长期护理保险制度在我国第一批试点城市实施,已有两年时间。如今在各地行将推广之际,研究试点城市的实施现状,分析其实施效果,总结经验和教训,对未来国内该制度的全面开展有较大意义。本文选取齐齐哈尔市作为研究的对象,是考虑到黑龙江省处于经济相对不发达、人口流失相对严重的境况,长期护理保险制度的实施相对不易,对于类似的地区和城市具有借鉴的价值。本文先对齐齐哈尔长期护理保险制度的内容和实施情况,按照多个方面进行了详细的介绍和分析,使读者对齐齐哈尔的长期护理保险制度有一个整体全面的认识。在评价其实施效果时,本文首先从全体市民的角度,通过问卷调查得到的数据,应用倾向得分匹配法,研究齐齐哈尔长期护理保险的实施效果,结果发现制度实施前后实施效果的指标没有显著性差异。之后从受益者群体的角度,通过问卷调查得到的数据研究实施效果,结果发现各项的满意度都非常高,实施效果非常良好。这说明了对长期护理保险制度的实施效果的评价并不能一概而论。加强宣传力度、扩大覆盖范围是提升齐齐哈尔市民了解程度和满意度的关键;政府的监督管理、定点护理机构的高质量服务都是受益者群体满意度极高的原因,也说明了经济水平并不一定是影响实施效果的决定因素。最后,本文从和定点护理机构的访谈中,提出了平衡养老服务市场的供需、舆论引导解决护工困境、预防失能风险、细分失能等级编制生命表、采用实物支付手段、倾向弱势群体这几点改良建议。