流动儿童入学困难的原因及对策研究——以宁波市鄞州区为例

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随着中国工业化和城市化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力进入城市就业,特别是西部地区到东部发达地区务工的情况更加普遍,子女随着父母流动的被称为“流动儿童”。随着时间的推移,我国剩余劳动力进城务工人员的人数和规模还会持续增长,农民工进城务工现象在未来较长一段时间内将继续存在。当前由于种种现实和历史原因的制约,流动人口子女的教育问题也在不断凸现,成为我国由传统农业社会向现代化工业型社会转型期间所面临的一大难题。本文试图以浙江省鄞州区流动儿童教育问题为主要切入口,结合全国及其他地区相关数据案例,从流动儿童教育的现状、问题、危害、原因、对策等方面详细分析,为流动儿童教育的进步提出一些建议。  本文首先概述了以鄞州区为代表的东部发达地区,流动儿童入学难所面临的困难如入学政策的收紧、民办学校的“高门槛”、重点中小学的难以进入、升入高中大学机会明显偏少等等,指出流动儿童入学难问题是个复杂的需要长期努力解决的社会问题。接着从教育财政分配体制、义务教育资金转移支付体系、社会心理、教育评价体系、流动人口流行性偏强、超生问题严重等诸多方面对造成流动儿童入学难的原因进行了一些探索和分析,指出流动儿童入学难牵涉到整个经济、社会、政治、文化、生活等各个方面,解决它必须要综合性规划。文章从加大中央和省市级教育财政转移支付力度、支持建立合格的外来务工人员子女学校、健全流动儿童学籍管理制度、适当调整教育评价体系、动员社会各方面力量支持、逐步消除排斥心理等六大方面提出了一些建议。文章表示虽然解决流动儿童入学难问题任重道远,但相信只要政府支持、社会认可,大家共同努力,流动儿童入学难问题一定会在不远的将来得到一个比较好的解决。
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