育资源的盲目投入和巨大浪费，这就要求在高等职业教育院校内部资源配置上采取有效的发展手段缩小这种不利于可持续发展的差距，从而实现高等职业教育的均衡发展。遵循以强带弱、优势互补的原则，在均衡配置教育资源的前提下，由优势部门带动弱势部门发展运用专业互补性、递进性等在业务水平上最终实现共同进步，整体发展，避免产生的不良攀比，减少教育教学资源的盲目争夺，浪费学院可持续发展的推动力量。
3.提高资源使用效率，引入二级部门的财务预决算制度。由于各部门在学院内部的发展中受重视程度不同因此产生了较大的资源拥有量的差距，形成了在现实情况中发展较好的部门大量资金留滞，而发展较缓的部门却举步维艰，工作难以开展，院校内部的阶层感十分明显，导致院校的资金使用率及周转率降低，后续乏力。鉴于此，分块核定教育资源成为一种较为合理的解决方式，将教育资源财力、物力分为经常性资源和专项资源两部分进行财务核定，建立科学的资源拨付模型，既考虑部门当前规模、学生层次及教学质量又着眼部门所在行业未来发展。在预算中详细分类，明确经费的支出科目，做到预算有条理，有规划。在决算中严格执行预算方案，落实在预算中计划怎么用，决算中坚决按计划使用，并加大资金监管和核查力度，从而避免在经费使用中出现漏洞，或降低使用效率。通过细致的预算计划和严格的决算审核，经费及资源的使用率将大大提高，从而降低经费的浪费和资源的流失，让各部门都能得到良好的发展，避免了头重脚轻，拖累院校整体发展的恶性循环，使高等职业技术院校得到整体的飞跃发展，从而实现高等职业教育资源配置效益的最大化。
参考文献：
[1]高月兰.对“帕累托最优”的伦理诘问[J].河北理工大学学报，2005，（8）.
[2]王红.论教育资源配置方式的基本内涵及决定因素[J].教育与经济，1999，（2）.
[3]李绍荣.帕累托最优与一般均衡最优之差异[J].经济科学，2002 （2）：75280.
[4]斯蒂格利茨.经济学：上册[M ].3版.北京：中国人民大学出版社，2005：2142229.
[5]高鸿业.西方经济学：微观部分[M].4版.北京：中国人民大学出版社，2004：3312343.
[6]范里安.微观经济学：现代观点[M].6版.上海：上海人民出版社，2002：4402489.
[7]张绘.我国义务教育校际资源分配不公平现象的现状、原因及对策[J].教育发展研究，2007，（9A）.
[8]贾康等.财政教育投入及其管理研究[M].北京：中国财政经济出版社，2002.
作者简介：张伟轶（1978—），男，辽宁锦州人，硕士，讲师，主要研究方向：旅游管理，旅游经济。
关键词：职业教育 高等教育 帕累托最优 资源配置
帕累托最优又称为帕累托最佳，这个概念是由意大利经济学家帕累托提出的，是一种理想状态下的资源分配，假定固有人群和可分配资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。如果资源配置的改变使很多人的处境变好了但使某一个人的处境变差，那么改变后的状态就不能称为帕累托最优，也就是说帕累托最优实际上是把资源分配作为既定的前提来考察生产资源的最优配置，如果高等职业教育院校内部资源配置能够做到有效地分配资源和运用资源就可以说这个分配方式是高效率的，即这种教育资源的配置效率实現了帕累托最优。帕累托最优的意思是尽量改进各个目标，一直达到某一程度，此时任何一个目标的改进要以恶化其它目标为代价
一、高等职业院校内资源配置的现状及研究意义
