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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1007-4309（2013）05-0171-01
摘要：近几年来，由于我国的社会经济得到稳步上升，市场经济的建设也在不断深入，用定额计价的方法进行工程造价管理已经无法符合目前的市场经济需求，更加难以全面的展现出企业的技能、管理的能力、整体的实力，就连工程的价格与市场状况都会处于脱节的状态，这对于建筑领域的可持续发展十分不利。文章通过对工程量清单模式下的工程造价认识进行研究，并以此为基础，提出一些管理的建议。
关键词：工程量清单模式 房屋建筑造价 工程变更
引言
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）已于2013年7月1日正式实施，由于建筑行业不断进行深入改革，建筑领域的模式日趋完善，房屋建筑大多通过投标的方式竞争施工任务，有效抑制了建筑市场的腐败行为，提升了房屋的质量，降低了工程的造价。工程量清单报价在国际上也是普遍通用的一种工程造价模式，到目前已有上百年的历史，因此，它的相关制度已逐步成熟。在我国进入世贸组织之后，工程造价已经全面开始实施工程量清单的模式。
一、工程量清单的含义及特点
工程量清单指的是模拟工程的每个步骤的工程项目、措施项目、相应数量、其他项目的明细清单。是招标人依照统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位、统一工程量计算规则进行统一编排。包含了每个步骤的工程量清单、措施项目清单以及其他项目清单等。早在19世纪30年代，西方国家就已经将计算工程量以及提出工程量清单的任务作为业主估价师的工作来进行。
工程量清单的特点有以下几种：
1、工程量清单属于招投标的产物，属于投标文件以及合同文件中的关键构成部分；
2、工程量清单一定要同招标文件的技术规范、图纸统一，图纸上要进行的工程项目一定要在工程量清单里体现出来；
3、工程量清单的各类编号应当同技术规范的章节编号统一，工程量清单的各个工程项目应当同技术规范的章节相统一，要将计量和支付款项结合起来进行理解；
4、工程量清单的工程项目同预算金额的规定比较相符；
5、工程量清单里所列举的工程数量属于设计的预算数量，无法当做最终结算和支付的根据，结算和支付应当以监理工程师认可为根据，以技术规定要求的实际工程量为根据；
6、工程量清单里有标价的单价或者总价包含了工、料、机、管理、利润、维护、税额等费用，还包括合同当中的一切责任、义务及一些风险；
7、在履行合同的过程里，所有单价的工程量清单是进一步确定工程量造价的根据。
二、房屋建筑工程的变更在工程造价控制中的影响
通过工程量清单报价来对工程造价的管理制定出更高的要求，高水平和高质量的工程变更管理成为了工程量清单模式以及工程合同顺利进行的基础及保障。由于工程量清单模式下工程变更的处理已不再是定额计价模式下使用的变更计算方法的问题，它经常引发合同双方对于增加或减少项目以及费用的争论，解决不好就会影响到工程量清单的公平性、合理性，甚至还会造成合同双方或者多方的争执，从而影响了合同的正常运行。所以，在工程量清单模式下应当更加关注工程变更对于工程造价管理的影响，强化工程变更的管理及研究。因此，要制定出一整套完善的计算、支付、变更的管理方法，将事前的控制凸显出来，加强事中的控制，完善事后的控制。除非有较为特殊的状况发生，否则通常状况下工程变更都要遵照以下方法进行：施工方要先做出立项报告，通过监理工程师进行审核、业主批准之后才可以进行。并且，工程变更的费用以及变更的方案是相互关联的，所以，变更立项的报告在变更处理方案的同时，还要说明相应的变更价格，这样才可以让业主在决策时更加明确，免得出现造价失控的局面。可以通过以下几种方式进行变更价格：（1）合同里已经存在的符合变更工程的价格，通过合同已有的价格改变合同价格。一旦工程量出现过大的变化，或超出原工程量的30%以上，就要对原合同的价格进行适当的调整；（2）合同当中仅有相关的变更工程价格，可以以此为参考依据进行合同价格的变更；（3）合同当中不存在相关的变更工程的价格，就可以按照定额或者市场的价格为根据，通过双方协商的方式进行确定。
