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摘 要：事业单位是我国国家机构的重要组成部分，在国家建设发展过程中发挥着重要的作用。新形势下，事业单位成本管理控制工作越来越受到重视。本文主要针对目前事业单位在成本控制管理工作中面临的困境提出了几点改进建议和对策。
关键词：新形势；事业单位；成本控制；成本管理
事业单位在我国的发展建设过程中担负着重要的任务，在市场经济体制改革的大背景下，事业单位如何做好内部管理控制工作，从各方面完善自身的功能，提升自身的价值。市场经济体制改革的不断深入，使得事业单位将逐步向自收自支、自负盈亏过渡，导致现阶段事业单位内部成本管理控制工作面临着一些困境，需要事业单位不断更新管理理念和工作模式，加强成本控制管理，借阅成本费用支出，从而达到提升单位经济效益的目的，更好的适应市场经济的发展需求。下面就对适应单位成本控制管理工作展开了讨论。
一、事业单位成本控制管理面临的困境
（一）缺乏必要的成本控制管理意识。目前影响事业单位成本控制管理工作实效性的一个关键因素就是相关人员缺乏必要的成本控制管理意识。由于长期受计划经济体制的影响，我国事业单位的资金来源一直都是由国家财政支出的，使得事业单位在某种程度上成为政府的附属物，在资运用和成本管理方面缺乏一定的自主性，这就使得单位的工作人员也缺乏必要的成本控制管理意识。主要表现在单位缺乏专业的高素质的成本核算管理人员，甚至部分单位领导认为没有必要进行成本核算，缺乏危机意识和竞争意识，造成资金、资源的浪费，非常不利于事业单位适应新形势下的市场经济发展现状以及竞争日益激烈的社会环境。
（二）成本核算不严格。不同于其他的企业单位、行政单位，事业单位无论在职能还是组织机构方面都比较复杂，因此在成本核算管理控制方面也相对比较复杂。但是目前我国还缺乏专门针对事业单位的成本核算方法体系，部分事业单位在进行成本核算管理控制时没有明确的规则制度作为依据，相关的核算内容也没有明确的界限，比如在固定资产计提折旧方面，部分单位并没有将这一的放在成本核算的范围之内，严重影响了成本核算的科学性，甚至造成单位资源流失，造成成本浪费，甚至影响事业单位的稳步健康发展。
（三）成本管理控制体系不完善。由于受计划经济体制的影响，事业单位成本控制管理工作发展的较为缓慢，不能适应新时期市场经济发展的进程，其中一个重要原因就是没有建立一套完善的成本管理控制体系，造成很多成本预算不合理、成本决策不及时或控制力度不平均等现象，成本管理意识淡薄，各部门、各要素之间缺乏协调性，最终造成事业单位资源浪费，资金管理缺乏科学性，甚至面临财务危机。
二、新形势下加强事业单位成本控制管理的对策
（一）加强事业单位人员成本管理控制意识。要想切实提高事业单位成本控制管理的实效性，最为关键的就是要强化事业单位人员的成本控制管理意识，严格按照工作流程和要求开展财会工作。同时还要组织单位管理者参加培训和学习，从根本上树立成本管理意识，认识到新形势下事业单位进行成本控制管理的重要性，学习和理解先进的成本管理控制理念，不断强化自身的综合素质，并且充分发挥模范领导作用引导事业单位相关工作人员强化成本管理意识，在工作中严格按照相关的工作制度和流程展开工作，从而为强化事业单位成本管理控制营造一个良好的环境。另外，事业单位还要加强成本管理工作队伍建设，强化财会人员的成本控制管理意识，不仅要具备基本的财务管理和成本核算专业知识，还要不断学习先进的成本管理理念，提高自身工作的专业化水平，进而实现成本控制管理工作的有序开展。
