新观念/“逆转型”/成“传说”/蚁群体

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  新观念
  幸福的老板和幸福的工人
  
  刘仰先生在新浪博客上撰文,提示了服务业打工者一种新的工作观念:享受休假权利。
  刘仰先生说,在城市里,过了年初七,大家都上班了。前几年的一次元宵节,我对单位同事说,我请大家去吃饭吧。在北京蒋宅口有一家不错的小餐馆,重庆人开的,夫妻俩加一个帮工,估计也是亲戚。小店一共五张桌子。由于菜做得好,几乎每次晚餐时去那里,都要排队。很多吃客劝老板,找个大点的地方,把饭馆生意做大。甚至有吃客说,投资钱不够,也可以帮忙,入伙也行。老板总是不说话,自顾自地看着一份《重庆日报》,我都不知道在北京哪里可以订《重庆日报》。小饭馆一直在那里,小门脸,一直都是五张桌子。那年元宵节,我带着同事们穿越北京拥挤的街道,经历了痛苦的堵车,来到蒋宅口的这家重庆小店——居然不开门,店主还在重庆没回来。门上贴着店主的告示,说元宵节以后才回来开张。说实话,我和同事们当时没有生气,只有对这位重庆小店主心生敬意。因为我知道,不光是春节,包括三八、五一、六一、七一、八一、国庆节等,凡是国家规定的节日,这位小店主都放假,不营业。
  北京的甘家口现在拆迁得差不多了,原先有一家专做面条和小碗牛肉的小店,在一条小路上,更加牛得不行。这家小店生意也极为火爆。夏天的时候,店里坐不下,路边放满了他们的桌子,多的时候,估计有四十张桌子。各色人等,包括学生、白领、居民、开着大奔的老板都去那里吃。我曾经带一位上海朋友去那里,她说从来没吃过这么好吃的面条,就着小碗牛肉,她居然喝了一瓶小二锅头,扁瓶那种。之所以说这家小店更牛,还因为,这家小店每个星期天都不开门。店主在门前贴着告示:所有法定节假日,包括星期天,都休息!这家小店虽然也是家庭性质,但是,它的雇工不少,不会都是家里人。所以,我觉得,作为服务行业,在这样的老板手下工作,应该挺幸福的。我甚至觉得这两家店主的心态差不多是法国等发达国家的翻版,而他们是自己决定的。
  服务行业的老板和工人也是人嘛!值得高兴的是两家饭馆的老板不仅有享受休假权利的观念,而且有享受休假权利的行动。
  
  “逆转型”
  日本的“农民工”哪去了
  
  中国的民工荒从南到北波及越来越大,引发了广泛关注。按理说,中国是人力资源的大国,有成千上万的农村富余劳动力,他们不到城市打工挣钱又到哪里去了呢?日本《新华侨报》总编辑蒋丰在新浪博客上撰文说,如今,中国的经济大蛋糕越做越大,在GDP上已经有要超过日本之势。但是,日本有一点与中国不同,就是在每个大都市里面都看不见“农民工”独特的身影。日本厚生劳动省职业安定局雇用开发科一位官员说:1955年到1975年,日本平均每年有72.5万人的“农民工”进入城市,转入非农产业部门工作。这段期间,“农民工”占就业总人数的64%。也就是说,这个“农民工”转型的问题,25年前在日本就已经完成了。如今,日本农村迫切需要劳动力,被称为“农业组合”的农会其工作任务之一就是到大城市招“城市工”。当然,这种“逆转型”的招工任务很难完成,于是,他们开始招收“中国农业研修生”。由此衍生出来的一连串故事,不说也罢。
  从眼前看,日本社会伴随着“高龄化”与“少子化”的同步进行,适龄劳动力的不足问题也日益凸显出来。在这种背景下,一些被称为“三K企业” (危险kiken,肮脏kitanai,吃力kitsui)的“低级产业”,出现了“农民工”和“城市工”都招不到的问题。
  在解决中小企业“招工难”的问题上,日本政府一方面是在法律政策方面给予支持,制定《中小企业基本法》《中小企业劳动保护法》等,从法律上确立中小企业的地位,指出他们不是需要扶助的“弱者”,而是让市场充满活力的必要元素。另一方面,日本政府在金融和财政政策上也给予支持,因为中小企业只有在资金上没有困难,才可能拥有劳动力。第三个方面,就是推出促进雇用和培训政策。日本民间有许多团体从事人才培训工作。如中小企业政策审议会、中小企业事业团、商工会、中小企业协会等,它们为中小企业提供指导、诊断、人才培训等。去年6月,厚生劳动省出台了《关于扩充雇用调整促成金以及中小企业紧急雇用安定助成金的办法》,政府对中小企业每个员工培训费用的补贴从1200日元提高到2400日元,同时可以按半天来计算。
  目前,在存在“招工难”的日本中小企业中,有些的确是因为业种、地域等存在问题,有些则是需要进行结构调整和升级,更有些则是应该按照“退出机制”被淘汰的企业。所以,对中小企业的“招工难”不能一概而论。
  回首看看我们中国,一些大喊“招工难”的中小企业是不是也到了应该“退出”的时候了呢?再想一想,中国改革开放的初年,曾经有“乡镇企业”这样的走红用语,如今,这个用语应该是“退出”的时候了吧。由此,不妨进行举一反三式的思考。
  
