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公共产品具有非排他性和非竞争性，任何一个人都不能排除其他人享用公共产品，公平性是公共产品的根本特征之一。本文依据公平理论，运用比较分析的方法，从基础设施、基础教育和医疗卫生等三个方面，分析城乡之间公共产品供给公平问题，按照公平原则，确立农村公共产品供给优先顺序，优化农村公共产品供给结构，满足农村居民需求，提高农村公共产品供给效率。