本论文将科技能力视为一个投入产出系统，认为科技产出及科技贡献都可视为科技投入转化后的直接和间接产出，产出的多少不仅依赖于投入的多少，还依赖于投入产出的效率。提高投入产出效率，可以在科技投入相对有限的情况下，提高科技产出，从而总体提高科技能力。因此本文采用DEA方法，度量分地区的投入产出的规模有效性和技术有效性。 　　本文首先分析前人对科技能力进行评价的指标体系，在此基础上结合《2003年中国统计年鉴》和《2003年中国科技统计年鉴》等数据来源、DEA方法本身对数据的要求，采用因子分析法进行降维处理，确定研究所采用的投入和产出指标，并主要采用DEA方法，测度各地区科技投入对科技产出及科技投入对经济效益的投入产出效率，研究科技投入的规模有效性和技术有效性问题。并在考虑一年期滞后的情况下作了进一步的分析。 　　本文还对计算所显示出的结果进行聚类。结合因子分析法的排位和DEA方法的有效性进行综合考虑，不只片面强调有效，还更关注了形成有效的真正原因。对于结果中存在的一些典型问题，如低投入低产出造成的有效等，本文将从研究结果出发探讨其形成原因及优化方向。本文还对一些典型地区，如云南省等决策单元的数据计算结果深入分析，评价其科技投入-产出方面的优点和不足，并有针对性地提出特定地区提高科技投入产出转化效率的进一步思考。