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摘要我国的民族问题随着民主化和现代化进程逐渐凸现出来,并且表现出十分复杂的状况,有人提出照搬西方民主模式解决中国的民族问题,但这种思路行不通。本文必须以问题为导向,采取适当的政策调整,来解决民族问题。
关键词民族问题 民族认同 利益表达
中图分类号:D633 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)05-169-01
一、中国民族问题现状
伴随着现代化和政治民主化的进程,我国民族问题凸现出来。现阶段我国民族问题有许多方面相互交织,十分复杂。
伴随我国政治民主化进程的加快,少数民族地区人民对民主的思考和利益表达的要求也在加强,但由于语言、文化的障碍,沟通机制不健全等因素,少数民族在利益表达上并没有得到明显提高。
宗教影响着许多民族的思想和生活,对伦理、政治等方面产生了深远影响。民族问题与宗教问题的结合,加深了民族问题的复杂性,增加了民族问题解决的难度。宗教问题处理不当就会煽动民族情绪,影响民族关系,激化民族矛盾。要想解决民族问题,也必须妥善处理宗教问题。
“民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。”①在民族形成中,积累的许多历史问题与现实问题常常相互交织,形成更为复杂的局面。我国的藏独问题和东突问题就是20世纪初帝国主义策划、煽动制造的分离中国的活动的延续。这种局面使我国民族问题的解决难上加难。
中国海陆边境线长达两万多公里,有三十多个民族与境外民族相邻而居,加之全球化趋势加强,造成了我国国内与国际民族问题交织的局面。我国还存在一些国内民族分裂分子与国外敌对势力相勾结,不断进行分裂活动,这就是我国民族问题呈现出空前复杂的局面。
二、中国的民族问题应以“问题”为导向
对中国的民族问题,一些自由派提出利用西方的分权和利益表达机制来解决,但现阶段,西方的民主模式并不利于中国民族问题的解决。
西方民主政治的发展与民族国家的建立同步,西方国家政府的转型是循序渐进的,矛盾并不是十分尖锐,解决起来也比较容易,这就使西方的民主模式能够适应西方民族国家发展的要求,对于民族问题的解决也是十分有效的。而且以美国为例的西方国家民族问题不像中国那样突出,因为其民族是混居而不是杂居。
我国的转型面临的局面要复杂得多:我国缺乏民主的传统,法制观念也相对缺失,而且在我国转型的过程中,同样也要面临西方国家面临过的矛盾,但不同的是,这些矛盾是同时爆发的,这就需要有一个强政府有力的支持。因此,我国的转型道路上,必须是由威权政治逐步向民主政治转变。我国作为真正意义上的多民族国家,在民主化的进程中,必须有一个强大的政府来保证人民实现民主和利益表达,同时有效的保证国家的安定和统一。因此,西方的分权模式并不能适应中国发展的需要,反而会对国家的稳定造成不良的影响。
我们在解决民族问题时,不能以模式为向导,而是要以问题为导向,逐步解决现实中存在的问题,在现代化和民主化的进程中逐步消除民族矛盾,解决民族问题,真正实现少数民族权利和民主要求的实现。
三、解决我国民族问题的几点思考
解决我国民族问题要以增强民族认同感为基础。民族认同感是“同一民族的人感觉到大家是同属于一个人们共同体的自己人的这种心理”②。“中华民族认同感就是对中华民族这一族体的归属意识。”③经济全球化动摇了中华民族认同感的基础;极端区域保护主义、激进的民族主义淡化了民族意识;少数民族自身的分离倾向,造成民族认同感弱化,离心力增强。必须对抗这种离心力,增强公民对自己民族身份的认同,保护中华民族传统文化的延续和继承。
发展民族地区经济是解决民族问题的关键。少数民族地区的经济发展相对滞后,该地区人民会产生游离于国家发展的分离倾向。国家必须调整经济政策,提高少数民族地区发展能力,将中西部地区纳入国家经济发展的行列,使其真正得到发展并切实感受到与国家现代化同步带来的认同感。国家要制定相关的法律将一切发展纳入到法律轨道中去。
适当调整中央同地方关系,给少数民族地区部分自主权,这既利于少数民族地区提高发展能力,又为我国政治民主化发展提供了条件。中央与地方的分权应当建立在以宪政为基础的法律制度保障机制上,把中央和地方各级政府的权力通过法律制度化的规则明确界定划分,这既能保障中央权威,又能调动地方积极性,杜绝地方保护主义,利于民族问题的解决。
建立完善少数民族的利益表达机制,是解决民族问题的重要环节,随着公民民主意识的增强,少数民族强烈要求参与到民主政治中来,呼唤自身利益得到表达。因此,必须创新民主机制,让少数民族参与到民主政治中来,“使少数民族成员的民主权利不因民主的多数原则而受到损害。使各个少数民族能够在国家的权力机关中有充分的代表。”④以保证少数民族的利益要求得以传达和体现。
注释:
①斯大林全集(第二卷).人民出版社.1953年版.第294页.
②费孝通.费孝通民族研究文集.北京民族出版社.1988年版.第173页.
③郑晓云.中华民族认同与中华民族21世纪的强盛——兼论祖国统一.云南社会科学.2002.
