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监所检察工作点多面广，既有监狱、看守所、劳教所、监外执行等刑罚执行和监管活动方面的检察监督职责，又有查办职务犯罪案件、审查逮捕和审查起诉的任务，监所内勤工作尤为显得重要。内勤工作的主要任务是为各项监所检察工作提供高效、有序的服务，为领导决策提供真实、准确的依据，其工作质量直接影响着监所整体工作能否正常运转。近年来，项城市人民检察院监所检察科根据科室人员少、换岗勤的实际情况，构建“大内勤”的管理模式，内勤工作，一是大家分工干，二是科长带头干，三是拉上领导一齐干！
一、构建“大内勤”，明确职责，合理分工，准确定位
所谓“大内勤”，有三层含义，一是在业务分工上，人人都是“兼职内勤”。将内勤工作渗透、融合到业务工作的各个层面，每位干警在搞好本职工作的同时，也都做好了自己那份“内勤”工作；二是在人员分工上，设立“大内勤”和“小内勤”（名义上的内勤，也是兼职）。科里明确“大内勤”，主要工作是统计报表、汇总资料、报送材料、上下联系、内部协调，在科长领导下管理事务、督导工作、起草阶段性工作计划、总结，以及编发信息、简报；驻所检察室和监外执行检察组分别明确“小内勤”，按规定期限上报工作数据、请示报告、计划小结、会议记录、日志台帐、监管信息、经验调研等工作资料，送达科室发送的《纠正违法通知书》等公文。作为科长，要把自己定位成全科实质上的“大内勤”，不但要负责培训、指导、监督各大小内勤完成工作，还必须亲自谋划内勤工作并办理重要事项。三是将某些监所工作升级为院里工作，让领导做更大的“内勤”。监所部门要努力用典型的案事例、有深度的信息调研、有创意的构想吸引领导的目光，让领导和上级主动关心、支持监所检察工作，让他们在无形中做内勤体系中更大的“内勤”！
二、实战育“新人”，示范引领，学习先进，取长补短
为了让大家快速适应监所业务工作和内勤工作的要求，提高工作能力和效率，我们多策并举。
一是细化工作，规范管理。我们以高检院出台的监所检察“四个办法”和《一级规范化检察室考察评分标准》为依据，将看守所检察和监外执行检察细化成150多个可资料化的具体工作事项，并结合实际制订了工作标准、文书范本、管理制度。在一级规范化检察室创建中，我们整理出的42本精装档案在评比中得了高分，受到好评。
二是示范引领，加强指导。有了工作蓝本，还要实际操作给干警观摩，让干警在检察监督中发现问题、提出问题，然后解答问题、解决问题，在干和学中提高法律监督水平和解决问题的能力，同时完善内勤资料。对重要、重大、复杂的工作，在起草请示报告、信息调研、纠正违法、检察建议时，给大家出思路、找要点、列大纲，指导作业。日常工作坚持督促审查，例会讲评，及时解决困难和问题，使内勤和各项业务工作向良性发展。
三是学习先进，不断改进。为开阔眼界，取长补短，我们5名干警先后到南阳镇平、开封尉氏、平顶山汝州等县市院驻所检察室学习监控操作和信息管理技术、规范化资料的制作和先进的创建经验，为提升我们的内勤工作整体水平，缩小与先进县市院的差距节省大量的精力和时间。
三、围绕中心搞服务，抓住关键，突出特色，注重成效
有效发挥综合信息在服务领导决策、引领业务导向、推进各项工作健康开展的参谋助手作用，是各级监所检察部门内勤工作的重中之重。几年来，我们在信息调研上下功夫，对服务领导决策、解决重大问题、探索改革创新、推进整体工作方面取得了一定的进展。
（一）围绕中心工作，抓住关键问题，促成快速决策
2010年5月，周口市院组织全市监所检察部门外出参观考察后，我们用两天时间完成一篇6000字的《监所检察工作考察报告和工作思考》，于次日送检察长办公室和市院监所处，促成一次快速的领导决策。
