企业社会责任与相关者环境关系研究

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  【摘要】 文章通过分析企业自身所处的相关者利益环境,从政府应当如何为企业履行社会责任提供相关的政策支持,其他相关者利益方如何配合与协调企业履行社会责任等角度来分析企业社会责任与环境的关系,以期为当前我国政府及其他重要的利益相关方在制定企业社会责任政策和规范企业社会责任行为过程中提供建议和参考。
  【关键词】 企业社会责任; 环境分析; 政策支持
  
  当前我国企业所面临的经济环境恶化,大量的企业开始以牺牲产品质量和生态环境来追逐自身的利益最大化以规避其所面临的风险。为此,国际标准化组织(ISO)、各国政府及其他行业组织也开始规范企业的市场行为,制定相关的政策来约束和规范企业的社会行为、经济行为和市场行为,如何定义和规范企业社会责任行为等相关问题也成为学术界和实务界的主要议题。企业社会责任全球化时代的到来意味着企业社会责任即将成为全球范围内各种不同类型企业的共同语言和共同价值观念,国际社会责任标准ISO26000的面世也从另一个侧面印证了这一点。无论企业所处的国界、性质、规模、行业有何不同,所有企业均应当自觉履行自身的社会责任,同时将企业社会责任作为日常经营的道德底线。
  
  一、企业社会责任的履行与环境的基本关系
  (一)企业社会责任履行的相关者利益环境分析
  早在21世纪初,国际标准化组织(International Standard Organization,缩写为ISO)便开始着手进行社会责任国际标准的可行性研究和论证,并专门成立了社会责任顾问组。2004年6月最终决定开发一个适用于包括政府在内的所有社会组织的“社会责任”国际标准化组织指南标准,由43个国家和24个国际组织共同参与制定,编号为ISO26000。这是在ISO9000和ISO14000之后制定的最新标准体系,是ISO新开拓的领域。为此ISO成立了社会责任工作组(WGSR)负责标准的起草工作。ISO26000从起草到通过经历了一个漫长的过程,其间得到国际社会愈来越多的关注。2010年11月1日,国际标准化组织(ISO)在瑞士日内瓦国际会议中心举办了社会责任指南标准(ISO26000)的发布仪式,该标准正式出台。ISO26000标准体系旨在帮助组织通过改善与社会责任相关的表现与利益相关方达成相互信任。当前的标准体系认为企业社会责任的内涵应当与企业可持续发展目标保持一致。由于企业社会责任的不断发展,企业社会责任的影响大大超出了企业涉及的范围,所以产生和形成了今天全球认知的“社会责任”(Social Responsibility)这一普遍适用的概念。企业社会责任的外延已经通过企业扩展到所有私有组织,公共组织、公共行业,无论其规模大小、业务范围。基于相关者利益的企业社会责任是世界范围内各企业发展的目标,社会各方面应为企业创造良好的实施环境和条件,努力与企业积极探索、配合企业有效实施社会责任。本文的研究路径如图1所示。
  本文借鉴国际标准化组织在瑞士日内瓦国际会议中心发布的社会责任指南标准(ISO26000)中对组织利益相关方的分类来分析我国企业履行社会责任实现可持续发展应当具备的相关者利益环境要求。社会责任指南标准(ISO26000)认为组织的相关者利益方是那些在组织决策和活动中有利益的个人或群体,包括政府、工业组织、工会、消费者、非政府组织、科技支持与其他服务等。
  (二)企业社会责任履行的相关者利益环境要求
  1.政府环境要求
