甘肃道地药材的地理标志法律保护研究

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甘肃为“秦药”或“西药”的主要产地,素有“千年药乡”“天然药库”之称。甘肃中药材种植面积、中药材产量均排名全国第一,岷县、陇西、渭源、西和、民乐5个县分别被农业部授予中国当归之乡、中国黄芪之乡、中国党参之乡、中国半夏之乡和中国板蓝根之乡。甘肃虽是中药材资源大省,但却是产值小省。地理标志是当今国际社会广泛关注的一项重要知识产权,它具有天然的亲农属性、地域性特点和具有保护地方文化与生态的效应,其天然承载的信誉具有独特的经济价值,对区域经济发展有积极的促进作用。道地药材具有农产品和药品的双重属性,《中医药法》鼓励采取地理标志产品保护等措施来保护道地药材。地理标志是实现道地药材产业可持续发展的有力政策工具。我国1985年3月加入了《巴黎公约》,产生了保护“原产地名称”的义务。2001年我国加入WTO,为履行TRIPS协定的义务,于2001年对《商标法》进行了修订,增设了地理标志方面的规定,正式将地理标志上升到法律层面进行注册保护。我国采取“法律+规章”的保护模式,主要有3个行政管理系统涉及地理标志保护。这种地理标志保护模式为引领地方特色产业做出了积极的贡献,但也存在重叠保护,相互间缺乏有效的沟通协作等问题,而最突出的就是重叠保护所带来的权利冲突问题。本文主要对甘肃道地药材的地理标志保护问题进行了研究。文章主要分为四大部分。绪论部分,主要对研究的背景与意义、研究现状以及研究方法进行了阐述;第一章是道地药材地理标志保护概述,包括地理标志保护的渊源及概念界定、我国地理标志制度的概况、道地药材的地理标志保护的契合性;第二章是甘肃道地药材的地理标志保护现状分析,并对甘肃道地药材—-岷县当归的地理标志保护进行了实证研究,指出了其保护中存在的问题;第三章为完善甘肃道地药材地理标志保护之设想,包括完善我国地理标志保护制度之构想以及加强甘肃道地药材地理标志保护之设想。针对我国地理标志保护制度提出了专门法为主的保护模式构想、商标法模式下赋予注册人控制管理权两种保护模式,针对甘肃省加强道地药材的地理标志保护提出了加快地方立法进程、加强地理标志管理、加大行业协会建设、积极探索地理标志海外保护等四条具体建议。
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