检察长看到报告的当天，立即做了四件事：一是向给周口市院领导汇报：项城市院要在全市率先建立驻所检察独立监控系统，并申报国家一级规范化检察室，请求支持；二是安排我院副检察长立即组织监所、计财、技术部门有关人员，带上网络安装公司技术人员到镇平县院驻所检察室详细考察独立监控设计安装、工程预算、操作使用情况，三天之内完成本院驻所检察独立监控系统的设计安装；三是安排计财部门立即向市财政申请20万元驻所检察建设专项经费；四是安排监所科全体干警要提前学会独立监控的操作与管理技术。
周口市院下文并派专人驻我院指导一级规范化检察室创建工作。
此报告之所以影响领导快速决策，有如下原因：
一是紧紧围绕了检察工作要点。我们学习的先进典型，不论是硬件建设或是机制创新，都抓住了监所检察监督的关键和特点，符合新时期对监所检察工作的要求，是全国检察机关改革创新前沿的经验，是当年政法机关实现社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法的具体实践，与时代政治背景以及检察长“创新检察机制、打造工作亮点”的思路不谋而合，所以倍受检察长的关注。
二是准确切中了影响检察改革的弊端。我们的监所检察工作除监督不到位、不全面、力度小等老生常谈的问题之外，最主要的还是领导层缺乏深入调研的作风和开拓创新的意识，平时只满足于完成目标任务、甚至是不出问题。这次参观学习，暴露出了我们平时创新思维和工作管理滞后的问题。要创新发展，首先要解决思想僵化、不思进取、工作拖拉的弊端！
三是客观评估了监所检察创新发展的可行性。将我院驻所检察室与镇平县院驻所检察室作一对比，我们的很多条件要优于镇平县院，安装检察独立监控、创建国家一级规范化检察室的条件已经成熟，建议党组和市院给予支持，列入议事日程。这正是检察长想做的事情，是管理创新的突破点。
四是精心谋划了创新发展的超前性。检察长多次视察驻所检察工作，那里的每项发展变化他都看在眼里。我们提出的创建一级规范化检察室的构想，已经在检察长脑海中绘有蓝本。考察后我们将独立监控的操作使用、一级规范化检察室创建的准备工作列入了工作计划，通过信息形式提示领导，我们的创建工作已经启动，触发其敏锐的决策神经。
（二）运用信息报告，上下立体协调，推动工作高成效
纠正违法，保障人权，是驻所检察工作的重点，有时也是监所工作的难点。近几年，我们充分利用严重违法报告制度，多次运用调研信息、情况反映等方式，及时请求上级监所检察部门与同级政法机关沟通协调，推动监所检察监督高效运转，纠正违法问题快速解决。
2012年6月19日，我院驻所检察室发现涉嫌故意杀人的在押犯罪嫌疑人王某怀孕已三个多月（且有习惯性早产）。鉴于在押犯罪嫌疑人王某涉嫌的是故意杀人的严重刑事犯罪，并列为主犯、第二被告，在监督中我院采取了慎重措施。一是及时向办案单位通报情况，让其提前做好变更强制措施的准备；二是立即向院主管领导汇报，做好与办案单位领导层之间的沟通；三是与侦查监督部门密切结合，要求其提前介入，督促尽快做好证据的收集、固定工作，早日对王某变更强制措施；四是驻所检察室监督看守所对王某生活上予以特殊照顾，密切关注其身体状况，出现情况及时检查；五是遇到困难及时向上级监所检察部门汇报，争取支持；六是依法催办、督办，及时发送《纠正违法通知书》和《检察建议书》，做好相关记录。
