高利贷作为一种残酷剥夺借贷者私人财产的手段，在中国的旧社会尤为盛行，特别是在乡广大村地区。新中国成立后，在我国的计划经济体制下，这种经济活动遭到国家的严令禁止。但是随着经济体制的改革，一度销声匿迹的高利贷活动又死灰复燃，并且还在原先并不活跃的城市地区蔓延。近几年来，商人因欠高利贷而破产、出逃；国有企业员工挪用公款放贷等事件屡见报端，引起了人们的注意。高利贷活动从违法的经济活动变成了人们牟取暴利的手段，不仅影响了社会经济的正常运行，还因它的产业链条与地下钱庄、黑社会势力的联系而给社会治安带来极大的隐患。高利贷活动已由单纯的经济问题衍化为社会问题，这种发展的背后有着十分深刻的社会原因。而当前我国解决高利贷问题的方法，主要是单纯地用法律或禁令进行打压、取缔。而实践证明，这种简单的治理办法并不能完全有效的防止高利贷活动的滋生和蔓延。因此，只有从根本上探析高利贷这种行动进行探究，才能真正挖掘出其本质，　　基于这些思考，笔者通过与放贷者的访谈，来获取资料。使用“社会行动理论”来分析个体行动演变成为社会行动的过程，从根本上解释高利贷活动为什么会再度兴起？它是如何蔓延的？高利贷的活动又是如何与社会结构中的其他系统相互影响？　　论文的引言部分介绍了本文的选题缘起及研究意义，梳理了相关文献，并通过对相关理论的概括分析确定了研究视角，从社会行动理论的视角出发对城市高利贷放贷者的行动进行研究；论文的第一章对城市高利贷的起源与发展进了介绍；第二章对作为单元行动的城市高利贷活动进行分析，从行动者、目标、情境与规范四个方面来探讨高利贷是如何在城市重新出现并蔓延的；论文的第三章对城市高利贷活动由单元行动演化为社会行动的过程进行分析，认为行动者的互动结构及行动者价值观的外化是造成这种演变过程的原因；第四章主要从情境结构与规范取向方面来对城市高利贷活动所处的宏观环境分析，揭示外部环境是如何对社会行动产生影响的；论文的第五章是对全文的一个总结，并分析提出一些对策性的建议。