【摘 要】
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在宪法秩序变革的各个时期，公共财政制度的变革无疑处于枢纽的地位，历史上几乎所有重大的制度变革，其背后都隐藏着深刻的财政压力背景。公共财政关系构成了国家和公民之间最根本
【基金项目】
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本文为河南省高等学校哲学社会科学研究“三重”重大项目（专项）“法治政府建设基本路径研究”（2014-SZZD-17）和河南省软科学研究项目“城乡发展一体化的法学研究”（142400410062）的阶段性研究性成果
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在宪法秩序变革的各个时期，公共财政制度的变革无疑处于枢纽的地位，历史上几乎所有重大的制度变革，其背后都隐藏着深刻的财政压力背景。公共财政关系构成了国家和公民之间最根本的契约关系，所有的公法学研究都无法回避这一基本法律关系。面对现代国家的财政危机日益深重并最后沦为严重的宪法危机这一事实[1],公法学者开始了针对这一现象的理性反思，并开辟出一个新的研究领域，即财政宪法学。
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