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[摘 要]良好的校园周边环境，对促进青少年的身心健康成长十分重要。从众多发生在校园周边安全的案例来看，校园周边环境的安全问题不容忽视。因此，教师以部分中小学校园和幼儿园为例，试着探析如何净化校园周边环境，保障学生健康成长之策略。
[关键词]校园周边；环境；安全整治；策略
[中图分类号] G627 [文献标识码] A [文章编号] 10079068（2018）21008202
校园周边环境治理是一项长期、复杂的工作，只有相关部门和社会各界高度重视，与学校积极配合，采取有效措施，并形成综合治理的长效机制，才能取得实效。
一、充分认识加强校园周边环境安全管理的重要性
未成年学生自我保护能力弱，若学校防护措施不到位，会导致学生成为别有用心之人的攻击对象，而且学生处于弱势群体范畴，无论是明辨是非的能力，还是社会生活阅历都比较浅，对社会及人身安全意识认识不足，防范能力较弱。对于一些周边环境的问题如不及时加以解决，可能会导致较大的安全事故。因此，教师要以维护社会稳定的大局出发，充分认识学校安全工作的重要性，增强责任感和紧迫感，坚持依法治校，牢固树立安全第一、稳定压倒一切的思想，认真抓好各项安全措施的落实。
二、校园周边存在的安全问题
从目前部分地区中小学的情况来看，校园周边环境存在以下几个问题：一是流动摆摊设点问题屡禁不止，销售的食品多属三无产品和垃圾食品，进货渠道混乱，绝大多数都不符合国家食品卫生检验标准，尤其是油炸食品，其用油经过反复烹炸后仍在继续使用，经常食用容易致癌。常吃垃圾食物还会导致营养不良，体质下降，危害学生的身体健康，饮食安全问题令人担忧。二是部分校园周边交通安全问题隐患突出，在小学和幼儿园的学生上学及放学时段，经常出现学生及家长在学校门口“扎堆”、車辆乱停乱放、拥堵等混乱现象。三是校园周边文化环境问题突出。校园周边仍然存在一些违规经营的网吧和电子游戏室，有部分带有赌博性的游戏流动摊点摆在学生上学的必经之路或集中地段，一些学生沉溺其中，甚至将自己的生活费、零用钱用来玩游戏、赌博等，置老师和家长的教育于不顾，没有心思认真学习，严重影响学生的身心健康和学业。四是校园欺凌事件时有发生。近几年来，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，对学生实施欺负、侮辱而造成伤害的校园欺凌事件时常发生，且出现频率高、结果恶化、施暴人低龄化的趋势，严重影响了青少年身体、心理的健康成长。五是一些社会闲散人员在学校周边寻衅滋事，抢劫学生财物，把学生作为侵害目标，严重影响学生的身心健康和人身安全。
三、加强校园周边安全问题的整治策略
存在问题必然要寻找解决问题的方法。因此，教师要列出问题清单，对症下药，在细节上下功夫，构建人防、物防、技防三位一体的校园周边安全防控体系，确保学校长治久安，维护社会和谐稳定，保障青少年学生的健康成长。
1.建立健全的校园安全管理机制
一是健全和完善内部安全管理制度。教师要进一步健全和完善校园安全管理制度和各种应急预案，明确分工、责任到人、层层签订目标责任，并把各项制度落实到学校的日常管理中，杜绝重制度制定而轻制度落实的情况。二是进一步完善安全技防机制。教师要充分发挥校园视频监控的作用，学校大门口、教室等重要场所都要安装红外线探头，并安排人员值守，以及时发现、快速处置异常情况，要确保校园内及校门口所设监控探头正常运行。三是进一步加强安全法制教育，提高学生自救、自护的能力。教师要在上好法制课的基础上，结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座，提高师生的法制观念和安全防范意识。当前各学校要针对外地发生的校园伤害事件的特点，采取各种形式和渠道，切实加强对师生的安全教育和自防、自救的教育。
