我国政府采购框架初具雏型

来源 :中国经济信息 | 被引量 : 0次 | 上传用户:oyjing
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  目前,我国政府采购还处于起步阶段,各种制度还不健全,政府采购实践中还存在这样或那样的问题,并且在经济全球化和贸易自由化的国际背景下,我国面临加入世界贸易组织《政府采购协议》和开放政府采购市场的压力和挑战,但即使在这样的背景下,我国仍然具备了逐步开放我国政府采购市场的条件。具体表现为:
  首先,我国的经济实力显著增强,对外来冲击的承受力明显提高。(1)改革开放以来,我国国民经济持续快速增长,特别是1998年以来,GDP一年上一个新台阶。2002年,我国国内生产总值突破10万亿元,达到102398亿元,按可比价格计算,比上年增长8%。其中,第一产业增加值14883亿元,增长2.9%;第二产业增加值52982亿元,增长9.9%;第三产业增加值34533亿元,增长7.3%。(2)对外贸易高速增长,进出口规模显著扩大。据海关统计,2002年全国进出口总值为6,207.85亿美元,同比增长21.8%。其中:出口3,255.69亿美元,同比增长22.3%;进口2,952.16亿美元,同比增长21.2%,进出口顺差303.53亿美元,同比增长34.6%(详见表1)。据世贸组织日前公布的2002年全球贸易情况报告,我国继美、德、日、法之后,成为世界第五大贸易国。(3)外商直接投资稳步扩大。2002年我国外商直接投资合同金额828亿美元,比上年增长19.6%;实际使用金额527亿美元,增长12.5%(详见表2)。截止2002年12月底,全国共批准外商投资企业 424196个,合同外资8280.60亿美元,实际使用外资4479.66亿美元。
  


  其次,我国企业的国际竞争力也有了长足进步。(1)近年来,在中央各项宏观经济政策的有力拉动下,我国国企改革、改组和结构调整步伐进一步加快,整体运营质量明显提高,盈利能力显著改善,实现利润总额突破历史最高水平。据财政部会计决算统计,2000年末全国国有及国有控股企业(不含金融)总户数为19.1万户,资产总额为160068亿元(会计合并口径),比上年增长10.2%;实现销售收入75081.9亿元,比上年增长8.6%;实现利润总额2833.8亿元,比上年增长147.3%,比历史最高年份(1994年)高出1478亿元。(2)我国企业在国内的国际招标中中标率比较高,在国外的国际招标中,中标率也不断上升。(3)对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务齐头并进,稳步发展,承包工程的规模和档次不断提高,大项目增多。2002年我国对外承包工程和劳务合作完成营业额144亿美元,比上年增长18.2%;新签合同额179亿美元,增长8.7%。
  


  再次,我国政府采购制度框架已基本建立。虽然政府采购在我国属于新生事物,但近年来得到了空前发展,已基本覆盖了县(市)一级,实现了由试点时期向全面实施阶段的转变。(1)几年来,财政部陆续颁布了一系列规章制度,2002年全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国政府采购法》,该法已于2003年1月1日起实施。较为完备的政府采购法规体系基本形成,政府采购工作步入了规范化、法制化轨道。(2)初步建立了政府采购组织管理体系。截止2002年底,全国31个省(自治区、直辖市)政府和地(市)、县都成立了政府采购管理机构,国务院也于2002年11月成立了中央国家机关政府采购中心。(3)政府采购范围不断拓宽,采购项目向多样化发展,其中工程采购规模占全国采购规模由2000年的23%提高至2001年的29%。采购规模进一步扩大,2002年超过1000亿元,每年的政府采购资金的节约率都在11%左右。无疑,这一切为我国政府采购市场的初步开放奠定了良好的制度基础。
  最后,我国政府对政府采购工作和制度建设高度重视。政府采购虽在我国实施不久,但得到了政府的高度重视。特别是1998年以来,中国政府在加大推行力度包括法制建设、机构建设、信息系统建设以及宣传等方面做了大量工作。在我国政府的大力支持和广泛宣传下,政府采购工作已经越来越多的受到社会各界的关注,政府采购制度逐步得到了社会的认可。
  
其他文献
哲学是对世界观的抽象概括和总结,对于社会阅历尚浅的学生而言,其内容就显得较为抽象、枯燥。但是,如果我们在教学过程中,把一些抽象的理论通过恰当的哲理小故事具体化、通俗化,学
15世纪在英国文学史上一直被认为是一个贫乏的时期,这一时期文学上的成就也往往被人们忽视。事实上,尽管15世纪英国文学存在种种不足,但仍是色彩纷呈的,而且作为文学史上的一个时
22年前,我从一所普通中学调到敬业中学。在这里,我度过了人生最宝贵的年华。而对敬业文化,也经历了从浅表到深入的理解。
一篇课文的主题究竟应该是什么?怎样来界定?这就涉及到如何解读文本意义的问题。笔者认为:在中学语文阅读教学中,解读文本应做到主客观相结合。
本文研究非完整系统的稳定性,得到一类非线性非完整系统平衡状态流形的一些稳定性判据,并举例说明其应用。
备课是教师一项创造性的劳动,备课的好坏关系到课堂教学的成败。在新课程背景下,学科的教学内容较以前有了新的变化和新的要求,教师的教学方式也随之需要调整。
从1978年党的十一届三中全会开始,尤其是上世纪80年代初邓小平同志提出了“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”的指导方针,给广大教育工作者指明了方向。也是从这个时候开
作为一名英语教师,不仅仅要传授知识,更应该关注每个学生的个性发展,利用一切可能的机会让学生在学习语言的过程中汲取情感素养的精华,形成美好的心灵品格,成为具有健康体魄
苏共瓦解的根本原因与苏联长期形成的领导制度有密不可分的关系。苏共领导制度经历了三个发展时期,即初创与形成时期、改革调整与停滞时期、蜕变时期。从这三个时期的历史演变
科学的教学评价在教学活动中起着极大的作用。作为教师,我们必须花费大量的时间努力设计合适的评价工具,来完善我们的教学评价。然而,在实际的操作过程中,即使是经验丰富的优秀教