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[摘 要]安全生产一直是国家强调的重点问题，石油企业是工业行业的重要组成部分，做好石油企业安全生产管理工作，不仅能够提高石油企业的经济效益，同时，也能够推动社会的和谐发展。动火是石油生产的高危作业内容，做好动火应急管理工作能够避免火灾或爆炸事故的发生。基于此，文章主要对石油企业动火作业的应急管理进行了研究。
[关键词]石油企业；动作作业；应急管理
中图分类号：TU358 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）14-0351-01
引言
近年来，能源紧缺、环境污染严重是制约全球经济发展的重要因素。为了提高能源的开采效率，降低资源浪费，石油企业在生产过程中应做好生产技术与安全管理工作。动火作业是石油生产存在的临时性作业，做好动火作业的应急管理工作，能够保证作业的安全进行，避免火灾事故的发生。因此，石油企业应加大动火作业的应急管理力度，制定相应的预警机制，为动火作业的开展提供制度保障。
1、动火作业概述
动火作业是指在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。动火作业可分为特殊危险动火、一级动火、二级动火三类，其中，特殊危险动火指在生产运行状态下的易燃易爆介质生产装置、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所的动火作业；一级动火作业指在易燃易爆场所进行的动火作业；二级动火作业则是指火灾、爆炸危险性较小的场所进行的动火作业。
2、石油企业动火作业管理存在的不足
2.1 动火作业安全事故分析
近年来，在工业生产过程中因动火作业安全管理不到位引发的火灾事故时有发生，如，2016年4月22日9时13分左右，江苏德桥仓储有限公司储罐区2号交换站发生火灾，事故导致1名消防战士在灭火中牺牲，直接经济损失2532万元；2016年6月15日10时24分，中石化第十建设有限公司在检修石家庄炼化分公司三催化脱硫脱硝吸收塔作业过程中，焊花引燃塔内塑料，发生火灾，造成正在塔内75m处作业的4人因逃避不及死亡；2017年2月17日，吉林省松原市松原石化有限公司在汽柴油改质联合装置酸性水罐动火作业过程中发生闪爆事故，造成3人死亡。以上这些火灾事故的出现大都是由于动火人员违章作业、没有对动火现场进行清理封堵等等导致的，使得火灾发生时无法在第一时间对系统进行有效切断隔离，及时组织紧急疏散逃生，且采取有效的初期灭火控制等措施，错过了最佳黄金处置期，导致事故进一步扩大。
2.2 动火作业安全事故管理问题
通过对动火作业安全事故案例进行分析，可以总结出以下几点管理问题：
第一， 风险管理措施落实不到位。石油企业的产品大都是汽油、天然气等可燃物质，在动火作业过程中，若不能贯彻落实风险管控措施，则火灾事故发生时，动火人员及监管人员无法对火灾进行有效处理，失去灭火先机，就容易引发大规模的火灾事故，更为严重的是发生爆炸。
第二， 动火人员安全意识淡薄。在动火操作过程中，作业人员安全意识淡薄，在操作过程中容易忽视对周围环境的分析与处理工作，使得动火作业安全隐患较大。
第三， 作业人员的现场协调沟通能力较弱。由于石油企业的生产环境比较复杂，动作作业区域在进行切水、采样等作业时，可能出现泄漏等突发事件等。危化企业动火作业一旦发生事故后果较为严重，影响面广、极易发生次生灾害，潜在风险大。
总之，在动火作业中，若操作人员无法在第一时间内采取科学、有效的应急处置，非但不能迅速化解险情危机，还可能造成事故扩大蔓延，甚至酿成重特大事故，造成环境污染等次生灾害，威胁到社会公共安全，带来较大社会影响。
3、石油企业动火作业应急管理措施
3.1 落实安全管理责任
在动火作业管理过程中，企业应严格落实安全管理責任，按照相关危险作业许可制度，规范动火等特殊作业安全条件和审批程序。实施特殊作业前，必须办理审批手续。同时，在动火作业前，操作人员还应对动火风险、条件进行分析，确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施能够落实到实处。
3.2 强化动火应急管理力度
当前，石油企业在动火应急管理过程中，将安全管理重点放在风险防范上，但是，由动火引起的火灾爆炸事故造成的危害大、影响面广，单独对其进行防范是无法有效降低火灾事故的发生几率的。对此，企业在动火安全管理过程中，应按照突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则，在全面落实动火作业风险防范措施的基础上，做好应急准备，将动火作业引发的突发事件损失降到最小程度。