  成“传说”
  可休45天“探亲假”是误读
  
  曾有媒体报道称,探亲假一年最多可以休45天,调查却显示9成受访者不知道有探亲假。这45天的带薪假期听上去很美,让正在抱怨春节假期太短的人们眼前一亮。然而有关专家却指出,“全体职工每年都最长可休45天探亲假”是误读,1981年发布实施的《国务院关于职工探亲待遇的规定》,适用主体和范围相当有限,其相关规定也早已经不适应社会发展,应该废止。
  大多数人只盯着“45天”,却没注意到《规定》的适用范围,能请此假的职工至少需要满足三个条件:一是必须是在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工;二是同配偶不住在一起,同父亲和母亲都不住在一起;三是不能利用公休假日团聚的。
  中国法学会社会法研究会理事、北京万商天勤律师事务所合伙人梁智指出,从《国务院关于职工探亲待遇的规定》中可以十分清楚地看出,享受探亲假的主体是国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工,并非全体职工都可以享受探亲假,非国有企业员工肯定是无权享受的。“全体职工每年除了年休假外还可以再休最多45天探亲假”是一种误读。
  中国社科院社会保障研究所副研究员张展新借用这句名言指出,应该保障劳动者享有休息的权利,但是要掌握好度。并不是休假越多就越好。在我国目前所处的经济发展阶段,过长的假期,不仅会损害社会经济的发展,也会给劳动者的收入造成影响。
  也有网友算了一笔账,“全年52周,休假104天,节假日10天,带薪年假15天,加上45天探亲假,合计:104 10 15 45=174天。估计私企差不多都倒闭了。没有工作,天天都是放假。 ”
  职工(员工)带薪休假是一种社会福利的体现,国务院一直在关心职工带薪休假的问题。早在1991年,国务院下发的《关于职工休假问题的通知》规定,各级党政机关、人民团体和企事业单位,可根据实际情况适当安排职工休假。此后,1994年颁行的《劳动法》也规定国家实行带薪年休假制度,即劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假;2007年12月7日,国务院公布《职工带薪年休假条例》。2008年开始,国家对现行节假日进行改革,取消实行了很久的“五一”黄金周,拆分出诸如端午节、清明节、中秋节等小长假。
  梁智指出,“探亲假”的相关规定是在每周单休日、没有带薪年假和黄金周等法定假日的背景下出台的。随着社会的发展和新法律法规的出台,目前我国劳动者的月平均工作时间只有21.75天,这个水平在世界上是比较低的。探亲假实际上早已被拆散了,融入到了各个法定假日和带薪年假中。早在带薪年假的相关法规出台的时候,有关探亲假的相关法规就应该废止了。
  鉴于很多人春节回家过年路上要耽误一两天甚至更长的时间,众多网友呼吁延长春节假期。梁智表示,一年最多长达45天的探亲假是不现实的,是“画饼充饥”,建议国务院取消华而不实的探亲假,延长春节假期10至15天。
  
  蚁群体
  “蚁族”或预示人才流动的方式
  
  “蚁族”,并不是一种昆虫族群,而是80后一个鲜为人知的庞大群体——“大学毕业生低收入聚居群体”,指的是毕业后无法找到工作或工作收入很低而聚居在城乡结合部的大学生。“蚁族”,是对“大学毕业生低收入聚居群体”的典型概括。他们是有如蚂蚁般的“弱小强者”,他们是鲜为人知的庞大群体。
  对“蚁族”的关注也成为今年两会上代表和委员关注的一个焦点问题。人民大学校长纪宝成认为“蚁族”是我国社会发展到一定阶段出现的问题,和大学的教育有一定关系,希望随着经济的回升发展,“蚁族”的人数会有所下降。
  纪宝成同时提到,“蚁族”的出现可能预示着未来人才流动的一种方式。在市场经济时代不能都由企业和国家筹备人才,他告诉记者:“‘蚁族’会不会成为民间人才筹备与流动的一种方式呢?我认为这个问题可以研究。对于‘蚁族’,我们要给予关注,解决其中存在的不合理问题,包括完善社会保障等各种制度才能解决很多我们实际中关注的困难。”
  全国政协委员陈道明说:“蚁族问题上世纪50年代就有,我们就是这么走过来的,我住过单位办公室,跟人合住过,我是工作了15年后才有的自己的房子。我最多一个月搬了三次家,而且太太还在怀孕。”如今的“蚁族”别太着急,面对未来,不要绝望,要不断地寻找希望。房价变化有个过程,我们应允许政府和专家研究出一个好的解决办法。
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