农业和农村的发展一直都是国家关注的重点。要改善落后的生产模式,提高农业生产水平,关键是要提高土地集约化利用水平,实现农业产业化经营。最新修订的《农村土地承包法》,彻底改变了我国农村土地原有的权属格局,为依法推进土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主体提供了良好的制度保障,也为土地经营权入股有限责任公司扫除了法律障碍,这是本文研究的法律和政策背景。新《农村土地承包法》认可的流转土地经营权的方式主要有出租、入股和其他方式。而在农村土地经营权的多种流转方式中,入股有限责任公司是其中非常重要的一种流转方式,全国各地区也对土地经营权入股公司进行了有益的实践探索。本文要研究的正是在“三权分置”改革背景下,以土地经营权入股有限责任公司的相关问题。第一,本文以2015年农业部设立的农业产业化经营试点为主要材料,介绍了以土地经营权入股有限责任公司的实践探索,主要对农地股公司在利润分配、风险防范、法规制定等方面进行阐述,并分析了土地经营权入股有限公司的法律特征,为后续的对策性意见作实践和法律准备。第二,在上述材料和分析的基础上,提出了土地经营权入股有限责任公司在实践和法律层面均存在的问题,主要集中在设立农地股公司方面、保护农民利益方面和农地保护方面。这些问题制约了农地股公司的发展、影响了农民股东权益、不利于农村土地的保护。第三,针对第二部分提出的问题,本文从农地股公司设立、存续、解散三个阶段给出了解决方案,强调相应的制度建设,通过取消对农地股公司股东人数的限制、土地股实行实缴登记制、农地股公司的特殊治理结构、土地经营权回购保险制度、土地经营权强制管理制度等一系列相关制度的构建,最终实现通过法律手段规范土地经营权入股有限责任公司的行为。本文认为,在设立农地股公司时,应重点加强农民股东权益的保护,在最大程度加快土地经营权流转、实现土地规模化经营的同时,切实保障农民的利益,最终实现农业和农村的整体发展。