随着社会的不断发展,农村基层社会的矛盾纠纷的性质和类型发生了变化,以往以简单的邻里纠纷类型为主,现在却出现了一些新类型矛盾和疑难矛盾,西南农村地区基层人民调解组织所面对的社会底层逻辑也发生了许多变化。本文以位于西南农村地区、远离县城、经济不发达的X镇为调研地点,对X镇基层人民调解组织的定位、管理和运行等方面进行全方位的考察,发现目前西南农村基层人民调解组织所面对的现实困境:组织定位不明、组织内经费严重欠缺、组织内缺乏高素质高水平调解员、组织外其他机构对人民调解组织生存空间的挤压、组织外其他机构与基层人民调解组织之间的联动仍未达到理想效果等问题。本文通过梳理目前西南农村基层人民调解组织的问题,探究组织发展受阻的原因,分析西南农村基层人民调解组织的优化路径,以期对西南农村基层人民调解组织的建设有所裨益。本文的正文部分包括了五章内容。第一章首先对人民调解以及人民调解组织的相关概念进行辨析,明确本文研究主体为“西南农村人民调解组织”。其次简要梳理了西南农村人民调解组织的主要问题,其中包括定位不明问题、管理问题以及实际运行问题。第二章通过实证研究,对西南农村人民调解组织的定位不明问题的表现进行了详细的梳理,并对目前西南农村人民调解组织的定位不明问题的原因进行了分析。第三章通过对X镇人民调解组织管理的各个环节进行调研,梳理出目前西南农村人民调解组织在人员建设、经费保障、制度管理等环节存在的问题,并在第二节对西南农村基层人民调解组织出现一系列管理问题的原因进行分析。第四章通过对X镇人民调解组织的实际运行过程进行调研,梳理出目前西南农村人民调解组织在单独开展调解工作、在大调解机制运行中、在与其他纠纷解决组织联动调解中等多个运行环节存在的问题,并在第二节对实际运行中出现的问题的原因进行详细的分析。第五章主要研究西南农村基层人民调解组织的发展路径,立足于实地调研结果和理论分析,对西南农村基层人民调解组织的定位、管理优化路径、实际运行优化路径三个方面进行了可行性的设想。