论文部分内容阅读
摘要：随着我国社会经济的快速发展，住房制度改革的深入，建筑工程的建设得到了飞速发展。建筑工程质量的好坏，既关系到国家的长远利益，关系到国民经济的持续稳定发展，又关系到人民群众的工作、生产、居住环境和社会的和谐稳定。它与人民生命财产息息相关，是一个不能被忽视的问题。本文就这方面的问题进行了探讨。
关键词：建筑施工 质量管理 改进措施
建筑业是一个关系到国计民生的支柱性基础产业。其质量的优劣不仅直接影响建筑企业竞争力，事关公共利益和社会稳定安全，而且直接影响到国家经济建设的发展。建筑施工项目质量的优劣，不但直接影响到工程的实用性，而且还直接关系到人民生命财产的安全和社会的安定，直接影响到社会的稳定和国民经济的发展建设。所以在建筑工程的施工过程中必须要高度重视和严格控制工程质量，这是工程建设有关单位的主要责任。
1 建筑工程施工过程中存在的主要问题
1.1 法律法规不完善
现行法律法规中一些内容已不适应市场发展要求，比如对目前危害建筑市场秩序较为突出的肢解发包、转包挂靠等行为定性不够准确，缺乏具体的界定标准。对建设单位的法律责任规定过于原则，相关处罚条款缺乏可操作性。对注册执业人员应承担的责任规定及处罚规定不具体，导致责任追究不到位。
1.2 建筑市场秩序不规范。
当前的建筑市场还存在着一些需要认真研究解决的问题。从建筑市场运行的角度看，有市场交易、市场秩序不公平、不公正、不规范的问题，有围标、串标等招投标领域的问题，有违法违规、不认真执行工程建设强制性标准的问题；从建筑企业经营的角度看，由于市场过度竞争，或者业主的明示、暗示，企业竞相压价、降低标准等问题突出，有的企业由于利润空间小，偷工减料，安全生产的投入比较少。这些违法违规行为，都为建筑安全生产埋下了隐患。因此，必须整顿规范建筑市场。
1.3 建筑市场诚信体系缺失。
建筑市场“优胜劣汰”的市场机制尚未形成。一方面是各个地区进展不太一样，有的地方还没有建立完善的数据库，有的诚信体系建设的内容、框架、结构以及使用发布方式也不尽相同。另一方面，由于诚信体系建设不完善，信息报送、公布制度未得到有效实施，没有真正发挥失信惩戒的作用，违约失信的风气仍比较盛行。
1.4 市场主体存在的问题
一是建设单位的问题，主要表现为有的不履行法定建设程序、肢解发包工程和指定分包单位、任意压缩工期和压低造价、拖欠工程款。
二是勘察设计单位的问题，主要表现为有的出租出借资质，弄虚作假。有的勘察设计单位通过挂靠违规在各地设立分公司、办事处，或越级勘察设计。
三是施工单位的问题，主要表现为有的转包、挂靠、违法分包，施工现场管理不到位。
四是监理单位的问题。主要表现为有的注册人员数量不足、监理人员素质不高，监理不到位。
2 加强和改进建筑工程质量的措施
2.1 加强专业法规建设，严格执法
首先，要加快完善法律制度。我们要加快制定法律法规配套文件，修改相关部令，对一些重点、难点问题进行明确，统一界定和处罚标准。其次，要加大行政执法力度。我们要加大执法力度，否则只立法而不严格执法，那么法律、规章、制度只能是一纸空文，对违法违规行为不处罚或处罚太轻，就是纵容违法违规，而且市场秩序会越来越乱。
2.2 加强工程质量安全动态监管
为加强工程质量安全管理，工程建设监管单位要定期或者不定期召开安全例席会议。要求企业对在建工程项目要结合专项整治的重点内容，每月开展一次自查自纠工作，通过企业和项目部自查自纠和监理单位每月定期和不定期组织开展施工安全检查，全面查找安全隐患，及时整改，将隐患消除在萌芽状态。
2.3 推进诚信体系，加快监管信息化建设
一是要加快整合信息资源，建立统一信息平台，实现信息公开。向社会公开企业和人员的基本信息，保障广大人民群众知情权和监督权，督促企业和人员自觉规范自身行为，公开曝光违法违规行为。
二是加快企业、注册人员和工程项目三大基础数据库建设。目前，建筑市场监管信息系统和基础数据库建设上发展不平衡，标准不一致。今后要加快健全和完善建筑市场监管信息系统基础数据库，实现各地与中央基础数据库的对接，实现互联互通。充分利用信息手段加大建筑市场动态监管。
2.4 加强行业引导，促进建筑业健康发展