三、加强工程量清单模式下的房屋建筑造价管理
1、招标控制价格
招标控制价格就是在新规定中的新增专业词语，它还有一个更加形象的称谓——拦标价或者预算控制价，它是在工程招标发包时通过招标人根据相关部门颁布的计价制度，再同设计图纸的计价相结合。在这个过程里，工程项目的招标人一定要严格遵守招标文件上的规定公布项目的招标控制价格，这个价格是不可以随意进行改动的。
2、合同价格同竣工结算
通常来讲，为了对当前的建筑市场起到一定的规范作用，就一定要先加强对工程项目施工合同的管理，可是在目前的市场经济环境下，特别是信用体系还不够完善的背景下，应该加强对工程项目合同的约束以及监督和检查，并以此为基础创建更加科学的施工合同备案以及管理的制度，这也是对合同价格的一个掌控。并且还要对工程项目的结算加强管理，通过新制度的规定，工程项目在完工后，还要向相应的管理部门进行备案，而工程造价的管理部门应当在接到申请时就通过相应规定进行备案。
3、对于价格信息及时作出更新，并将信息的服务工作做好
对于工程造价的管理工作来讲，改革的主要内容是对工程造价的相关服务进行加强，并且快速对这些信息进行归纳，并以此为基础颁布工程计价所需要的各类法规及计价依据。
结束语
综上所述，在工程量清单模式下，房屋建筑造价的控制还具有很多问题需要进行深入的研究，所以，在平时的工作当中，一定要积极的发现问题，处理问题，让工程造价可以更加规范。只有如此，才可以真正做到有效控制工程造价、加强企业的经济效益、提升企业的竞争能力。
参考文献：
[1]刘泳，郝光普，陈铁军.如何控制建筑造价[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013.2013.（06）.
[2]罗建勤.浅谈政府投资工程项目造价控制过程与措施[J].科技促进发展（应用版）.《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500- 2008.2010.（02）.
摘要：近几年来，由于我国的社会经济得到稳步上升，市场经济的建设也在不断深入，用定额计价的方法进行工程造价管理已经无法符合目前的市场经济需求，更加难以全面的展现出企业的技能、管理的能力、整体的实力，就连工程的价格与市场状况都会处于脱节的状态，这对于建筑领域的可持续发展十分不利。文章通过对工程量清单模式下的工程造价认识进行研究，并以此为基础，提出一些管理的建议。
关键词：工程量清单模式 房屋建筑造价 工程变更
引言
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）已于2013年7月1日正式实施，由于建筑行业不断进行深入改革，建筑领域的模式日趋完善，房屋建筑大多通过投标的方式竞争施工任务，有效抑制了建筑市场的腐败行为，提升了房屋的质量，降低了工程的造价。工程量清单报价在国际上也是普遍通用的一种工程造价模式，到目前已有上百年的历史，因此，它的相关制度已逐步成熟。在我国进入世贸组织之后，工程造价已经全面开始实施工程量清单的模式。
一、工程量清单的含义及特点
工程量清单指的是模拟工程的每个步骤的工程项目、措施项目、相应数量、其他项目的明细清单。是招标人依照统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位、统一工程量计算规则进行统一编排。包含了每个步骤的工程量清单、措施项目清单以及其他项目清单等。早在19世纪30年代，西方国家就已经将计算工程量以及提出工程量清单的任务作为业主估价师的工作来进行。
工程量清单的特点有以下几种：
1、工程量清单属于招投标的产物，属于投标文件以及合同文件中的关键构成部分；
2、工程量清单一定要同招标文件的技术规范、图纸统一，图纸上要进行的工程项目一定要在工程量清单里体现出来；
3、工程量清单的各类编号应当同技术规范的章节编号统一，工程量清单的各个工程项目应当同技术规范的章节相统一，要将计量和支付款项结合起来进行理解；
