小产权房是指在农民集体土地上建设,由本集体经济组织以外的单位或个人购买,没有取得合法产权证的房屋。是我国农村集体土地所有制度框架下出现的特有现象,也是在我国社会经济迅速发展过程中,城市化进程加快、城乡二元经济结构以及新农村建设等大背景下产生的问题。其影射出我国城市房地市场、住房保障制度、农村土地制度、农村土地管理、农民利益保护等方面存在诸多问题。近几年来在许多城市城郊地带出现成片开发的态势,发展迅猛,对我国的粮食安全和经济社会的持续稳定发展构成了严重的威胁,引起了党和政府以及社会各界的高度关注。我国政府曾几次发文禁止小产权房,但收效甚微,小产权房问题屡禁不止。治理小产权房问题,需要“标本兼治”。解决当前面临的问题,可以运用“类型化”处理。按照建造小产权房的土地用途性质和建造者主体身份的不同,区别对待小产权房。对于那些存在合法可能性的,可以通过弥补程序的缺失,让其有条件合法化。治本之策,在于改革我国的土地所有制和土地使用权流转的二元体制,让集体建设用地使用权能够进入建设用地出让市场,进而充分参与到市场竞争。为此,必须修改《土地管理法》中的相关规定；明确和完善集体土地所有权；明确所有权主体和行使代表、程序；规范严格的土地流转秩序；完善征地制度。更为了实现我国房地产市场的健康发展、破解城乡二元结构、实现公平正义,真正实现和谐发展,我们必须直面小产权房问题,勇敢迈出土地法律制度改革的第一步。