青年是国家和民族的希望，谁赢得了青年，谁就赢得了未来。聚焦青年群体集中的区域，研究新形势下的青年问题，建构全新的青年工作模式，为传统的共青团和青年工作开辟了新路。本文针对全市十个市级工业园区中的青年群体展开研究，重点以上海嘉定工业区为例，试图探寻出这个特定领域内的青年工作之路，建构起一种工业园区层面普适的、有效的青年工作模式。 鉴于目前全上海十个工业园区青年工作没有固定的模式和现成的经验，这就为本文的研究提供了广阔的空间和积极的意义。工业园区内的主力军是青年，各层次的青年在园区内有着个性化的发展需求，而目前承接这类需求的仍是以团工委为主体的传统组织体系，园区团工委以及管委会相关部门承担着组织、教育、引导、帮助青少年的职责，但工作力量较为分散，整合资源的手段和能力较弱，发挥综合效应的作用有限。为变“被动承接”为“主动适应”、变“单打独斗”为“组合出击”、变“活动影响”为“组织覆盖”，应积极构建工业园区青年事务管理机构，以从政策、制度层面加以保障和推动。 在论文结构上，共分为四章展开。第一章绪论简述了本文的研究目的、理论依据、意义、框架及研究的思路与方法。第二章现状分析通过对工业园区、工业园区青年组织工作现状的描绘，界定出本文的研究领域、研究对象以及现有组织的运行效能。第三章问题分析部分从工业园区管委会主导作用发挥不力、工业园区共青团社会定位不明、工业园区资源整合不佳的角度分析现存的问题。第四章对策分析试图从建构工业园区青年事务管理模式的目标、意义、原则及举措等四个方面的分析，勾勒出工业园区层面普适性的、可推广的青年事务管理模式。