升级发展北部湾湾湾可期

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  北部湾,南海西北部一道蔚蓝色的弧形海湾。
  两千多年前,历史在这里凝聚成一幅壮丽的画卷:一艘艘满载陶瓷、丝绸的船只从这里扬帆出海,铺就了闻名遐迩的“海上丝绸之路”,成为联通中西方文明的“先行者”。
  风卷千层浪,潮涌北部湾。跨越千年岁月,历史又在这里传奇地轮回,见证了沧桑巨变的北部湾再次闯入世人的视野。在这道蔚蓝海湾上诞生的北部湾经济区,正从深化改革到扩大开放,在“十三五”战略中沐浴着新常态,面临着新机遇;“六个北部湾”发展目标,正用其广阔的建设前景来书写北部湾经济区升级发展的希冀与梦想。
  “十三五”:新常态 新机遇
  2016年是“十三五”开局之年,新常态,新机遇。
  从广西本地“十三五”规划来看,北部湾经济区升级版的建设被列为重中之重。广西自治区政府已经明确要求:“十三五”期间北部湾要准确把握新常态下的新趋势新机遇,深化改革,深度开放,在广西率先实现转型升级发展。
  从中国国家“十三五”规划来看,中国将继续大力扶持中西部地区,培育新的经济增长点,并实施新的一轮西部大开发战略。如此,广西在中国对外开放大格局中的地位将更加凸显:不仅基础设施支撑能力将持续增强,产业结构和消费结构将加快升级,而且全面深化改革红利将得到持续释放,市场活力也将不断增强。
  按照规划,北部湾经济区将在广西全面建成小康社会的进程中走在前列,率先实现生产总值翻番:到2016年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番、生产总值在2020年达到10000亿元的目标。此外,在2020年时北部湾“新的战略支点监测指标”总体实现程度将达到80%,并初步建成“中南西南地区开放发展新的战略支点”;到2025年时达到90%,基本建成“中南西南地区开放发展新的战略支点”。
  这意味着北部湾经济区在加快建设升级版的同时也将拥有潜力巨大的市场和经济持续稳定增长的广阔空间,不仅带来北部湾经济区战略地位的显著提升,加快人流、物流、资金流、信息流、技术流向北部湾经济区的聚集,还将加速北部湾经济区升级版的建设进程。
  重点打造北部湾六大特色
  为进一步提升北部湾在国家新一轮开放开发中的地位,发挥北部湾经济区在广西改革发展中的极核引领作用,打造北部湾经济区升级版,“十三五”期间,围绕“创新驱动、门户枢纽、双极联动、绿色发展”等四个战略,广西将着力建设“质效北部湾、开放北部湾、同城北部湾、智慧北部湾、畅通北部湾、蓝色北部湾”等“六个北部湾”。
  质效北部湾:以需求导向和产业化,突出机制创新、科技创新、文化创新和大众创业,来实现北部湾经济区内产业创新平台的加速建设和企业创新发展能力的提升;同时,促进创新链、教育链、人才链的有机融合,推动北部湾经济区发展动力由依靠要素驱动、投资驱动向创新驱动的转变,并升级构建北部湾经济区高端高质高效的现代产业体系。
  开放北部湾:以把北部湾经济区建设成为“一带一路”有机衔接的重要门户核心区和中南西南地区开放发展新的战略支点为战略目标,积极对接TPP等国际贸易新规则,构建双向开放新机制,打好面向东盟“五通”牌,完善开放合作平台,构建开放型经济体系,开创开放合作新局面,形成开放合作竞争新优势,实现北部湾经济区通关便利化(跨区域通关便利化和跨国通关便利化),并推动国际产能合作,转变国际贸易发展方式,提升外资利用水平,推动北部湾经济区口岸升级发展。
  同城北部湾:以推动产业战略联盟、招商一体化,带来产业同城化;建成北部湾信用信息共享平台并扩展到沿边金融综合改革试验区,实现金融服务同城化;建立跨市跨部门信息共享平台、城乡医保“三合一”、北部湾第三方专业医学检验机构,实现户籍同城化;建成“单一窗口”、“两国一检”、电子口岸公共信息平台,实现口岸通关同城化;规划交通“一卡通”,实现交通同城化;推动跨市招生,实现教育资源同城化;完善北部湾旅游信息共享平台、旅游联盟(旅游赔付、行政处罚属地化管理,旅行社接待及换乘当地旅游车限制解除等),实现旅游同城化。
  智慧北部湾:以信息技术应用为支撑,重点推进智慧城市、智慧港口、智慧园区、智慧物流、智慧交通等领域建设来打造智慧北部湾,将带来北部湾经济区信息基础设施优化、开发管理精细化、功能服务专业化和产业发展智能化。
  畅通北部湾:围绕服务“一带一路”战略,按照强化通道、做强枢纽、优化网络、提升服务的要求,来重点推进海上东盟、陆上东盟、南北国际新通道以及北部湾区域性国际航运枢纽、南宁区域性国际综合交通枢纽、中国—东盟信息港等的建设,助推中国与东盟共建共享高速公路、铁路、航运、航空、通信“五张网”,突破互联互通瓶颈,构建面向东盟、辐射西南中南、衔接“一带一路”的现代化交通、物流、信息大通道。
  蓝色北部湾:坚持北部湾经济区绿色发展,加强经济区生态建设和环境保护,大力发展生态经济,并探索建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域环境联防联控工作机制,将北部湾经济区打造成为生态文明示范区,建设美丽的北部湾。
  潮平两岸阔,风正一帆悬,自“十三五”拉开帷幕后,北部湾经济区升级版的建设也在稳步推进。“十三五”期间,把握“新常态新机遇”,促成北部湾经济区升级版建设,至关重要。而“十三五”期间“六个北部湾”的建设也令北部湾经济区升级版的建设增光添彩,前景可期。
  展望“十三五”,北部湾经济区必将迎来更多机遇,提升北部湾在国家新一轮开放开发中的地位,发挥其在广西改革发展中的极核引领作用,实现升级发展。
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