我们及时向周口市院监所检察处和公诉处汇报情况请求支持，周口市院公诉部门开会研究同意公安机关变更强制措施，但办案单位没有执行。周口市院监所检察处监督的同时向省院进行了汇报，省院监所检察处与省公安厅监管总队进行协调，要求公安机关尽快对王某变更强制措施。6月28日，在省院和周口市院监所检察处的督促和努力下，项城市公安局对王某依法变更强制措施，维护了在押人员的合法权益，确保了法律的正确实施。
（作者通讯地址：项城市人民检察院，河南 项城 466200）
一、构建“大内勤”，明确职责，合理分工，准确定位
所谓“大内勤”，有三层含义，一是在业务分工上，人人都是“兼职内勤”。将内勤工作渗透、融合到业务工作的各个层面，每位干警在搞好本职工作的同时，也都做好了自己那份“内勤”工作；二是在人员分工上，设立“大内勤”和“小内勤”（名义上的内勤，也是兼职）。科里明确“大内勤”，主要工作是统计报表、汇总资料、报送材料、上下联系、内部协调，在科长领导下管理事务、督导工作、起草阶段性工作计划、总结，以及编发信息、简报；驻所检察室和监外执行检察组分别明确“小内勤”，按规定期限上报工作数据、请示报告、计划小结、会议记录、日志台帐、监管信息、经验调研等工作资料，送达科室发送的《纠正违法通知书》等公文。作为科长，要把自己定位成全科实质上的“大内勤”，不但要负责培训、指导、监督各大小内勤完成工作，还必须亲自谋划内勤工作并办理重要事项。三是将某些监所工作升级为院里工作，让领导做更大的“内勤”。监所部门要努力用典型的案事例、有深度的信息调研、有创意的构想吸引领导的目光，让领导和上级主动关心、支持监所检察工作，让他们在无形中做内勤体系中更大的“内勤”！
二、实战育“新人”，示范引领，学习先进，取长补短
为了让大家快速适应监所业务工作和内勤工作的要求，提高工作能力和效率，我们多策并举。
一是细化工作，规范管理。我们以高检院出台的监所检察“四个办法”和《一级规范化检察室考察评分标准》为依据，将看守所检察和监外执行检察细化成150多个可资料化的具体工作事项，并结合实际制订了工作标准、文书范本、管理制度。在一级规范化检察室创建中，我们整理出的42本精装档案在评比中得了高分，受到好评。
二是示范引领，加强指导。有了工作蓝本，还要实际操作给干警观摩，让干警在检察监督中发现问题、提出问题，然后解答问题、解决问题，在干和学中提高法律监督水平和解决问题的能力，同时完善内勤资料。对重要、重大、复杂的工作，在起草请示报告、信息调研、纠正违法、检察建议时，给大家出思路、找要点、列大纲，指导作业。日常工作坚持督促审查，例会讲评，及时解决困难和问题，使内勤和各项业务工作向良性发展。
三是学习先进，不断改进。为开阔眼界，取长补短，我们5名干警先后到南阳镇平、开封尉氏、平顶山汝州等县市院驻所检察室学习监控操作和信息管理技术、规范化资料的制作和先进的创建经验，为提升我们的内勤工作整体水平，缩小与先进县市院的差距节省大量的精力和时间。
三、围绕中心搞服务，抓住关键，突出特色，注重成效
有效发挥综合信息在服务领导决策、引领业务导向、推进各项工作健康开展的参谋助手作用，是各级监所检察部门内勤工作的重中之重。几年来，我们在信息调研上下功夫，对服务领导决策、解决重大问题、探索改革创新、推进整体工作方面取得了一定的进展。
（一）围绕中心工作，抓住关键问题，促成快速决策
2010年5月，周口市院组织全市监所检察部门外出参观考察后，我们用两天时间完成一篇6000字的《监所检察工作考察报告和工作思考》，于次日送检察长办公室和市院监所处，促成一次快速的领导决策。