  国家政府、国家级或世界地区级的监管机构在内的所有政府组织所提供的环境是企业得以较好履行社会责任的重要保证,是企业社会责任实施的主要环境支持。当前我国部分国有企业将政府所颁布的相关法律法规当作是一种刚性约束,从而导致企业被动地为了履行企业社会责任而履行社会责任,虽然相关的举措和标准均达到了政府的要求,但在认识上并没有达到ISO26000制定的目的,政府需要重新审视所制定的相关制度和法律法规,根据不同类型的企业来制定相关的企业社会责任行动指南,为企业在履行社会责任时提供一个具有指导意义的文件。如通过制定分行业的标准及部分财政补助、地方政府补助、税收政策优惠、将企业社会责任立体化植入可持续发展社会责任目标。
  2.工业环境要求
  在国际标准化组织颁布的社会责任指南标准(ISO26000)中对于工业的定义主要包括所有工业行业的生产、贸易、批发、进出口企业和代表他们的协会,也包括中小型企业协会。作为当前我国国民经济中最重要的物质生产部门之一,工业在当前我国经济建设中起着支柱作用。本文结合国际标准化组织和我国狭义的工业定义认为企业社会责任的外部利益相关者中所指的工业环境应当是广义的概念,它是由支持我国国民经济命脉的工业企业以及在工业供应链环节中的企业、行业协会所组成的企业社会责任外部利益相关者组织环境。为了进一步帮助企业履行其社会责任,供应链环节中的相关企业应当在供应链环节中精诚合作,与企业保持良好的商业合作关系,行业协会应当时刻关注企业的社会责任行为,为企业在履行社会责任时提供协会支持,制定相关的行业社会责任标准和反馈机制。
  3.工会环境要求
  我国的工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和职工权益的代表。工会所提供的环境依托于政府和非政府组织所提供的环境。而当前我国大部分企业的工会被大众普遍认为已经名存实亡,工会已经成为企业内部的一个组织部门,并由组织高层进行工会人事任命,已经没有相对独立的组织和行动。因此,作为由企业职工所组成的组织,具有内外双重性质的工会,在外部对企业履行社会责任起着控制和监督的作用,在内部应当时刻配合企业履行企业社会责任,起到辅助和引导的作用。
  4.消费者环境要求
  消费者应该是为个人的目的购买或使用商品和接受服务的社会成员。消费者与生产者及销售者不同,该主体必须是产品和服务的最终使用者而不是生产者、经营者,其消费的主要目的是用于满足个人或家庭需要而不是经营或销售。但无论是购买和使用商品还是接受服务,其目的都会直接或间接地引导生产者和销售者。因此,消费者在购买、使用商品或者是接受服务时,对企业的社会责任行为主要承担引导、监督的作用。
  5.非政府组织环境要求
  非政府组织(NGO:Non-Governmental Organizations)这一概念主要是指“处于政府与私营企业之间的制度空间”。它是现代社会结构分化的产物,是一个社会政治制度与其他非政治制度不断趋向分离过程中所衍生的社会组织系统的重要组成部分。随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的建立与发展,整个社会越来越趋向多元化。特别是在一些社会问题比较突出、尖锐的领域里,非政府组织的活动尤为活跃和集中,它们作为与政府、企业并存的社会主体的第三方,具有主体广泛、相对公正的特点,而且是企业行为的直接受用者,往往发挥着政府和企业所没有或难以充分发挥的作用,推动着企业社会责任运动的不断进步。因此,非政府组织应当在环境保护、社会责任公共项目开发等领域为企业履行社会责任创造有利的条件。
  6.科技支持与其他服务环境要求
  科技支持与其他服务主要包括大学、研究机构及支持、服务企业等。作为企业社会责任的辅助环境,企业的科研和开发始终是企业保持核心竞争力的关键。相关的大学和科学研究服务机构可以在政府部门的相关支持和合作基础上,来帮助政府和非政府组织促进企业的社会责任运动。
  