④马德普,柴宝勇.多民族国家与民主之间的张力.政治学研究.2005(3).
关键词民族问题 民族认同 利益表达
中图分类号:D633 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)05-169-01
一、中国民族问题现状
伴随着现代化和政治民主化的进程,我国民族问题凸现出来。现阶段我国民族问题有许多方面相互交织,十分复杂。
伴随我国政治民主化进程的加快,少数民族地区人民对民主的思考和利益表达的要求也在加强,但由于语言、文化的障碍,沟通机制不健全等因素,少数民族在利益表达上并没有得到明显提高。
宗教影响着许多民族的思想和生活,对伦理、政治等方面产生了深远影响。民族问题与宗教问题的结合,加深了民族问题的复杂性,增加了民族问题解决的难度。宗教问题处理不当就会煽动民族情绪,影响民族关系,激化民族矛盾。要想解决民族问题,也必须妥善处理宗教问题。
“民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。”①在民族形成中,积累的许多历史问题与现实问题常常相互交织,形成更为复杂的局面。我国的藏独问题和东突问题就是20世纪初帝国主义策划、煽动制造的分离中国的活动的延续。这种局面使我国民族问题的解决难上加难。
中国海陆边境线长达两万多公里,有三十多个民族与境外民族相邻而居,加之全球化趋势加强,造成了我国国内与国际民族问题交织的局面。我国还存在一些国内民族分裂分子与国外敌对势力相勾结,不断进行分裂活动,这就是我国民族问题呈现出空前复杂的局面。
二、中国的民族问题应以“问题”为导向
对中国的民族问题,一些自由派提出利用西方的分权和利益表达机制来解决,但现阶段,西方的民主模式并不利于中国民族问题的解决。
西方民主政治的发展与民族国家的建立同步,西方国家政府的转型是循序渐进的,矛盾并不是十分尖锐,解决起来也比较容易,这就使西方的民主模式能够适应西方民族国家发展的要求,对于民族问题的解决也是十分有效的。而且以美国为例的西方国家民族问题不像中国那样突出,因为其民族是混居而不是杂居。
我国的转型面临的局面要复杂得多:我国缺乏民主的传统,法制观念也相对缺失,而且在我国转型的过程中,同样也要面临西方国家面临过的矛盾,但不同的是,这些矛盾是同时爆发的,这就需要有一个强政府有力的支持。因此,我国的转型道路上,必须是由威权政治逐步向民主政治转变。我国作为真正意义上的多民族国家,在民主化的进程中,必须有一个强大的政府来保证人民实现民主和利益表达,同时有效的保证国家的安定和统一。因此,西方的分权模式并不能适应中国发展的需要,反而会对国家的稳定造成不良的影响。
我们在解决民族问题时,不能以模式为向导,而是要以问题为导向,逐步解决现实中存在的问题,在现代化和民主化的进程中逐步消除民族矛盾,解决民族问题,真正实现少数民族权利和民主要求的实现。
三、解决我国民族问题的几点思考
解决我国民族问题要以增强民族认同感为基础。民族认同感是“同一民族的人感觉到大家是同属于一个人们共同体的自己人的这种心理”②。“中华民族认同感就是对中华民族这一族体的归属意识。”③经济全球化动摇了中华民族认同感的基础;极端区域保护主义、激进的民族主义淡化了民族意识;少数民族自身的分离倾向,造成民族认同感弱化,离心力增强。必须对抗这种离心力,增强公民对自己民族身份的认同,保护中华民族传统文化的延续和继承。
发展民族地区经济是解决民族问题的关键。少数民族地区的经济发展相对滞后,该地区人民会产生游离于国家发展的分离倾向。国家必须调整经济政策,提高少数民族地区发展能力,将中西部地区纳入国家经济发展的行列,使其真正得到发展并切实感受到与国家现代化同步带来的认同感。国家要制定相关的法律将一切发展纳入到法律轨道中去。
适当调整中央同地方关系,给少数民族地区部分自主权,这既利于少数民族地区提高发展能力,又为我国政治民主化发展提供了条件。中央与地方的分权应当建立在以宪政为基础的法律制度保障机制上,把中央和地方各级政府的权力通过法律制度化的规则明确界定划分,这既能保障中央权威,又能调动地方积极性,杜绝地方保护主义,利于民族问题的解决。
建立完善少数民族的利益表达机制,是解决民族问题的重要环节,随着公民民主意识的增强,少数民族强烈要求参与到民主政治中来,呼唤自身利益得到表达。因此,必须创新民主机制,让少数民族参与到民主政治中来,“使少数民族成员的民主权利不因民主的多数原则而受到损害。使各个少数民族能够在国家的权力机关中有充分的代表。”④以保证少数民族的利益要求得以传达和体现。
注释:
①斯大林全集(第二卷).人民出版社.1953年版.第294页.
②费孝通.费孝通民族研究文集.北京民族出版社.1988年版.第173页.
③郑晓云.中华民族认同与中华民族21世纪的强盛——兼论祖国统一.云南社会科学.2002.
④马德普,柴宝勇.多民族国家与民主之间的张力.政治学研究.2005(3).