县级政府教育工作督导评估制度是伴随着教育改革发展应运而生的。目前我国已初步建立了县级政府教育工作督导评估制度，开展了对县级政府履行教育职责情况的考核。截至目前，全国已有20多个省、自治区、直辖市相继开展了这项工作。
　　建立教育督导制度，是邓小平教育理论思想的重要组成部分。教育督导制度是《中华人民共和国教育法》规定的我国教育的基本制度之一，是长期以来教育行政管理运行中逐步形成并发展起来的监督机制，是现代教育管理的重要手段。20多年来，教育督导在推动“两基”52作和实施素质教育等方面，发挥了重要的作用。
　　2000年，我国实现了向世界庄严承诺的“两基”目标任务。之后，国家又建立了“以县为主”农村义务教育管理体制。在这样的背景下，通过什么样的制度和机制，来落实“以县为主”管理体制，巩固提高“两基”成果，是摆在我们面前的一个重大课题。怎么办?只有在实践和行动中找出最佳的答案!广大教育督导工作者一同走过了困惑——深思——探究的心路。为了适应新形势，作出新贡献，教育督导工作者以对教育事业高度负责的事业心、责任感，怀着满腔热情，以饱满的精神状态，积极探索，大胆实践，经过不懈努力，终于找到了新的途径。它不仅能够促使县级政府把“两基”巩固提高作为履行自己职责的应有之义，而且又推动了县域内其他各级各类教育协调发展，拓宽了教育督导新的领域。教育部、国务院对这一成果给予了充分肯定。2004年初，国务院办公厅下发文件，提出在全国建立县级政府教育工作督导评估制度。河南省人民政府于2004年7月下发了对县级政府教育工作进行督导评估的通知。为了形成一个有效的机制，促使这项制度真正建立起来、贯彻下去，把我省中等以下教育特别是广大农村的教育推向一个新的水平，省督导室以创新的思路、超常规的做法，构思并设计方案，经过不懈的追求和努力，终于使设想变为蓝图。2004年12月16日，中共河南省委组织部、河南省教育厅、河南省人民政府教育督导团联合制定并向全省印发了《河南省县级政府教育工作督导评估实施方案》，要求将督导评估结果列人县级政府主要领导和分管领导政绩考核的重要内容，并作为有关项目立项、专项拨款、表彰奖励和责任追究等方面的重要依据。寥寥数语，掷地有声，形成了建立县级政府教育工作督导评估制度的保障机制。
　　我省各级教育督导部门，运用这一制度调动县级政府的积极性，使其认真履行职责。两年多来，18个省辖市相继开展了这项工作，出现了你追我赶、蓬勃向前的良好态势，有力地促进了建立和巩固“以县为主”农村义务教育管理体制，县域内幼儿教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育协调发展。在本届政府任期接近尾声的时候，这一制度已经发挥了无法估量的作用，为教育事业改革发展带来了巨大效益，为构建社会主义和谐社会作出了重要贡献。当看到这一制度促进了县级政府履行教育职责，为学校创造一个良好的宽松的育人环境，使学校引领着青少年、适龄儿童健全人格、追求卓越的时候，我们感到无比自豪。
　　在首届县级政府教育工作督导评估即将结束时，中共中央颁发了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，提出：坚持教育优先发展，促进教育公平，全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。普及和巩固九年义务教育，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收人增长幅度，落实农村义务教育经费保障机制，逐步免除义务教育学杂费，全面落实对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策。保证农民工子女接受义务教育，加快发展城乡职业教育和培训网络，努力使劳动者人人有知识、个个有技能。切实减轻中小学生课业负担。提高师资特别是农村师资水平。这些是中央从新世纪、新阶段经济社会发展的需要出发，对基础教育、职业教育、成人教育提出的要求。《决定》还指出：认真实施体现科学发展观要求的综合考核评价办法，把领导社会建设的绩效列为考核内容，增强领导班子领导经济社会发展的能力。这是中央在新世纪对教育改革与发展提出的明确目标，对教育督导提出的新要求。
　　教育督导和教育行政部门如同教育事业健康发展的“两个轮子”或者“两翼”，教育是促进经济社会发展和构建和谐社会的奠基工程，科学的教育督导制度和方法，能够保证正确的教育方针和各项政策得到落实，使教育这一造福于人类的事业驶向彼岸。我们要按照中央的要求，审视对县级政府教育工作督导评估的做法，以超前的思维方式、科学的工作方法、快捷的工作节奏开展工作，进一步完善这项制度和机制，做好对下一届县级政府教育工作督导评估的准备工作。我们相信，教育督导和她所促进的教育事业如旭日东升，前景无限。让我们坚定信心，明确方向，在促进教育发展，构建和谐社会的进程中，留下我们清晰的脚印吧!
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