【摘 要】
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外来务工人员是城市经济建设的主体之一,其子女的教育公平问题关系到社会稳定和国家长治久安。作为社会主义先行示范区,深圳市为解决这一问题做出了不断探索和努力,也取得了显著的成效,法律法规保障教育入学起点公平,高质量教育资源建设保障教育过程公平,集团化办学保障教育结果公平。但外来务工人员子女的教育公平仍存在较大问题。基于此,本文以龙岗区A校为典型案例,展开问卷与访谈调查,发现外来务工人员子女面临的义务教
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外来务工人员是城市经济建设的主体之一,其子女的教育公平问题关系到社会稳定和国家长治久安。作为社会主义先行示范区,深圳市为解决这一问题做出了不断探索和努力,也取得了显著的成效,法律法规保障教育入学起点公平,高质量教育资源建设保障教育过程公平,集团化办学保障教育结果公平。但外来务工人员子女的教育公平仍存在较大问题。基于此,本文以龙岗区A校为典型案例,展开问卷与访谈调查,发现外来务工人员子女面临的义务教育公平问题。调查表明,由于入学政策并未重点特殊考虑外来务工人员子女,加之入学手续相对复杂、无法选择理想的求学院校,导致对外来务工人员子女教育起点不均衡,在过程公平方面,存在外来务工人员子女优质教育资源稀缺、教学环节差别对待、家庭对教育重视不够等问题;在结果公平方面,外来务工人员子女学习成绩相对落后,基础知识相对薄弱,性格形成和习惯养成也不乏偏差现象。进一步成因分析发现,教育起点不公平是因为教育法规仍待完善、教育财政投入和分配不均衡以及流动家庭收入不高;新时代义务教育公平理念理解不全面,教育成本高,教师素质有待进一步提升,校际发展不均衡等影响教育质量,加大教育过程不平等;教育结果存在差异是因为外来务工人员子女流动家庭场所和经济条件限制、未高度重视综合素质培育和外来务工人员本身水平受限、教育观念淡薄,忽视家庭教育的协同作用。教育公平问题需要多方主体合力解决,因此,合理有效地解决外来务工人员子女的义务教育公平问题可从政府、学校及家庭三方面着手:首先,从政府角度出发,应积极推进户籍制度改革,落实积分入学制度,构建三方主体共同管理的新格局,优化教育财政法规政策及有序发展民办教育;其次,从学校角度出发,应加强学籍管理,提升管理效能、加强校际交流,做到资源共享,同时加强学校心理教师队伍建设,强化心理教育资源;最后,从家庭层面看,应强化外来务工人员责任意识,优化其教育理念,营造健康温馨的家庭教养环境,给予子女更多关爱等,进而充分保障义务教育阶段外来务工人员子女的受教育权,使其享受更加公平和高质量的教育。
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