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房屋和土地是人类生存与发展的物质基础,是社会经济发展的重要基础资源和保障条件。房屋和土地之间是相互依存、相互关联的,当房屋发生转让、抵押时,其所占用范围内的土地使用权必然随之转让、抵押,反之亦然。正是因为这些房地一体的自然属性,作为其权利体现的房屋所有权证书和土地使用权证书就不能孤立分割开来,应当合一,实行统一发放。而我国由于行政体制等原因,大部分地区房屋和土地仍然处于“房地分离”、“两证分开”的管理模式之中。这种房地分离式的管理模式,从根本上割裂了房地产产品的整体性,造成房地产开发、建设、交易和管理上多重复杂关系,使政府的房屋与土地管理机构的责、权、利相分离,在实际运行过程中存在不少弊端。
论文在房地一体化理论研究的基础上,结合目前徐州市现行的房屋和土地管理体制,并根据房屋和土地一体化管理的内涵与要求,分析了房地一体化管理机制,初步形成了房地一体化管理的数据模型与数据整合方法、业务模型与业务整合方法。相关研究工作可为房地一体化管理信息系统的研发提供理论基础与技术参考。论文主要研究内容与结论包括:
1、探讨了房地一体化管理体制,分析了房地一体化管理的实现模式,总结了房地一体化管理的内涵;
2、在研究房地数据的组织存储与结构的基础上,构建了房地一体化数据组织与管理模型,并对房地一体化数据整合中的关键问题进行了研究;
3、在现行房屋与土地管理业务体系阐述的基础上,对房屋、土地管理工作的业务逻辑进行了分析,构建了房地一体化管理的业务模型,并探讨了基于工作流技术的业务一体化整合方案。