（二）明确事业单位成本控制管理目标。事业单位成本控制管理的最终目标就是要节约成本，提高效益。受市场经济体制改革的影响，在新形势下事业单位无论在外部环境还是内部的经济业务活动方面都发生了巨大变化，事业单位的财务和资金管理工作不再依附于政府的控制管理，而是具备一定的自主性，这就需要事业单位明确成本控制管理目标，以绩效最大化为目标开展经济管理相关的业务活动。比如对事业单位活动的产出和成本要进行严格的确认和计量，对成本的组成内容等也要明确规定，从而采取积极有效的措施帮助单位降低成本，提高资源和资金的使用效率，最终提升事业单位的整体效益。
（三）严格成本核算。成本核算是事业单位进行成本控制与管理工作的重要环节，保证成本核算的真实性和有效性对于降低单位成本，提高整体效益具有重要重要作用，因此事业单位必须提高对成本核算工作的重视，严格规定其工作流程和标准，建立完善从成本核算制度，明确成本核算的具体内容，同时还要明确相关岗位人员的职责权限，从而保证成本核算信息的真实性和有效性。另外，事业单位还要加强对成本核算的监督，充分发挥审计部门的作用，保证成本核算环节严格按照规定来开展，为事业单位高效的成本控制管理工作奠定基础。
（四）加强事业单位成本控制管理制度建设。针对目前事业单位成本控制管理体系不完善的现状，单位有必要加强相关的制度建设。首先，单位要明确自身的收支状况，规范成本核算管理工作流程，严格审核单位运行创造的经济价值。其次，事业单位还要根据实际情况对日常收支进行合理的分类，为成本高效的成本核算工作提供科学的依据，比如对事业单位工作人员的出差经费，要依据单位相关规定进行报备处理和统一配发，而不能随意使用。这样有助于避免不必要的经济损失，从而提高单位的整体效益。
参考文献：
[1]潘新梅.如何不断加强事业单位成本管理与控制[J].中国集体经济，2015，13.
[2]丁亚娟.浅谈如何加强事业单位成本核算管理与控制[J].智富时代，2015，12.
[3]李英.如何加强事业单位成本管理与控制[J].行政事业资产与财务，2014，09.
关键词：新形势；事业单位；成本控制；成本管理
事业单位在我国的发展建设过程中担负着重要的任务，在市场经济体制改革的大背景下，事业单位如何做好内部管理控制工作，从各方面完善自身的功能，提升自身的价值。市场经济体制改革的不断深入，使得事业单位将逐步向自收自支、自负盈亏过渡，导致现阶段事业单位内部成本管理控制工作面临着一些困境，需要事业单位不断更新管理理念和工作模式，加强成本控制管理，借阅成本费用支出，从而达到提升单位经济效益的目的，更好的适应市场经济的发展需求。下面就对适应单位成本控制管理工作展开了讨论。
一、事业单位成本控制管理面临的困境
（一）缺乏必要的成本控制管理意识。目前影响事业单位成本控制管理工作实效性的一个关键因素就是相关人员缺乏必要的成本控制管理意识。由于长期受计划经济体制的影响，我国事业单位的资金来源一直都是由国家财政支出的，使得事业单位在某种程度上成为政府的附属物，在资运用和成本管理方面缺乏一定的自主性，这就使得单位的工作人员也缺乏必要的成本控制管理意识。主要表现在单位缺乏专业的高素质的成本核算管理人员，甚至部分单位领导认为没有必要进行成本核算，缺乏危机意识和竞争意识，造成资金、资源的浪费，非常不利于事业单位适应新形势下的市场经济发展现状以及竞争日益激烈的社会环境。
（二）成本核算不严格。不同于其他的企业单位、行政单位，事业单位无论在职能还是组织机构方面都比较复杂，因此在成本核算管理控制方面也相对比较复杂。但是目前我国还缺乏专门针对事业单位的成本核算方法体系，部分事业单位在进行成本核算管理控制时没有明确的规则制度作为依据，相关的核算内容也没有明确的界限，比如在固定资产计提折旧方面，部分单位并没有将这一的放在成本核算的范围之内，严重影响了成本核算的科学性，甚至造成单位资源流失，造成成本浪费，甚至影响事业单位的稳步健康发展。
