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高等教育飞速发展以及国家财政对高等教育和科研投入资金不断增多,给高校财务管理带来了极大的考验和挑战。高校收入长期以来一直以国家财政拨款为主,对资金的使用不够重视。由于许多高校缺乏勤俭办事的思想,不切实际的依靠贷款铺摊子、上项目、盲目追求高标准,实际上这些高校的贷款规模已大大超出其经济承受能力。近些年来,高校的财务风险引起了管理者及上级部门的高度重视。在中国特殊制度背景下,高校财务风险最终会转嫁到政府身上,预防和解决高校财务问题对国家财政教育等客观上意义重大。通过对高校财务风险的研究,对于已经陷入财务困境的高校,有助于其逐渐摆脱财务不力环境;对于未陷入财务困境的高校,可通过财务预警达到提前预防控制。 本研究主要内容分为以下五部分。第一部分,导论。主要介绍了选题的背景和研究意义、国内外研究现状及研究内容和方法,并提出本研究的创新点。第二部分,我国高校财务风险及其成因分析。高校财务风险概述,对高校财务风险相关概念进行界定,阐述了高校财务风险的主要特征。根据高校财务风险的主要特征从筹资活动、投资活动和内部控制管理三个主要方面剖析了高校财务风险管理的现状,对高校财务风险成因进行了深入研究。第三部分,ERM框架及其在我国高校财务风险管理中的应用。介绍了ERM(Enterprise Risk Management—Integrated Framework,简称ERM)的基本原理,以天津大学资金运作案和吉林大学负债案为例运用ERM框架理论进行财务风险原因分析,提出高校防范财务风险的方法,以确保高校的财务安全,促进高校的健康快速发展。第四部分,我国高校财务风险的防范策略。针对财务风险产生的原因提出了广开筹资渠道、优化高校资本结构;合理运用高校资金、提高资金使用效益;建立高校财务风险预警机制。以ERM框架为基础确定的风险管理由内部环境、目标设定、事项识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息和沟通、监控共八个构成要素,构建高校财务风险管理的研究框架,控制高校财务风险。第五部分,结语。介绍了本文的研究结论。 目前,我国正从高等教育大国向高等教育强国推进,国家一方面加大高等教育投入,另一方面要求高校创新管理模式,不断提高管理水平和资金使用效益。因此,ERM框架对于高校适应现代化办学体制的改革,促进现代管理体制的建立,降低办学成本,提高资金使用效益,促进高校教学、科研、管理事业的发展,都有着极其重要的意义。