高等职业教育资源的优化配置是指利用不同手段人力、物力、财力等资源在高等职业教育上达到最佳分配。院校内资源配置不平衡一般来说是指高职院校内不同部门之间教育资源分配不公平的现象。部门内部资源分配不公平主要表现在高职院校对该部门的教育教学经费拨款、师资队伍配备、教学设备使用以及招生就业专业倾斜等外在形式差异和部门对社会的影响力、部门的内部环境等内在因素的不用。由于经济社会中行业发展水平不同导致市场需求不同，加之国家政治经济体制改革对人才培养的变化，优者更优的情况就尤为明显，高职院校教育资源分配一般是优质部门的教育资源在数量上远高于其他普通部门，而且质量的综合水平上更与普通部门拉开了层次。虽然这种现象是优化职业教育的体现，反映了利益主体之间的相互关系，是教育资源的自动调配份额的结果，但是如果在一定的条件下高职院校内部教育资源能够均衡合理配置，实现部门的发展达到最大化，为高职院校创造良好的发展环境，提高高等职业教育办学效率，使高职教育为我国的社会经济的发展发挥更大的作用，那么从这一点上来看研究高职院校内部教育源配置对于有效合理科学地利用教育资源促使教育资源效用最大化进而为促进我国教育事业的持续、健康、稳定发展具有重要意义。
二、内部教育资源配置中应用帕累托最优的可行性及前提
高职院校教育资源和其他一般资源一样都具有作为生产要素的中人力、物力、财力的需求性和稀缺性，都具有如何使用的可选择性，这些特性使教育资源的有效配置不仅可能而且可行。将经济学中提出来的的帕累托最优引入到高职院校内部资源配置中，就是为了有效的减少因为资源配置的不同而导致的发展差异。高职院校内部资源配置只能是在其高速发展的情况下来考量有效性，其内部资源配置是用教育资源需求作为依据，用资源配置的效率及效果作为指针来调节、整合现有的教育教学资源分布及分配预期的过程。如果院校内部资源配置没有达到帕累托最优，那么总有某个内部部门情况能够得到改善，而没有别的部门会的资源受损，学院的整体发展水平肯定能上升，所以运用帕累托最优去衡量高职内部配置才有可能通过一种恰当的分配或补偿措施使所有部门的境况都有所改善。所以运用帕累托最优作为经济模型分析院校内部教育资，优化院校内部教育资源配置是可行的。绝大多数人的共识里，市场经济是帕累托最优理论在经济学中最成功的应用成果。而帕累托最优理论是否可以作为解决高职院校内部资源配置即各内部部门发展的重要手段，或者说帕累托最优理论能够运用成功的前提是什么？这就需要了解在高职院校内部资源配置中帕累托最优的概念隐含的三个要素：第一，假定学院内中每个部门所拥有的权利是相同的，如果损害某个部门而让其他的部门获得利益，这就不是帕累托最优。把帕累托最优在高职院校内部的资源配置在于帕累托最优所希望达到的是高职院校的整体资源对各个部门的均衡配置，使得各个部门的发展保持共同前进的态势。而不是仅仅因为高等职业院校发展的规划与历程中，由于各个部门的发展情况不一，影响到学校发展重心进而产生所谓的重点部门、重点专业的，使得学院对各部门之间的资源投入不均衡，产生发展失衡穷者更穷、富者更富的情况，最终导致各部门间教育教学质量出现两极分化、层次明显的结果。第二个前提是每个部门的最初所拥有的资源决定了在高职院校内部资源配置中的帕累托最优效率，包括院部门建立的必要程度、部门师资的构成、建立时财力、物力资源的总量、当前经济社会中此部门在服务当地或整个社会过程中所展现出来的人才培养竞争能力与此部门未来的发展前景等。因为所处时代和当时社会导向的不一致使之起点不尽相同，因此要承认各部门发展现状的差异必然性。第三是假定各个部门的发展只取决于所拥有的教育资源份额。这一要素决定了每个部门都可以拥有更多的资源配置，但这一要素不能决定各部门的发展一定是越来越好的，因为各部门持续、健康、高速发展还取决于其他有关因素。如盲目的一味多占用其他部门资源来发展本部门，即使其他部门发展受损来扩大发展自己，这种“多吃多占”的行为就导致不能达到帕累托最优。因此能有效解决好帕累托最优成立的三个要素，就能依托最优原则找到高等职业院校内资源配置的最佳方法。
三、帕累托最优在高等职业教育院校内部资源配置效率中应用的对策和建议
