【摘 要】
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水利工程项目多数是以政府投资为主的公益性或准公益性项目，建设资金筹措渠道通常包括国家财政补贴、地方政府配套、各类扶持专项发展基金贷款和专项债券等方式。然而，随着财政部对地方政府隐性债务处置的再次升级，要求坚决遏制增量，杜绝为了新上项目，增加隐性债务。当前，“投资人+EPC”模式在片区综合开发运作实务中应用广泛，取得了较好的效果。由于水利工程项目的特殊性，可以选择公益性与经营性的组合项目，通过公开招
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水利工程项目多数是以政府投资为主的公益性或准公益性项目，建设资金筹措渠道通常包括国家财政补贴、地方政府配套、各类扶持专项发展基金贷款和专项债券等方式。然而，随着财政部对地方政府隐性债务处置的再次升级，要求坚决遏制增量，杜绝为了新上项目，增加隐性债务。当前，“投资人+EPC”模式在片区综合开发运作实务中应用广泛，取得了较好的效果。由于水利工程项目的特殊性，可以选择公益性与经营性的组合项目，通过公开招标引进具备设计-采购-施工（EPC）总承包能力的社会资本方，在一定程度上能够有效解决建设资金筹措问题，又能规避政府隐性债务风险。
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