近年来,在司法实践中涉及重复起诉问题越来越多突出,审判者面临对重复起诉如何识别的困惑,尤其是一些审判人员、律师等法律从业人员对重复起诉的识别标准不能精准把握,不知道背后的法理,不能正确适用,失去了重复起诉应有的制度价值,不仅浪费了有限的司法资源,而且可能对当事人造成诉累。重复起诉与当事人起诉权密切相关,禁止重复起诉是对当事人起诉权的限制,对重复起诉进行精准识别,有利于纠纷的一次性解决。从法院的角度,对重复起诉的及时规制,避免造成矛盾裁判,有利于树立司法权威,有利于节省和合理配置司法资源,达到诉讼经济的效果。在重复起诉的识别上已有司法解释作出规定,但在实践运用时随意性很大,故通过实践案例分析审判中重复起诉识别存在的问题,提炼规则,探知当事人、诉讼标的、诉讼请求的内涵和外延,必将对司法实务产生帮助。2015年《民诉法解释》247条对重复起诉识别标准给予明确,但在审判实践中仍存在大量的识别问题,造成识别争议。本文针对审判实践中存在的主要识别问题,对重复起诉司法审查制度的基本理论和精准把握重复起诉识别要素分别进行分析,提出解决重复起诉识别问题的建议。首先,根据案例,引出法官在识别重复起诉时存在的问题,指出重复起诉与相近的不符合起诉条件和预决效力的混淆问题,及识别重复起诉中当事人、诉讼标的、诉讼请求构成三要素时存在的问题。其次,借鉴大陆法系重复起诉规制背后基本理论,阐明民事重复起诉司法审查制度的基本理论,提高对重复起诉识别标准的认知,并对重复起诉识别时当事人、诉讼标的、诉讼请求三要素的内涵进行分析,进而减少识别问题的分歧,以便于司法审判中的精准识别。最后,提出完善重复起诉识别规则的建议。一方面从更新重复起诉识别标准理念角度,提出弃用一事不再理,精准运用三要素识别标准的审查规则;第二方面从重复起诉识别的具体要素角度,提出对三个要素要进行实质判断,并提出各要素识别规则的建议。