中考是中国重要的考试之一,直接决定升入高中的学习质量。江苏省十三市自主命题中考试题,这些试题之间有什么异同点呢?通过对2016年—2020年盐城和南通两地的十份中考数学试题进行分析对比研究,分析试题的不同能力层次,从而揭示盐城试题与南通试题的异同点,对初中数学的教学提供建议,帮助初中数学教师提升教学质量,让学生能够在学习过程中不断成长,全面发展。在SOLO分类理论的指导下,根据初中学生解答数学试题所需要的能力层次,建构试题的SOLO层次评价标准,包括四个层次:单点结构层次（U层次）、多点结构层次（M层次）、关联结构水层次（R层次）和抽象扩展结构层次（E层次）。以上述SOLO层次评价标准为依据,结合图表统计分析的方法,对盐城和南通中考数学试题进行分析对比,研究结论如下:（1）U层次和M层次在盐城和南通中考数学试题中都占较大比重,R层次和E层次都占较小比重。盐城试题更注重对基础数学知识的考查,南通试题更注重对数学综合运用能力的考查。E层次所占比重在盐城和南通中考数学试题中有显著性差异。（2）在数与代数模块盐城中考数学试题U层次和M层次比重高于南通中考数学试题,而南通中考数学试题R层次和E层次所占比重比盐城中考数学试题高。在图形与几何模块盐城中考数学试题U层次和R层次比重高于南通中考数学试题,而南通中考数学试题M层次和E层次所占比重比盐城中考数学试题高。统计与概率模块U层次和M层次比重在盐城和南通中考数学试题中有显著性差异。（3）盐城和南通中考数学试题在整体难度上有显著性差异,南通市中考数学试题的整体难度普遍比盐城市中考数学试题的难度高。盐城市中考数学试题的难度呈下降趋势,而南通市中考数学试题的难度呈上升趋势。（4）盐城和南通市中考数学试题都将理解层次和掌握层次作为考试的重点,盐城市中考数学试题理解层次的比重总体上要高于南通中考数学试题,南通市中考数学试题掌握层次的比重总体上要高于盐城中考数学试题。依据以上结论,提出对教育教学的建议,期望能够帮助初中数学教师提升教学质量、教学效率,让学生能够在学习过程中不断成长,促进核心素养的形成。