要建立良好的建筑市场秩序，从长远看，还是要依靠深化建设体制的改革，逐步建立符合中国国情的建筑市场运行机制。
一是要加快推进工程总承包。在一些大型公建和基础设施中，推行工程总承包，引导大型设计、施工企业发展成为具有设计、采购、施工管理等全过程服务能力的龙头企业，逐步改变依靠扩张规模、比拼价格和与中小企业争抢低端市场的困境，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。
二是要推进建筑业科技进步。积极推动建筑企业依托自身力量或与科研单位、大专院校合作，提高应用研究水平，全面提升企业自主创新能力。鼓励建筑企业增加研发投入，引导和促进企业针对国民经济和社会发展对建筑节能与创新技术的战略需求，以及工程建设实践中面对的技术难题，有组织地开展科技创新活动，增强企业的核心竞争力。
三是要积极完善工程风险防范机制。要把诚信体系与担保制度相结合，通过发挥信用规范和经济制约的合力，促使有实力的企业适度规模经营，仍不具备实力的企业因无力提交担保，自动退出市场，让违法违规企业付出信用和经济的双重成本，建立“优胜劣汰”的市场机制，为行业发展创造良好的竞争环境。
2.5 完善应急救援机制，提高应急处置能力
注重预警机制，适时发出预警通知，督促指导基层、企业落实安全防范和应急处置措施。建立应急救援资源定期报备制度，确保突发事件发生时能随时调用。督促指导企业完善应急预案，落实应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和设备，做好应急演练等基础工作，提高应急救援能力。
3 结语
建筑工程项目的整个施工过程必须将质量管理工作放到重中之重的位置上，不仅要确保建筑工程的质量，更要健全相关制度，采取合理有效的措施，确保工程的顺利完工，这样才能在为企业带来效益的同时，为构建和谐社会做出应有的贡献。
参考文献：
[1] 赵锐锋，陈少伟. 工程项目质量管理与质量控制探讨[J]. 山西建筑. 2007（06）
[2] 宁连旺.浅谈建设工程项目质量管理[J].科技情报开发与经济. 2007（05）
[3] 宝彩霞.浅谈施工项目的质量管理[J].内蒙古科技与经济. 2007（03）
关键词：建筑施工 质量管理 改进措施
建筑业是一个关系到国计民生的支柱性基础产业。其质量的优劣不仅直接影响建筑企业竞争力，事关公共利益和社会稳定安全，而且直接影响到国家经济建设的发展。建筑施工项目质量的优劣，不但直接影响到工程的实用性，而且还直接关系到人民生命财产的安全和社会的安定，直接影响到社会的稳定和国民经济的发展建设。所以在建筑工程的施工过程中必须要高度重视和严格控制工程质量，这是工程建设有关单位的主要责任。
1 建筑工程施工过程中存在的主要问题
1.1 法律法规不完善
现行法律法规中一些内容已不适应市场发展要求，比如对目前危害建筑市场秩序较为突出的肢解发包、转包挂靠等行为定性不够准确，缺乏具体的界定标准。对建设单位的法律责任规定过于原则，相关处罚条款缺乏可操作性。对注册执业人员应承担的责任规定及处罚规定不具体，导致责任追究不到位。
1.2 建筑市场秩序不规范。
当前的建筑市场还存在着一些需要认真研究解决的问题。从建筑市场运行的角度看，有市场交易、市场秩序不公平、不公正、不规范的问题，有围标、串标等招投标领域的问题，有违法违规、不认真执行工程建设强制性标准的问题；从建筑企业经营的角度看，由于市场过度竞争，或者业主的明示、暗示，企业竞相压价、降低标准等问题突出，有的企业由于利润空间小，偷工减料，安全生产的投入比较少。这些违法违规行为，都为建筑安全生产埋下了隐患。因此，必须整顿规范建筑市场。
1.3 建筑市场诚信体系缺失。
建筑市场“优胜劣汰”的市场机制尚未形成。一方面是各个地区进展不太一样，有的地方还没有建立完善的数据库，有的诚信体系建设的内容、框架、结构以及使用发布方式也不尽相同。另一方面，由于诚信体系建设不完善，信息报送、公布制度未得到有效实施，没有真正发挥失信惩戒的作用，违约失信的风气仍比较盛行。
1.4 市场主体存在的问题