（三）成本管理控制体系不完善。由于受计划经济体制的影响，事业单位成本控制管理工作发展的较为缓慢，不能适应新时期市场经济发展的进程，其中一个重要原因就是没有建立一套完善的成本管理控制体系，造成很多成本预算不合理、成本决策不及时或控制力度不平均等现象，成本管理意识淡薄，各部门、各要素之间缺乏协调性，最终造成事业单位资源浪费，资金管理缺乏科学性，甚至面临财务危机。
二、新形势下加强事业单位成本控制管理的对策
（一）加强事业单位人员成本管理控制意识。要想切实提高事业单位成本控制管理的实效性，最为关键的就是要强化事业单位人员的成本控制管理意识，严格按照工作流程和要求开展财会工作。同时还要组织单位管理者参加培训和学习，从根本上树立成本管理意识，认识到新形势下事业单位进行成本控制管理的重要性，学习和理解先进的成本管理控制理念，不断强化自身的综合素质，并且充分发挥模范领导作用引导事业单位相关工作人员强化成本管理意识，在工作中严格按照相关的工作制度和流程展开工作，从而为强化事业单位成本管理控制营造一个良好的环境。另外，事业单位还要加强成本管理工作队伍建设，强化财会人员的成本控制管理意识，不仅要具备基本的财务管理和成本核算专业知识，还要不断学习先进的成本管理理念，提高自身工作的专业化水平，进而实现成本控制管理工作的有序开展。
（二）明确事业单位成本控制管理目标。事业单位成本控制管理的最终目标就是要节约成本，提高效益。受市场经济体制改革的影响，在新形势下事业单位无论在外部环境还是内部的经济业务活动方面都发生了巨大变化，事业单位的财务和资金管理工作不再依附于政府的控制管理，而是具备一定的自主性，这就需要事业单位明确成本控制管理目标，以绩效最大化为目标开展经济管理相关的业务活动。比如对事业单位活动的产出和成本要进行严格的确认和计量，对成本的组成内容等也要明确规定，从而采取积极有效的措施帮助单位降低成本，提高资源和资金的使用效率，最终提升事业单位的整体效益。
（三）严格成本核算。成本核算是事业单位进行成本控制与管理工作的重要环节，保证成本核算的真实性和有效性对于降低单位成本，提高整体效益具有重要重要作用，因此事业单位必须提高对成本核算工作的重视，严格规定其工作流程和标准，建立完善从成本核算制度，明确成本核算的具体内容，同时还要明确相关岗位人员的职责权限，从而保证成本核算信息的真实性和有效性。另外，事业单位还要加强对成本核算的监督，充分发挥审计部门的作用，保证成本核算环节严格按照规定来开展，为事业单位高效的成本控制管理工作奠定基础。
（四）加强事业单位成本控制管理制度建设。针对目前事业单位成本控制管理体系不完善的现状，单位有必要加强相关的制度建设。首先，单位要明确自身的收支状况，规范成本核算管理工作流程，严格审核单位运行创造的经济价值。其次，事业单位还要根据实际情况对日常收支进行合理的分类，为成本高效的成本核算工作提供科学的依据，比如对事业单位工作人员的出差经费，要依据单位相关规定进行报备处理和统一配发，而不能随意使用。这样有助于避免不必要的经济损失，从而提高单位的整体效益。
参考文献：
[1]潘新梅.如何不断加强事业单位成本管理与控制[J].中国集体经济，2015，13.
[2]丁亚娟.浅谈如何加强事业单位成本核算管理与控制[J].智富时代，2015，12.
[3]李英.如何加强事业单位成本管理与控制[J].行政事业资产与财务，2014，09.