其次，企业还应该制定相应的应急方案，对企业动火作业事故进行梳理分析，若动火作业过程中发生小的着火，则动火现场作业人员、监护人员利用现场消防设施、灭火器材进行扑救，同时监护人员要报告生产单位，并迅速查清易燃物的来源，如果需要切断，要立即组织切断泄漏源；若动火作业过程中引发爆炸着火，这就需要启动企业的应急响应，编制动火作业应急操作卡，制定应急处置措施、报告程序和保障措施等，明确动火作业现场负责人、动火作业人员、生产单位监护人员的应急职责，将初期火灾扑救、报告报警、与生产单位的应急联动等落实到相关人员。
3.4 建立应急联动机制加大防火演练力度
首先，石油企业的动火作业主要在生产装置、罐区、装卸设施等正常开工或停工期间的检维修作业环节中。建立针对异常情况的应急联动机制，能够有效避免在动火期间，生产装置、罐区、装卸设施出现异常，或动火作业现场出现异常，降低事故发生的危害。
其次，在动火作业前，应配备消防器材，作业前，应对参加作业的人员进行事故预防、避险、逃生、自救、互救等方面的安全教育，使其熟悉应急救援器材的位置及布置。同时，还应保持作业现场消防通道、行车通道畅通；检查消防水系统和现场消防栓炮，满足作业现场应急需要；检查现场临近的火灾报警按钮、监护人携带的对讲机，确保报警器材完好；必要时，配备灭火毯等。在受限空间进行动火作业时，要搭设紧急逃生通道或配备逃生梯等设施。
最后，做好培训演练。在动火作业前组织好安全技术交底，并做好应急操作卡的培训，使作业人员熟悉应急救援器材的位置及布置，掌握报告、报警方法，熟悉初期应急处置技能。定期开展演练，以应急处置为核心，使相关人员熟悉应急职责、掌握应急程序和处置措施。
结束语：
总而言之，石油行业是国民经济的支柱产业，其生产过程的安全性直接影响着行业发展，从而影响国民经济的发展。动火作业是石油企业生产的高危操作，企业及技术人员应充分认识到动火作业的危险性，在操作过程中做好防护工作，依据动火作业等级选择合理的预防方案，提高火灾处理效率，为动火作业的安全开展奠定坚实的基础。
参考文献
[1] 魏善太.浅析民爆企业动火作业管理[J].现代职业安全，2017，（08）：26-28.
[2] 依力帕提·麦麦提依力，巴哈提尔·阿哈买提，努尔艾力·加帕尔.试论输油管道动火作业的质量安全管理[J].中国石油和化工标准与质量，2016，36（07）：58+63.
[3] 桂兹宜.浅谈化学品生产单位动火作业安全管理[J].化工管理，2014，（18）：30.
[关键词]石油企业；动作作业；应急管理
中图分类号：TU358 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）14-0351-01
引言
近年来，能源紧缺、环境污染严重是制约全球经济发展的重要因素。为了提高能源的开采效率，降低资源浪费，石油企业在生产过程中应做好生产技术与安全管理工作。动火作业是石油生产存在的临时性作业，做好动火作业的应急管理工作，能够保证作业的安全进行，避免火灾事故的发生。因此，石油企业应加大动火作业的应急管理力度，制定相应的预警机制，为动火作业的开展提供制度保障。
1、动火作业概述
动火作业是指在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。动火作业可分为特殊危险动火、一级动火、二级动火三类，其中，特殊危险动火指在生产运行状态下的易燃易爆介质生产装置、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所的动火作业；一级动火作业指在易燃易爆场所进行的动火作业；二级动火作业则是指火灾、爆炸危险性较小的场所进行的动火作业。
2、石油企业动火作业管理存在的不足
2.1 动火作业安全事故分析
近年来，在工业生产过程中因动火作业安全管理不到位引发的火灾事故时有发生，如，2016年4月22日9时13分左右，江苏德桥仓储有限公司储罐区2号交换站发生火灾，事故导致1名消防战士在灭火中牺牲，直接经济损失2532万元；2016年6月15日10时24分，中石化第十建设有限公司在检修石家庄炼化分公司三催化脱硫脱硝吸收塔作业过程中，焊花引燃塔内塑料，发生火灾，造成正在塔内75m处作业的4人因逃避不及死亡；2017年2月17日，吉林省松原市松原石化有限公司在汽柴油改质联合装置酸性水罐动火作业过程中发生闪爆事故，造成3人死亡。以上这些火灾事故的出现大都是由于动火人员违章作业、没有对动火现场进行清理封堵等等导致的，使得火灾发生时无法在第一时间对系统进行有效切断隔离，及时组织紧急疏散逃生，且采取有效的初期灭火控制等措施，错过了最佳黄金处置期，导致事故进一步扩大。