2.加强对食品摊点的监管和整治
一是县教育部门、公安、工商、城建、食药监局等相关部门可定期或不定期开展联合排查整治行动。对固定合法饮食店，重点查其经营资格以及进货渠道，检验是否是依法生产的合格食品，是否及时清理超过保质期的食品，是否存在变质或来源不明的食品，是否销售有涂改生产日期食品的行为等，对违反食品安全管理规定的行为坚决查处并要求限期停业整改。二是加大对流动摊点销售的三无食品和垃圾食品的查处力度，教师要教会学生学会读懂食品包装标识并坚决抵制三无食品，养成不购买流动摊点食品、到证件齐全的正规商店购买食品，少吃烧烤、腌制类等不健康食品的良好习惯。此外，流动摊点占道经营，也造成了校门口道路拥挤的现象，给交通安全带来了隐患，严重影响了学生的人身安全。三是通过各类媒介，多形式、多渠道普及食品安全知识，食品安全监管部门要进一步畅通投诉举报渠道，加大新闻报道和媒体曝光力度，形成人人关心、人人参与青少年食品安全监督的社会舆论氛围。
3.加强校园周边安全治安和交通管理
一是加强社会治安问题的整治力度。公安部门要加强对校园周边地区的治安巡逻，特别要对重点时段、重点路段和重点地区加强治安巡逻，严密防范打架斗殴、敲诈钱财等治安问题的发生。二是加强交通治安管理和教育。安全事故往往出现在管理的漏洞和管理人员的“稍不留神”之时。因此，相关部门的负责人要时刻绷紧安全问题这根弦，学校也要协同有关部门做好学生的交通安全教育，引导学生有序进出校门。如在学生上下学高峰期间，可派警力到交通环境较为复杂的中小学校门口进行交通疏导，确保学生上下学期间的交通安全。同时，公安部门要加大执法力度，遏制各类道路交通违法行为，对未能礼让学生的驾驶人予以严罚，坚持联合执法常态化，确保学生安全。三是加强校园及周边环境的安全巡逻。学校保卫人员要在不同时段加大对校园及周边环境的安全巡逻，如发现问题，要及时上报，确保第一时间发现，第一时间处理。
4.净化校园周边社会文化环境
一是不断加大校园周边社会文化环境排查的治理力度，重点排查校园周边200米范围内设立的网吧、娱乐场所、影像制品、非法出版物等影响青少年学生健康成长的场所以及校园周边流动摊点、销售网点等，并积极协调相关部门对排查出的问题进行集中整治。二是发挥教育信息化资源的育人功能，引导学生适度、文明、健康上网，让学生学会正确利用网络接受教育、收集信息，进行自主学习。三是培育和践行社会主义核心价值观。教师利用校园宣传栏、板报、德育课、班会、周会、国旗下的讲话平台，加强学生社会主义核心价值观的学习，多组织学生参加社会活动，如环保卫士、文明交通宣传员、孝老爱亲等活动，帮助学生树立正确的人生观、价值观，鼓励学生努力做一个心灵纯洁、人格健全、品德高尚且有文化修养、有人文关怀、有责任担当的人。
5.创建科学的社会监督群防群治机制
社会是个大群体和大熔炉，教师应充分利用社会舆论的功能，整合教师、学生、家长和各级各部门、社会各界的力量，对校园及周边环境安全问题形成长期的监督群防群治机制，做到及时发现、及时处理，共同维护校园及周边环境安全。相关执法部门要设立学校周边环境整治的举报电话，鼓励学校教职工、学生、家长和社会人员积极参与，举报流动摊贩、“黑网吧”等。此外，教师可以通过开展排查与问卷调查方式相结合的方法，对反映的问题进行登记，逐一排查整治，确保校园周边安全问题不留死角和盲区，努力创造有利于青少年健康成长的优良环境。
