基层公安机关执法公信力建设研究 ——以w分局为例

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随着我国综合国力的不断提升,国内主要社会矛盾也发生了变化,人民群众对政府行为的期望和要求也越来越高,行政机关的执法公信力问题日益为社会和学术界所关注。公安机关尤其是基层公安的行政执法问题更是关注的焦点,客观地看,尽管基层公安机关的执法执勤更规范更文明,但仍存在许多执法行为不规范的现象。基层公安机关由于其工作内容和形式的特殊性,其行政执法公信力问题不仅涉及到公安机关整体形象,而且对党和政府的执政形象也有重要影响。提升基层机关执法公信力各级公安机关和党委政府的高度重视。基层公安机关日常执法活动与公众的日常生活工作息息相关,新中国成立以来,警民关系十分和谐,人民警察与老百姓之间的关系也被称为“鱼水关系”,基层机关享有人民群众的充分信赖和信任。但随着改革开放和社会的变化,它们之间的关系发生了巨大的变化,从信任、依赖到出现一定的信任危机。特别是近年来,由于执法公信力下降,人民警察的执法权威被削弱,警察被袭击事件的频繁发生凸显了警察执法的困难,而执法困难则降低了执法效能,又进一步降低了执法公信力。因此,提高公安机关执法效能、重塑人民警察和群众“鱼水情”,是必要且紧迫的,探索研究基层公安机关公信力问题具有具有重要的理论和实践意义。本文的研究内容主要包括四个部分。第一部分是对执法公信力、基层公安机关等基本概念进行阐述,并且从国家政策和社会治理理论两方面提升基层公安机关公信力重要性进行分析。第二部分把w分局作为个案,介绍其执法公信力建设的现状及存在的问题。第三部分努力通过现象看本质,讨论基层公安机关执法公信力缺失的深层原因。第四部分提出提升基层公安机关执法公信力的对策。本文采用实证方法对公安机关执法公信力建设现状及存在的问题进行了深入分析,发现的问题紧贴一线实际情况,提出的对策建议也具有较强的针对性和操作性,有助于上级公安机关和党委政府采取有力措施提升基层公安机关的执法公信力。
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