普京:第二任期不再低调

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   逮捕金融寡头霍多尔科夫斯基、精心获得国家杜马选举的如意结果、高调组织核军演和总统选举前解散政府……普京在总统大选胜利在望的情况下这样“大动干戈”,必有其更强烈的政治目的。
  
  提前开始第二任期
  
  政治是一门艺术,而俄罗斯的政治艺术则具有独特性。根据俄罗斯宪法,2003年底和2004年3月14日先后举行国家杜马选举和总统选举。从2003年下半年开始,俄罗斯就进入了政治权力变动时期,启动了主要权力机关掌权人更换和再确认的基本程序。尽管俄罗斯处于政治敏感时期,但此过程波澜不惊,表现出叶利钦时代之后的俄罗斯政治稳定之态。政局平淡、选举结果无悬念性和普京“一枝独秀”,更使俄罗斯民众和全世界的政治家对俄罗斯的这两次选举缺乏兴趣。
  但是,普京在大致沉稳了第一个任期后,明显加快了政治节奏。逮捕金融寡头霍多尔科夫斯基、精心获得国家杜马选举的如意结果、高调组织核军演和总统选举前解散政府,上述所有政治信息向世人表明,普京提前开始了第二任期的工作,大有“只争朝夕”的味道?熏表现出普京务实进取的政治风格和奋发图强的斗志。
  现在各国政治家所关注的不是普京能否胜出,而是这个政治强人连任后将以什么方式来治理俄罗斯。普京的第一任期都处于政治乏味状态中,保持政治稳定是这一时期最重要的政治特点。与叶利钦时期频繁更换政府首脑不同,普京几乎将卡西亚诺夫用到了第一任期的最后时刻。尽管在总统选举前夕普京解散了政府,但人们所惊讶的主要不是卡西亚诺夫政府为什么会被解散,而是普京为什么不在总统选举之后顺理成章地这样做。
  
  频频出招意为何
  
  国家杜马选举前后普京在政治“棋局”上的几步棋,传递了许多重要的政治信息。
  考察此次俄罗斯国家杜马选举和总统选举,我们会发现若干隐藏很深的政治谜底。普京及其智囊在交叉着下几盘相互关联的政治棋。尽管普京极力隐藏“棋局”中的锐气,但我们还是能够透过表面直触问题的实质。
  第一步棋是,逮捕霍多尔科夫斯基。这一招“一石三鸟”,其一防止霍多尔科夫斯基搅局;其二剪断与叶利钦家族相连的政治“脐带”,迫使总统办公厅主任沃洛申辞职;其三迎合民众痛恨寡头的心理,为议会选举造势。这步棋虽然看似冒险,但近期效果明显。从中长期来看,普京与寡头的关系将在某种程度上左右着俄罗斯的未来局势。
  第二步棋是,支持“统一俄罗斯”党及其协作党派最大限度地赢得大胜局面。只有“统一俄罗斯”党掌控了议会,普京才能通过该党掌控法律的制定权,才能在其政治决策上轻而易举地盖上法律的印章。问题还不仅仅如此。2003年国家杜马选举的核心实质在于,普京在着意安排2008年的总统选举。只有将2003年俄罗斯国家杜马选举与2008年俄罗斯总统选举联系在一起考察,才能够看清普京精心策划和组织这次议会选举的真实战略意图。因为按照俄罗斯现行宪法,普京只能任满两届总统,2008年已经无权连任第三届了。普京若想继续连任,只能通过如下三种方式之一,一是参加2008年总统选举,二是延长现任总统任期,三是实现俄白联盟。但无论以何种样式继续连任都必须修改宪法,修改宪法就必须得到议会2/3的赞同票,而若获得上述票数就必须使“统一俄罗斯”党及其协作党占据议会的绝大多数。从这次议会选举结果来看,普京达到了这样的政治目的。这就为后续的政治举动储备了政治能量,提供了运用法律的可能性。当然,普京也有可能遵守现行宪法到届即退,那是另外的事情。作为政治家,人气正旺的政治家,尤其是肩负重大历史责任的政治家,他有这样的战略意图是自然的。
  第三步棋,解散政府。普京这步棋的用意有三:其一,争取时间干正事;其二,提前换上“自己人”,培养自己潜在的接班人;其三,彻底抛弃叶利钦家族势力对自己的影响,走“自己的路”。
  由此看来,打击寡头表明普京在着意恢复国家秩序,增强国家控制能力,削弱寡头的经济势力以防止他们过多干预和操纵政治;进行核军演旨在检验俄罗斯核力量的有效运行状态,显示俄罗斯的现实国威,提高国民的自豪感,增强民众参选积极性;解散政府旨在组建“自己的班子”,形成自己的执行权力体系和人脉,以实现其战略目标。普京在总统大选胜利在望的情况下无须“大动干戈”,他这样做必有更强烈的政治目的,预示未来治国的战略考虑,这正是我们要关注的。
  