  二、社会责任履行制度建立与环境支持
  (一)政府职能部门的环境支持内容
  政府作为社会公众利益的代表者、社会规范的制定者和执法者,有权力和有义务监督包括企业在内的各种社会群体和个人遵守社会公德、社会规范和法律制度。在所有企业社会责任宏观环境的监督者中,政府是最具有权威、最具手段的监督者。正是考虑其是法律依据、行政审批权力、惩罚手段和社会权威的化身,社会公正和正义的代表,如何正确地履行政府在企业社会责任实施中的责任支持显得尤为重要。
  1.制定企业社会责任基本规范
  相关政府部门应参照我国企业内部控制规范的制定方法、以国际标准化组织所推出的社会责任指南ISO26000为依据来制定我国企业社会责任基本规范,同时在基本规范的基础之上建立我国企业社会责任应用指引、认证指引、审计指引,进一步规范和完善我国企业社会责任从应用、认证到第三方鉴证的社会责任履行制度。
  2.成立企业社会责任基金组织
  为鼓励公司积极履行社会责任,政府应当授权成立相应的企业社会责任基金组织并推出一系列优惠措施,对积极履行社会责任的公司提供各种财产利益与非财产利益,鼓励公司自愿、全面履行社会责任。例如对履行社会责任记录良好的公司,企业社会责任基金组织应当向政府机构组织推荐在政府采购活动中优先提供政府采购的机会;对企业在生产经营过程中所需要的其他相关支持如筹资等给予优先推荐和安排;对于乐善好施的企业从事社会公益事业捐助活动时,应当提供减免税的待遇。
  3.加快企业宏观环境的塑造
  政府应该促进其他宏观环境主体存在的多样化、合法化、职业化程度,建立企业社会责任信息沟通机制,培育有利于追求社会利益的中介机构,协助与扶持社区性慈善组织以及其他宏观环境主体的健康发展,将其权力提升到法律层面,确保其监督执行的力度,使其有能力成为企业社会责任公众利益的代言人,构建良好的企业社会责任,和谐社会文化氛围,同时弥补政府因与其他利益集团形成利益同盟而忽视社会责任公众利益的缺陷,进一步履行政府在给予企业履行社会责任支持时应尽的义务。
  (二)相关者利益方的协调与配合
  1.工业的协调与配合
  宏观环境中广义概念的工业组织可以根据原料指向型、市场指向型、动力指向型、劳动力指向型、技术指向型等不同区位按照其区位指向型来建立相应的社会责任反馈机制,对企业在供应链及日常生产活动中的社会责任履行进行评价和改进,同时工业组织应当加强在企业供应链管理和社会责任行为中的引导作用,因为在我国当前的企业社会责任发展过程中,公众越来越关注到全球化过程中产生的污染转移,包括对发展中国家劳工权益的侵犯等相关问题,企业社会责任行为也因为在中间供应链环节中所产生的问题而不断遭到质疑。例如从2008年苹果公司在苏州的供应商联建科技有工人在生产车间出现四肢麻木、刺痛、晕倒等正己烷中毒症状到2010年2月21日中央电视台对该中毒事件的曝光,再到2011年2月15日苹果公司对于中毒事件的回应可以看出,苹果公司企业社会责任行为缺失的主要原因也是由于对供应商的管理缺陷所造成的。因此,只有企业与工业组织等相关供应链组织在社会责任方面形成良性的互动才能推动我国环境和社会责任管理不断向前发展。
  2.工会的协调与配合
  企业工会应当时刻关注企业的发展与职工的权益,不同行业不同规模的企业应当在所建立的工会中制定相应的企业社会责任工会条例,在内部组织中应当时刻配合企业的社会责任制度,外部组织中应当配合相关的政府和非政府组织对企业社会责任行为进行监督。对于发现的有违背企业社会责任道德底线的行为应当从企业内部进行监督,并做好履行对外部组织公开企业社会责任信息的义务。
  3.消费者的协调与配合
  消费者对于企业存在以价格欺诈、牺牲产品质量来获取利润等违背企业社会责任原则的行为应当立刻向消费者协会或者其他非政府组织进行投诉,以有效地控制企业的违法行为。同样在本次的苹果公司苏州代工厂员工中毒事件中,消费者对于产品的消费行为中也承担着一定的环境责任,消费者对于苹果手机的消费引导行为同样也使得苹果公司的供应商为了追逐利润而导致企业的职工为此付出了健康的代价。因此,消费者自身应当树立正确的消费理念,在考虑企业社会责任的基础上提出合理和科学的消费需求,以便企业不会为消费者的非理性需求而以过度牺牲环境资源和能源、企业员工的身体健康为代价来进行生产和日常经营活动,并为企业履行社会责任提供良好的消费者引导环境。
  4.非政府组织的协调与配合
  非政府组织在环保领域可以进一步普及环保的理念,推动和促进环保领域的公众参与活动、开展环境保护相关的资助活动、加强对其他企业外部利益受害者的援助;在社会责任公共项目方面给予企业更多的人员支持、基金支持和道德援助,吸收更多的企业会员参与项目来进一步加深和推广企业社会责任的理念;促进环境保护协会、消费者权益保护协会等相关公益活动的开展以推进企业社会责任运动。作为非政府组织的相关团体虽然没有权力对企业违背社会责任原则的行为直接提起诉讼,但是可以进一步关注并支持受害职工以及工会组织通过法律手段维护权益,监督企业的社会责任违法行为,通过环境信息公开并加强企业社会责任监管来推动企业社会责任的履行。
  5.科技支持与服务的协调与配合
  以大学、研究机构及支持、服务企业为代表的科技支持与服务相关组织可以通过政府以及非政府组织所给予的相关社会责任经费支持,组织大学和科研服务机构中的企业社会责任领域相关专家来建立相应的企业社会责任孵化器,免费为企业提供相关的企业社会责任咨询服务,同时可以结合企业的实际情况来安排企业的社会责任管理战略,并规划企业的社会责任管理实施方案。另一方面,相关的科技服务机构可以同其他利益相关方配合,为政府机构提供社会基础支撑,协调在工业组织中各供应链之间的和谐关系,在消费者群体中深化相关企业社会责任的认知和对消费者所消费产品知识的普及,配合非政府组织开展相关的企业社会责任运动。例如当前我国儿童的抗生素使用问题,由于相关药品的基本知识普及教育基本没有,医生和医院都没有普及的义务,而社会也没有相关的组织和人员进行这方面的服务和监督,对企业履行社会责任的监督环境条件基本空白。对此,相关的科研机构及服务机构可以进一步加大儿童药物的研发工作和相关产品知识的普及,一方面可以降低儿童食用成人药的健康风险,同时也是对相关医药行业企业社会责任履行的一种保障。
  社会责任的实施是企业社会责任理论发展的最终目的与要求,在企业实施社会责任的过程中,应从利益相关者中分析、探索环境的影响,从而创造更加有利于履行企业社会责任的相关环境条件。
  
  【参考文献】
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