4、工程量清单的工程项目同预算金额的规定比较相符；
5、工程量清单里所列举的工程数量属于设计的预算数量，无法当做最终结算和支付的根据，结算和支付应当以监理工程师认可为根据，以技术规定要求的实际工程量为根据；
6、工程量清单里有标价的单价或者总价包含了工、料、机、管理、利润、维护、税额等费用，还包括合同当中的一切责任、义务及一些风险；
7、在履行合同的过程里，所有单价的工程量清单是进一步确定工程量造价的根据。
二、房屋建筑工程的变更在工程造价控制中的影响
通过工程量清单报价来对工程造价的管理制定出更高的要求，高水平和高质量的工程变更管理成为了工程量清单模式以及工程合同顺利进行的基础及保障。由于工程量清单模式下工程变更的处理已不再是定额计价模式下使用的变更计算方法的问题，它经常引发合同双方对于增加或减少项目以及费用的争论，解决不好就会影响到工程量清单的公平性、合理性，甚至还会造成合同双方或者多方的争执，从而影响了合同的正常运行。所以，在工程量清单模式下应当更加关注工程变更对于工程造价管理的影响，强化工程变更的管理及研究。因此，要制定出一整套完善的计算、支付、变更的管理方法，将事前的控制凸显出来，加强事中的控制，完善事后的控制。除非有较为特殊的状况发生，否则通常状况下工程变更都要遵照以下方法进行：施工方要先做出立项报告，通过监理工程师进行审核、业主批准之后才可以进行。并且，工程变更的费用以及变更的方案是相互关联的，所以，变更立项的报告在变更处理方案的同时，还要说明相应的变更价格，这样才可以让业主在决策时更加明确，免得出现造价失控的局面。可以通过以下几种方式进行变更价格：（1）合同里已经存在的符合变更工程的价格，通过合同已有的价格改变合同价格。一旦工程量出现过大的变化，或超出原工程量的30%以上，就要对原合同的价格进行适当的调整；（2）合同当中仅有相关的变更工程价格，可以以此为参考依据进行合同价格的变更；（3）合同当中不存在相关的变更工程的价格，就可以按照定额或者市场的价格为根据，通过双方协商的方式进行确定。
三、加强工程量清单模式下的房屋建筑造价管理
1、招标控制价格
招标控制价格就是在新规定中的新增专业词语，它还有一个更加形象的称谓——拦标价或者预算控制价，它是在工程招标发包时通过招标人根据相关部门颁布的计价制度，再同设计图纸的计价相结合。在这个过程里，工程项目的招标人一定要严格遵守招标文件上的规定公布项目的招标控制价格，这个价格是不可以随意进行改动的。
2、合同价格同竣工结算
通常来讲，为了对当前的建筑市场起到一定的规范作用，就一定要先加强对工程项目施工合同的管理，可是在目前的市场经济环境下，特别是信用体系还不够完善的背景下，应该加强对工程项目合同的约束以及监督和检查，并以此为基础创建更加科学的施工合同备案以及管理的制度，这也是对合同价格的一个掌控。并且还要对工程项目的结算加强管理，通过新制度的规定，工程项目在完工后，还要向相应的管理部门进行备案，而工程造价的管理部门应当在接到申请时就通过相应规定进行备案。
3、对于价格信息及时作出更新，并将信息的服务工作做好
对于工程造价的管理工作来讲，改革的主要内容是对工程造价的相关服务进行加强，并且快速对这些信息进行归纳，并以此为基础颁布工程计价所需要的各类法规及计价依据。
结束语
综上所述，在工程量清单模式下，房屋建筑造价的控制还具有很多问题需要进行深入的研究，所以，在平时的工作当中，一定要积极的发现问题，处理问题，让工程造价可以更加规范。只有如此，才可以真正做到有效控制工程造价、加强企业的经济效益、提升企业的竞争能力。
参考文献：
[1]刘泳，郝光普，陈铁军.如何控制建筑造价[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013.2013.（06）.
[2]罗建勤.浅谈政府投资工程项目造价控制过程与措施[J].科技促进发展（应用版）.《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500- 2008.2010.（02）.