文化行政许可制度的缺陷与完善

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文化行政许可与人民群众的生活密切相关,是维护群众权利、实现人民群众基本文化权益的重要途径,经历了从无到有、.从起步到发展的过程。但是,从实际情况看,现有的文化行政许可制度并不完备,相关的文化行政许可制度也在随着社会的发展而不断完善与进步。同时,《行政许可法》实施以来,文化行政许可制度如何应对,也是当前文化行政审批制度改革过程中所要必须思考的一大课题。特别是随着文化体制改革的不断深入,行政审批与行政处罚相分离,已明显暴露出我国文化行政许可制度存在的一些缺陷与不足。.因此,研究文化行政许可制度的现状、存在的问题的完善的有效措施与对策,对于促进依法行政、提高行政效率,推动文化产业快速健康繁荣发‘展,有着其必要性、重要性和紧迫性。本文首先介绍了我国行政许可及文化行政许可的概况,然后深入分析了我国文化行政许可制度存在的缺陷及其表现,即在制度本身存在的内在缺陷、制度不完善而造成的外在缺陷以及自由裁量权特性造成的潜在缺陷。接着简要介绍了国外发达国家文化行政管理与监督的概况、特点及对我国完善文化行政许可的启示。最后,从存在的问题入手,对完善文化行政许可制度提出了若干建议与构想,形成一套比较合理、健全、切合实际的文化行政许可制度,以促进我国文化行政管理体系朝着和谐健康的方向发展。
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