  政治“柔道”的魅力
  
  从战后苏联和俄罗斯国家领导人治国方略上看,普京不像赫鲁晓夫那样朝令夕改,指手画脚;不像勃列日涅夫那样不思进取,保守僵化;不像安德罗波夫那样胸有大志而体力不支;不像契尔年科那样老态龙钟,贪恋权力;不像戈尔巴乔夫那样治国无能,导致亡党亡国;不像叶利钦那样武断和多病,导致危机四伏。普京就是普京。普京自有普京独特的政治魅力。他的出现预示着俄罗斯进入了新的时代,标志着俄罗斯终于出现了一位得到民众大力支持的领袖。普京给俄罗斯民众的印象不仅仅是沉稳,更多的是有一种力量。作为一个强有力的政治家,他做事干练,行动果断。这正是现实俄罗斯所需要的领导人。
  四年前俄罗斯某报在普京上台后不久发表过一篇文章,题为《乱世中沉默寡言的总统》,比较叶利钦和普京的政治路数的不同。该文认为,叶利钦是靠排挤别人青云直上的,普京则是被人看中,被一下子推上顶峰的。叶利钦从当总统第一天开始就在为争取更大的权力而斗争,而普京则是从上任第一天起就有人争先恐后地把俄罗斯仅有的全部权力堆在他脚下。叶利钦坐在岌岌可危的“王位”上,起劲地“调动着他的一班人马”,以期抓住权力;普京则是人家把他四平八稳地放在“王位”上,而他看上去总像是“只坐了个边儿”。但是有理由确信,普京第二任期绝不会再低调,这就意味着普京所面临的问题是十分困难的。真正意义上的“战斗”即将开始。
  
  能量来自民意
  
  然而仅仅从“权力艺术”的角度来审视普京,似乎并不能完全说明问题。普京之所以得到俄罗斯民众的爱戴与拥护,是因为普京的所作所为完全反映了俄罗斯民众的心态、理想和渴望。普京的强国梦想深深地抓住了国人的心。因此,普京迅速摆脱了“虚拟状态”,成为强有力的政治家。俄罗斯是一个能够创造奇迹的国家,也是能够产生各种神话的国度。普京青云直上即是一例。
  1999年以前,在俄罗斯政坛上,普京只是一个默默无闻的官僚。叶利钦频频更换政府总理人选就是为了寻找接班人,但不少人在接近俄罗斯总统宝座的“赛道”上失手。叶利钦在关键时刻锁定了普京,大大出乎俄罗斯政治精英的预料。在普京出任总理之時,许多人按照过去的政治演化程序推算,认定普京是又一个失手的冲刺者。然而,普京抓住了稍纵即逝的机会,将反恐行动成功地演化为一场车臣战争。要知道,普京是克格勃出身,反恐和组织反恐战争几乎属于普京的专业范畴。从权力学的角度看,领导人执政之初能够踏上一个自己所熟悉的平台就有巨大的成功希望。普京得到了这样的机会。车臣战争造就了普京,造就了一个领袖,也造就了一个神话。车臣战争这场“武戏”深深地震撼了俄罗斯民众,激发了聚积许久的爱国热情和强国斗志。所以,普京初次登台就获得了满场喝彩。仅仅半年时间,一个无名小辈赢得了1999年议会选举和总统选举的巨大胜利。在第一任期普京又创造了一个经济奇迹。经济的恢复性增长,使普京获得了巨大的支持和能量。
  2003年,普京给自己规定了三项任务:一是消除贫困;二是十年内GDP翻一番;三是实现军队现代化。上述三项任务其实归纳起来是两项,即经济强国和军事强国。可以预见,普京在第二任期内会大大改变自己的治国风格,会与不同的政治对手(无论国内的还是国外的)对弈,以期最终赢得“治国大师”的称号。
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