一是建设单位的问题，主要表现为有的不履行法定建设程序、肢解发包工程和指定分包单位、任意压缩工期和压低造价、拖欠工程款。
二是勘察设计单位的问题，主要表现为有的出租出借资质，弄虚作假。有的勘察设计单位通过挂靠违规在各地设立分公司、办事处，或越级勘察设计。
三是施工单位的问题，主要表现为有的转包、挂靠、违法分包，施工现场管理不到位。
四是监理单位的问题。主要表现为有的注册人员数量不足、监理人员素质不高，监理不到位。
2 加强和改进建筑工程质量的措施
2.1 加强专业法规建设，严格执法
首先，要加快完善法律制度。我们要加快制定法律法规配套文件，修改相关部令，对一些重点、难点问题进行明确，统一界定和处罚标准。其次，要加大行政执法力度。我们要加大执法力度，否则只立法而不严格执法，那么法律、规章、制度只能是一纸空文，对违法违规行为不处罚或处罚太轻，就是纵容违法违规，而且市场秩序会越来越乱。
2.2 加强工程质量安全动态监管
为加强工程质量安全管理，工程建设监管单位要定期或者不定期召开安全例席会议。要求企业对在建工程项目要结合专项整治的重点内容，每月开展一次自查自纠工作，通过企业和项目部自查自纠和监理单位每月定期和不定期组织开展施工安全检查，全面查找安全隐患，及时整改，将隐患消除在萌芽状态。
2.3 推进诚信体系，加快监管信息化建设
一是要加快整合信息资源，建立统一信息平台，实现信息公开。向社会公开企业和人员的基本信息，保障广大人民群众知情权和监督权，督促企业和人员自觉规范自身行为，公开曝光违法违规行为。
二是加快企业、注册人员和工程项目三大基础数据库建设。目前，建筑市场监管信息系统和基础数据库建设上发展不平衡，标准不一致。今后要加快健全和完善建筑市场监管信息系统基础数据库，实现各地与中央基础数据库的对接，实现互联互通。充分利用信息手段加大建筑市场动态监管。
2.4 加强行业引导，促进建筑业健康发展
要建立良好的建筑市场秩序，从长远看，还是要依靠深化建设体制的改革，逐步建立符合中国国情的建筑市场运行机制。
一是要加快推进工程总承包。在一些大型公建和基础设施中，推行工程总承包，引导大型设计、施工企业发展成为具有设计、采购、施工管理等全过程服务能力的龙头企业，逐步改变依靠扩张规模、比拼价格和与中小企业争抢低端市场的困境，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。
二是要推进建筑业科技进步。积极推动建筑企业依托自身力量或与科研单位、大专院校合作，提高应用研究水平，全面提升企业自主创新能力。鼓励建筑企业增加研发投入，引导和促进企业针对国民经济和社会发展对建筑节能与创新技术的战略需求，以及工程建设实践中面对的技术难题，有组织地开展科技创新活动，增强企业的核心竞争力。
三是要积极完善工程风险防范机制。要把诚信体系与担保制度相结合，通过发挥信用规范和经济制约的合力，促使有实力的企业适度规模经营，仍不具备实力的企业因无力提交担保，自动退出市场，让违法违规企业付出信用和经济的双重成本，建立“优胜劣汰”的市场机制，为行业发展创造良好的竞争环境。
2.5 完善应急救援机制，提高应急处置能力
注重预警机制，适时发出预警通知，督促指导基层、企业落实安全防范和应急处置措施。建立应急救援资源定期报备制度，确保突发事件发生时能随时调用。督促指导企业完善应急预案，落实应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和设备，做好应急演练等基础工作，提高应急救援能力。
3 结语
建筑工程项目的整个施工过程必须将质量管理工作放到重中之重的位置上，不仅要确保建筑工程的质量，更要健全相关制度，采取合理有效的措施，确保工程的顺利完工，这样才能在为企业带来效益的同时，为构建和谐社会做出应有的贡献。
参考文献：
[1] 赵锐锋，陈少伟. 工程项目质量管理与质量控制探讨[J]. 山西建筑. 2007（06）
[2] 宁连旺.浅谈建设工程项目质量管理[J].科技情报开发与经济. 2007（05）
[3] 宝彩霞.浅谈施工项目的质量管理[J].内蒙古科技与经济. 2007（03）