展望中共“十七大”

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  在中国,每一次中共全国党代会都可能会成为影响国家前途和命运的重大历史事件。回顾中共86年的发展史,观察每一次党代表大会对中国进程的影响,可以发现一个有规律的现象,那就是:选谁当“一把手”以及该届领导集体奉行什么样的路线最终会成为该次党代会影响力的两个决定性因素。在1928年的“六大”之前,中共在成立的七年时间里就召开了六次全国代表大会,频繁开会是困难年月未找到合适领袖之前组织震荡思想难以统一的典型标志。1945年“七大”后,毛泽东颖脱而出,成为给中国带来光明前途的“红太阳”,毛的路线也切实转化为引导中共成功夺取政权和实行社会主义计划经济的建设路线。从1945年的“七大”到1973年的“十大”,中共在28年时间里只开了四次代表大会,从七年开六次到二十八年开四次,说明中共的会议制度仍无时间规律可循,从组织形态角度观察则是:党代会从前六次到后四次在“一把手”和方针路线上出现了由动荡结构向超稳定结构的转变。
   全国党代会按党章规定每五年一次能有规律地开会始于1977年的“十一大”。“十一大”最激动人心的贡献是反“左”、清算江青集团以及老一代革命家在文革后重新回到权力中枢,叶剑英掌握军权和邓小平以致闭幕词凸显党的实际领导者地位为1978年12月11届3中全会的召开奠定了坚实的政治基础。
   从“十一大”至1992年召开的“十四大”,几次代表大会虽出现了“一把手”的频繁更迭,但邓小平同志始终以舵手的身份指挥中国这艘巨轮在改革开放、全面振兴的正确航道上快速前进。1989年的政治风波是一个极其重大的历史事件,事件之后出现了以江泽民为总书记的领导集体,在1989至2002年的13年中,以江泽民为核心的领导集体按照邓小平理论坚持务实治国的基本方针,使中国在内政外交、改革开放等方方面面都取得了长足的发展和进步。
  中共“十六大”在中国现代政治发展史上具有里程碑意义,因为中国共产党在成立81年后第一次实现了正常的制度化的高层组织交接,而此前的状况则是:或是非正常交接或是主要领导人即使年迈多病也不做权力交接。“十六大”产生了非常优秀的年富力强的领导集体,以胡锦涛为总书记的党中央思想解放、勇于创新、清廉方正、勤政爱民,五年来已得到全党、全军和全国人民的衷心拥戴。我们业已看到,中国目前无论在政治经济社会方面,还是在国际影响力方面,正处于五千年文明发展史上的最昌盛时期。
   现在,中共“十七大”召开在即,我们都希望看到,在中共“十七大”
  ——“十六大”的领导集体在主要领导人保持稳定的同时进行年轻化、专业化、知识化的组织调整,使党的高层领导集体更有活力和持续发展能力;
  ——能提出具有创新意义的思想路线和国家发展战略;
  ——能为中国经济增长方式转变提出切实的政策组合和制度化解决方案;
  ——能在政治文明进步上想出符合中国国情的改革路线图,在党内民主、党外民主、党政分工、干部制度、政府功能和基层政权建设等方面进行卓有成效的改革;
  ——在宪政和法治方面提出系统化改善思路,为中国的长治久安创造制度前提;
  ——重视金融,以放松管制为主基调提出能为实体经济部门资源配置效率自动提升目标服务的新金融政策措施;
  ——利用国家财力充裕的大好时机尽快建立城乡全覆盖的医疗保障和社会福利保障机制。
  可以说,中国的大多数精英人物都在中共党内,因此,一个聚集了全民族多数杰出人物的政党所召开的全国代表大会,它所能提供的新东西肯定会比我们期望的更多。
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