总之，校园及周边环境安全问题的整治是一项系统而长期的工作，需要各级各部门和社会各界的关心、支持和协调配合，采取有力措施，加大治理力度，共同维护校园周边安全，创造一个安全、稳定的环境，保障学生的健康成长。
（责编 容 耘）
[关键词]校园周边；环境；安全整治；策略
[中图分类号] G627 [文献标识码] A [文章编号] 10079068（2018）21008202
校园周边环境治理是一项长期、复杂的工作，只有相关部门和社会各界高度重视，与学校积极配合，采取有效措施，并形成综合治理的长效机制，才能取得实效。
一、充分认识加强校园周边环境安全管理的重要性
未成年学生自我保护能力弱，若学校防护措施不到位，会导致学生成为别有用心之人的攻击对象，而且学生处于弱势群体范畴，无论是明辨是非的能力，还是社会生活阅历都比较浅，对社会及人身安全意识认识不足，防范能力较弱。对于一些周边环境的问题如不及时加以解决，可能会导致较大的安全事故。因此，教师要以维护社会稳定的大局出发，充分认识学校安全工作的重要性，增强责任感和紧迫感，坚持依法治校，牢固树立安全第一、稳定压倒一切的思想，认真抓好各项安全措施的落实。
二、校园周边存在的安全问题
从目前部分地区中小学的情况来看，校园周边环境存在以下几个问题：一是流动摆摊设点问题屡禁不止，销售的食品多属三无产品和垃圾食品，进货渠道混乱，绝大多数都不符合国家食品卫生检验标准，尤其是油炸食品，其用油经过反复烹炸后仍在继续使用，经常食用容易致癌。常吃垃圾食物还会导致营养不良，体质下降，危害学生的身体健康，饮食安全问题令人担忧。二是部分校园周边交通安全问题隐患突出，在小学和幼儿园的学生上学及放学时段，经常出现学生及家长在学校门口“扎堆”、車辆乱停乱放、拥堵等混乱现象。三是校园周边文化环境问题突出。校园周边仍然存在一些违规经营的网吧和电子游戏室，有部分带有赌博性的游戏流动摊点摆在学生上学的必经之路或集中地段，一些学生沉溺其中，甚至将自己的生活费、零用钱用来玩游戏、赌博等，置老师和家长的教育于不顾，没有心思认真学习，严重影响学生的身心健康和学业。四是校园欺凌事件时有发生。近几年来，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，对学生实施欺负、侮辱而造成伤害的校园欺凌事件时常发生，且出现频率高、结果恶化、施暴人低龄化的趋势，严重影响了青少年身体、心理的健康成长。五是一些社会闲散人员在学校周边寻衅滋事，抢劫学生财物，把学生作为侵害目标，严重影响学生的身心健康和人身安全。
三、加强校园周边安全问题的整治策略
存在问题必然要寻找解决问题的方法。因此，教师要列出问题清单，对症下药，在细节上下功夫，构建人防、物防、技防三位一体的校园周边安全防控体系，确保学校长治久安，维护社会和谐稳定，保障青少年学生的健康成长。
1.建立健全的校园安全管理机制
一是健全和完善内部安全管理制度。教师要进一步健全和完善校园安全管理制度和各种应急预案，明确分工、责任到人、层层签订目标责任，并把各项制度落实到学校的日常管理中，杜绝重制度制定而轻制度落实的情况。二是进一步完善安全技防机制。教师要充分发挥校园视频监控的作用，学校大门口、教室等重要场所都要安装红外线探头，并安排人员值守，以及时发现、快速处置异常情况，要确保校园内及校门口所设监控探头正常运行。三是进一步加强安全法制教育，提高学生自救、自护的能力。教师要在上好法制课的基础上，结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座，提高师生的法制观念和安全防范意识。当前各学校要针对外地发生的校园伤害事件的特点，采取各种形式和渠道，切实加强对师生的安全教育和自防、自救的教育。