2.2 动火作业安全事故管理问题
通过对动火作业安全事故案例进行分析，可以总结出以下几点管理问题：
第一， 风险管理措施落实不到位。石油企业的产品大都是汽油、天然气等可燃物质，在动火作业过程中，若不能贯彻落实风险管控措施，则火灾事故发生时，动火人员及监管人员无法对火灾进行有效处理，失去灭火先机，就容易引发大规模的火灾事故，更为严重的是发生爆炸。
第二， 动火人员安全意识淡薄。在动火操作过程中，作业人员安全意识淡薄，在操作过程中容易忽视对周围环境的分析与处理工作，使得动火作业安全隐患较大。
第三， 作业人员的现场协调沟通能力较弱。由于石油企业的生产环境比较复杂，动作作业区域在进行切水、采样等作业时，可能出现泄漏等突发事件等。危化企业动火作业一旦发生事故后果较为严重，影响面广、极易发生次生灾害，潜在风险大。
总之，在动火作业中，若操作人员无法在第一时间内采取科学、有效的应急处置，非但不能迅速化解险情危机，还可能造成事故扩大蔓延，甚至酿成重特大事故，造成环境污染等次生灾害，威胁到社会公共安全，带来较大社会影响。
3、石油企业动火作业应急管理措施
3.1 落实安全管理责任
在动火作业管理过程中，企业应严格落实安全管理責任，按照相关危险作业许可制度，规范动火等特殊作业安全条件和审批程序。实施特殊作业前，必须办理审批手续。同时，在动火作业前，操作人员还应对动火风险、条件进行分析，确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施能够落实到实处。
3.2 强化动火应急管理力度
当前，石油企业在动火应急管理过程中，将安全管理重点放在风险防范上，但是，由动火引起的火灾爆炸事故造成的危害大、影响面广，单独对其进行防范是无法有效降低火灾事故的发生几率的。对此，企业在动火安全管理过程中，应按照突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则，在全面落实动火作业风险防范措施的基础上，做好应急准备，将动火作业引发的突发事件损失降到最小程度。
其次，企业还应该制定相应的应急方案，对企业动火作业事故进行梳理分析，若动火作业过程中发生小的着火，则动火现场作业人员、监护人员利用现场消防设施、灭火器材进行扑救，同时监护人员要报告生产单位，并迅速查清易燃物的来源，如果需要切断，要立即组织切断泄漏源；若动火作业过程中引发爆炸着火，这就需要启动企业的应急响应，编制动火作业应急操作卡，制定应急处置措施、报告程序和保障措施等，明确动火作业现场负责人、动火作业人员、生产单位监护人员的应急职责，将初期火灾扑救、报告报警、与生产单位的应急联动等落实到相关人员。
3.4 建立应急联动机制加大防火演练力度
首先，石油企业的动火作业主要在生产装置、罐区、装卸设施等正常开工或停工期间的检维修作业环节中。建立针对异常情况的应急联动机制，能够有效避免在动火期间，生产装置、罐区、装卸设施出现异常，或动火作业现场出现异常，降低事故发生的危害。
其次，在动火作业前，应配备消防器材，作业前，应对参加作业的人员进行事故预防、避险、逃生、自救、互救等方面的安全教育，使其熟悉应急救援器材的位置及布置。同时，还应保持作业现场消防通道、行车通道畅通；检查消防水系统和现场消防栓炮，满足作业现场应急需要；检查现场临近的火灾报警按钮、监护人携带的对讲机，确保报警器材完好；必要时，配备灭火毯等。在受限空间进行动火作业时，要搭设紧急逃生通道或配备逃生梯等设施。
最后，做好培训演练。在动火作业前组织好安全技术交底，并做好应急操作卡的培训，使作业人员熟悉应急救援器材的位置及布置，掌握报告、报警方法，熟悉初期应急处置技能。定期开展演练，以应急处置为核心，使相关人员熟悉应急职责、掌握应急程序和处置措施。
结束语：
总而言之，石油行业是国民经济的支柱产业，其生产过程的安全性直接影响着行业发展，从而影响国民经济的发展。动火作业是石油企业生产的高危操作，企业及技术人员应充分认识到动火作业的危险性，在操作过程中做好防护工作，依据动火作业等级选择合理的预防方案，提高火灾处理效率，为动火作业的安全开展奠定坚实的基础。
参考文献
[1] 魏善太.浅析民爆企业动火作业管理[J].现代职业安全，2017，（08）：26-28.
[2] 依力帕提·麦麦提依力，巴哈提尔·阿哈买提，努尔艾力·加帕尔.试论输油管道动火作业的质量安全管理[J].中国石油和化工标准与质量，2016，36（07）：58+63.
[3] 桂兹宜.浅谈化学品生产单位动火作业安全管理[J].化工管理，2014，（18）：30.