检察长看到报告的当天，立即做了四件事：一是向给周口市院领导汇报：项城市院要在全市率先建立驻所检察独立监控系统，并申报国家一级规范化检察室，请求支持；二是安排我院副检察长立即组织监所、计财、技术部门有关人员，带上网络安装公司技术人员到镇平县院驻所检察室详细考察独立监控设计安装、工程预算、操作使用情况，三天之内完成本院驻所检察独立监控系统的设计安装；三是安排计财部门立即向市财政申请20万元驻所检察建设专项经费；四是安排监所科全体干警要提前学会独立监控的操作与管理技术。
周口市院下文并派专人驻我院指导一级规范化检察室创建工作。
此报告之所以影响领导快速决策，有如下原因：
一是紧紧围绕了检察工作要点。我们学习的先进典型，不论是硬件建设或是机制创新，都抓住了监所检察监督的关键和特点，符合新时期对监所检察工作的要求，是全国检察机关改革创新前沿的经验，是当年政法机关实现社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法的具体实践，与时代政治背景以及检察长“创新检察机制、打造工作亮点”的思路不谋而合，所以倍受检察长的关注。
二是准确切中了影响检察改革的弊端。我们的监所检察工作除监督不到位、不全面、力度小等老生常谈的问题之外，最主要的还是领导层缺乏深入调研的作风和开拓创新的意识，平时只满足于完成目标任务、甚至是不出问题。这次参观学习，暴露出了我们平时创新思维和工作管理滞后的问题。要创新发展，首先要解决思想僵化、不思进取、工作拖拉的弊端！
三是客观评估了监所检察创新发展的可行性。将我院驻所检察室与镇平县院驻所检察室作一对比，我们的很多条件要优于镇平县院，安装检察独立监控、创建国家一级规范化检察室的条件已经成熟，建议党组和市院给予支持，列入议事日程。这正是检察长想做的事情，是管理创新的突破点。
四是精心谋划了创新发展的超前性。检察长多次视察驻所检察工作，那里的每项发展变化他都看在眼里。我们提出的创建一级规范化检察室的构想，已经在检察长脑海中绘有蓝本。考察后我们将独立监控的操作使用、一级规范化检察室创建的准备工作列入了工作计划，通过信息形式提示领导，我们的创建工作已经启动，触发其敏锐的决策神经。
（二）运用信息报告，上下立体协调，推动工作高成效
纠正违法，保障人权，是驻所检察工作的重点，有时也是监所工作的难点。近几年，我们充分利用严重违法报告制度，多次运用调研信息、情况反映等方式，及时请求上级监所检察部门与同级政法机关沟通协调，推动监所检察监督高效运转，纠正违法问题快速解决。
2012年6月19日，我院驻所检察室发现涉嫌故意杀人的在押犯罪嫌疑人王某怀孕已三个多月（且有习惯性早产）。鉴于在押犯罪嫌疑人王某涉嫌的是故意杀人的严重刑事犯罪，并列为主犯、第二被告，在监督中我院采取了慎重措施。一是及时向办案单位通报情况，让其提前做好变更强制措施的准备；二是立即向院主管领导汇报，做好与办案单位领导层之间的沟通；三是与侦查监督部门密切结合，要求其提前介入，督促尽快做好证据的收集、固定工作，早日对王某变更强制措施；四是驻所检察室监督看守所对王某生活上予以特殊照顾，密切关注其身体状况，出现情况及时检查；五是遇到困难及时向上级监所检察部门汇报，争取支持；六是依法催办、督办，及时发送《纠正违法通知书》和《检察建议书》，做好相关记录。
我们及时向周口市院监所检察处和公诉处汇报情况请求支持，周口市院公诉部门开会研究同意公安机关变更强制措施，但办案单位没有执行。周口市院监所检察处监督的同时向省院进行了汇报，省院监所检察处与省公安厅监管总队进行协调，要求公安机关尽快对王某变更强制措施。6月28日，在省院和周口市院监所检察处的督促和努力下，项城市公安局对王某依法变更强制措施，维护了在押人员的合法权益，确保了法律的正确实施。
（作者通讯地址：项城市人民检察院，河南 项城 466200）