1.增加高职教育资源的投入总量。高等职业教育培养高端技能型人才，注重培养学生的实践、应用能力，利用已经发现的规律、定理为经济社会提供直接服务。可以说培养高端技能型人才是高等职业教育的根本目标，也是高等职业教育作为一种教育类型区别于普通教育，作为一种教育层次区别于中等职业教育的特征。如果要求高等职业教育培养在不损害各方利益的前提下，那么增加高职教育资源的投入总量就可以达到使自身发展所需资源得到最合理、有效的利用的前提。改革开放以来，我国经济高速发展，在很大程度上得益于廉价的劳动力优势。但随着传统经济模式的不断突破，规模化和各类现代社会分工的结构性格局问题在我国逐步显露出来，特别是在2008 年爆发世界性金融危机后，我国原有的优势正越来越多地受到其他发展中国家的竞争压力。行业的变动、职业结构和技术结构的动态变化超乎人们的想象，特别是高新技术的发展，使生产从劳动密集型向科技知识密集型快速转化，社会对从业人员的职业岗位的科技含量以及层次需求越来越高。因此加大高等职业教育资源的投入还有利于新型产业结构的调整、升级和人才资源的优化配置。 2.缩小不同部门资源配置的差距。由于历史及现实的原因，各部门由于成立时间、组成人员、社会经济效益、行业发展状况的不同，业务的发展也有区别。特别是随着科学技术创新的不断发展，在不同的时段行业发展水平的差异将逐渐扩大，明星行业的转换会更加频繁，随着每一次社会科技主要方向的变更，差距将进步一扩大，高等职业教育作为专门培养应用型、技术型人才的教育体系，将受到更加巨大的影响。急功近利，只顾眼前，频繁变换教育教学资源配置的倾斜方向，会导致各部门闻风而动，忽视整体均衡发展，行業发展一旦进入瓶颈，部门的发展也就举步维艰，最终导致同类高职院校同质化严重，各个院校没有拿得出手、叫得响的部门，没有真正意义上的学科领军人物。跟风的人才培养容易造成教育资源的盲目投入和巨大浪费，这就要求在高等职业教育院校内部资源配置上采取有效的发展手段缩小这种不利于可持续发展的差距，从而实现高等职业教育的均衡发展。遵循以强带弱、优势互补的原则，在均衡配置教育资源的前提下，由优势部门带动弱势部门发展运用专业互补性、递进性等在业务水平上最终实现共同进步，整体发展，避免产生的不良攀比，减少教育教学资源的盲目争夺，浪费学院可持续发展的推动力量。
3.提高资源使用效率，引入二级部门的财务预决算制度。由于各部门在学院内部的发展中受重视程度不同因此产生了较大的资源拥有量的差距，形成了在现实情况中发展较好的部门大量资金留滞，而发展较缓的部门却举步维艰，工作难以开展，院校内部的阶层感十分明显，导致院校的资金使用率及周转率降低，后续乏力。鉴于此，分块核定教育资源成为一种较为合理的解决方式，将教育资源财力、物力分为经常性资源和专项资源两部分进行财务核定，建立科学的资源拨付模型，既考虑部门当前规模、学生层次及教学质量又着眼部门所在行业未来发展。在预算中详细分类，明确经费的支出科目，做到预算有条理，有规划。在决算中严格执行预算方案，落实在预算中计划怎么用，决算中坚决按计划使用，并加大资金监管和核查力度，从而避免在经费使用中出现漏洞，或降低使用效率。通过细致的预算计划和严格的决算审核，经费及资源的使用率将大大提高，从而降低经费的浪费和资源的流失，让各部门都能得到良好的发展，避免了头重脚轻，拖累院校整体发展的恶性循环，使高等职业技术院校得到整体的飞跃发展，从而实现高等职业教育资源配置效益的最大化。
参考文献：
[1]高月兰.对“帕累托最优”的伦理诘问[J].河北理工大学学报，2005，（8）.
[2]王红.论教育资源配置方式的基本内涵及决定因素[J].教育与经济，1999，（2）.
[3]李绍荣.帕累托最优与一般均衡最优之差异[J].经济科学，2002 （2）：75280.
[4]斯蒂格利茨.经济学：上册[M ].3版.北京：中国人民大学出版社，2005：2142229.
[5]高鸿业.西方经济学：微观部分[M].4版.北京：中国人民大学出版社，2004：3312343.
[6]范里安.微观经济学：现代观点[M].6版.上海：上海人民出版社，2002：4402489.
[7]张绘.我国义务教育校际资源分配不公平现象的现状、原因及对策[J].教育发展研究，2007，（9A）.
[8]贾康等.财政教育投入及其管理研究[M].北京：中国财政经济出版社，2002.
作者简介：张伟轶（1978—），男，辽宁锦州人，硕士，讲师，主要研究方向：旅游管理，旅游经济。