2.加强对食品摊点的监管和整治
一是县教育部门、公安、工商、城建、食药监局等相关部门可定期或不定期开展联合排查整治行动。对固定合法饮食店，重点查其经营资格以及进货渠道，检验是否是依法生产的合格食品，是否及时清理超过保质期的食品，是否存在变质或来源不明的食品，是否销售有涂改生产日期食品的行为等，对违反食品安全管理规定的行为坚决查处并要求限期停业整改。二是加大对流动摊点销售的三无食品和垃圾食品的查处力度，教师要教会学生学会读懂食品包装标识并坚决抵制三无食品，养成不购买流动摊点食品、到证件齐全的正规商店购买食品，少吃烧烤、腌制类等不健康食品的良好习惯。此外，流动摊点占道经营，也造成了校门口道路拥挤的现象，给交通安全带来了隐患，严重影响了学生的人身安全。三是通过各类媒介，多形式、多渠道普及食品安全知识，食品安全监管部门要进一步畅通投诉举报渠道，加大新闻报道和媒体曝光力度，形成人人关心、人人参与青少年食品安全监督的社会舆论氛围。
3.加强校园周边安全治安和交通管理
一是加强社会治安问题的整治力度。公安部门要加强对校园周边地区的治安巡逻，特别要对重点时段、重点路段和重点地区加强治安巡逻，严密防范打架斗殴、敲诈钱财等治安问题的发生。二是加强交通治安管理和教育。安全事故往往出现在管理的漏洞和管理人员的“稍不留神”之时。因此，相关部门的负责人要时刻绷紧安全问题这根弦，学校也要协同有关部门做好学生的交通安全教育，引导学生有序进出校门。如在学生上下学高峰期间，可派警力到交通环境较为复杂的中小学校门口进行交通疏导，确保学生上下学期间的交通安全。同时，公安部门要加大执法力度，遏制各类道路交通违法行为，对未能礼让学生的驾驶人予以严罚，坚持联合执法常态化，确保学生安全。三是加强校园及周边环境的安全巡逻。学校保卫人员要在不同时段加大对校园及周边环境的安全巡逻，如发现问题，要及时上报，确保第一时间发现，第一时间处理。
4.净化校园周边社会文化环境
一是不断加大校园周边社会文化环境排查的治理力度，重点排查校园周边200米范围内设立的网吧、娱乐场所、影像制品、非法出版物等影响青少年学生健康成长的场所以及校园周边流动摊点、销售网点等，并积极协调相关部门对排查出的问题进行集中整治。二是发挥教育信息化资源的育人功能，引导学生适度、文明、健康上网，让学生学会正确利用网络接受教育、收集信息，进行自主学习。三是培育和践行社会主义核心价值观。教师利用校园宣传栏、板报、德育课、班会、周会、国旗下的讲话平台，加强学生社会主义核心价值观的学习，多组织学生参加社会活动，如环保卫士、文明交通宣传员、孝老爱亲等活动，帮助学生树立正确的人生观、价值观，鼓励学生努力做一个心灵纯洁、人格健全、品德高尚且有文化修养、有人文关怀、有责任担当的人。
5.创建科学的社会监督群防群治机制
社会是个大群体和大熔炉，教师应充分利用社会舆论的功能，整合教师、学生、家长和各级各部门、社会各界的力量，对校园及周边环境安全问题形成长期的监督群防群治机制，做到及时发现、及时处理，共同维护校园及周边环境安全。相关执法部门要设立学校周边环境整治的举报电话，鼓励学校教职工、学生、家长和社会人员积极参与，举报流动摊贩、“黑网吧”等。此外，教师可以通过开展排查与问卷调查方式相结合的方法，对反映的问题进行登记，逐一排查整治，确保校园周边安全问题不留死角和盲区，努力创造有利于青少年健康成长的优良环境。
总之，校园及周边环境安全问题的整治是一项系统而长期的工作，需要各级各部门和社会各界的关心、支持和协调配合，采取有力措施，加大治理力度，共同维护校园周边安全，创造一个安全、稳定的环境，保障学生的健康成长。
（责编 容 耘）