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[摘要] 建筑施工企业党建工作的重要性和必要性，应该引起我们的高度重视，同时，我们的各级党组织必须顺应客观情势的变化和客观规律的要求，果断实行运行机制的根本性变革。本文中对建筑施工企业党建工作的思考进行研究。
[关键词] 建筑施工 党建工作 思考
要建立适应建筑市场实际状况和施工队伍实际状况的党建运行机制，要经历一个长期的复杂深刻变革过程。现行党建运行机制与我们所处的市场及队伍状况还有许多不相适应的地方：一是在实体结构上经济功能不足，党委班子和工作部门懂经营、会管理人数偏少等，影响党组织参与重大问题决策的能力和水平；二是联结经济活动、尤其是工程项目建设全过程的渠道途径少，对掌握、了解、分析、参与经济活动、施工活动又缺少制度程序的约束和保证，不利于党组织充分发挥作用；三是运行机制的启动，上级控制过死，仍然习惯于指令性、大兵团式、正步走的方式方法进行管理和指导，下级特别是施工项目现场一线队伍缺乏活力；四是党内工作的一些制度缺少实效性，程序过于复杂，工作环节多，造成忙于事务管理的自耗性无效劳动比重较大。这些不适应现象不是哪个人或哪个组织失误造成的，是历史阶段变化的必然产物。笔者认为，要使党建运行机制尽快适应需要，要从以下几个方面努力。
一、建筑施工企业党建运行机制的转换要与当前转换企业经营机制同步进行
建筑施工企业转换经营机制是企业改革发展的中心环节，是通向并积极参与市场竞争，从而在竞争中求生存、谋发展的桥梁。施工企业由过去附属地位转到建筑市场主体地位，要经历比以往任何时候都艰难的深刻变革过程，迫切需要各方面给予大力支持。企业党组织抓住这个时机把企业经营机制转换作为党建运行机制转换的舞台，跟踪提供企业所需要的精神动力。如果企业党组织放弃与企业同步转换机制的时机，在企业经营机制转换中就可能因为不适应产生排异现象，无法适应建筑市场变化发展的需要，党组织就会失去发挥作用的阵地。
二、建筑市场的激烈竞争态势引起各个领域重大变革，施工企业党组织要担当起繁重的领导和推进企业改革发展的重任
要抓紧几乎是脱胎换骨式的自身运行机制的转换。这种巨大压力和党建运行机制转换造成承受能力最低点的矛盾出现，把党建运行机制推到超负荷运转状态。所以，非常需要一个优化的内外环境和必要的条件给予助推。一是各级党委要把施工企业党建作为一件重要工作来抓。注意研究解决企业党建运行机制在运转中遇到的各种实际问题，尤其是在深化企业改革过程中，要采取强有力的政策措施，保证企业党建不受冲击，党建运行机制不能停转和缓转，更不能用其他工作挤掉企业党建工作；二是新闻舆论宣传要加强引导。注意克服片面性，造成一个有利于围绕企业中心工作抓党建，用党建促企业工作的良好舆论环境；三是企业要从各方面对党建运行机制转换创造必要条件，给予大力支持和配合。施工企业包括工程项目施工现场的项目部要在物质利益分配上，创造党务工作者与从事行政工作同志均等的机会和良好的条件，帮助党组织做好稳定队伍、保留一定数量精兵强将的工作；四是企业党务干部要解放思想，转变观念，自强自立、正确对待和支持企业改革，大胆探索党建工作新途径，为企业参与市场竞争、开拓进取作出贡献。
三、加强项目党支部的建设，把思想政治工作做到第一线
施工企业有一个很好的传统，就是在施工现场建立党支部，直接面对一线职工。这个好传统要发扬下去。施工现场情况复杂，各种问题以各种形态表现，最主要的还是思想问题。支部建在项目上，把思想政治工作做到第一线，是建筑施工企业党组织党建工作和思想政治工作的重要一环，应该成为我们在一个相当长的时期内的党建工作的抓手。
四、施工企业基层党建工作面临新挑战
目前施工企业基层管理模式发生了很大变化。过去在工程管理中主要考虑如何保证质量、工期，现在则不仅要考虑这些方面，更要考虑如何降低成本、提高经济效益、树立社会形象、实现滚动发展。在施工企业旧的管理体制中，组织结构是刚性的，队伍是整建制的。实施项目管理后，队伍的组织结构是动态的，上下管理层之间形成了以承包合同为基础、以经济关系为纽带的利益关系。再加上管理层与作业层的分离，自身队伍规模逐渐压缩，辅助施工队伍不断增多，队伍管理难度加大。实施项目法管理之后，工程项目管理目标更加明确，激励和约束机制日益完善，现场的管理方法逐步从粗放式向集约式转变，管理手段也更为务实、规范、有序。在这种新的形势下，一些施工企业基层党建工作出现了新的不适应。
一是思想认识上的“淡化”。在一些基层单位的部分领导中存在着重经济、轻党建的思想，有的甚至把抓党建工作与生产经营对立起来。有的企业在干部配备上搞“强弱搭配”，甚至视党支部书记岗位为二线岗位。在改制过程中，有的企业注重改革的进程，而忽视职工的思想教育。
二是党的基层组织作用“弱化”。有的企业党组织的政治核心作用难以体现，难以有效参与企业重大问题决策，难以对企业行政领导干部实行有效的监督。
三是党员教育管理“退化”。由于工程施工企业点多线长，给党员教育管理工作带来许多困难，一些正常的学习教育制度无法坚持，民主生活会、民主评议党员、召开党员大会推选党代表等一些重要的党内活动的开展也困难重重。
四是企业党务政工队伍“软化”。在一些企业的改革中，党群部门机构和人员往往受到的冲击较大，人员偏少，在待遇上也存在“政厚党薄”的现象。一些党务政工人员感到低人一等，不安心党务工作，一些能力强、素质好的党务工作者转行。
五、加强施工企业基层党建工作的对策
要明确“围绕中心做工作，进入管理起作用”的工作思路。“围绕中心做工作”就是基层党组织的工作要围绕施工生产经营中心来开展；“进入管理起作用”就是把基层党组织的大部分工作与企业的主要管理工作有机融合起来。只有进入管理，才能真正改变基层党组织工作与企业管理的二元结构，摆脱基层党组织工作的“自我循环”，从根本上解决政治工作与企业工作相脱离的“两张皮”问题；只有进入管理，才能使企业党组织工作成为企业运转机制中有机的、重要的组成部分，而不是游离于现代企业运转机制之外的工作。
把项目党建工作作为当前基层党建工作的重心。要明确项目党组织的政治核心地位及其服务企业经济工作的主要职责；健全党组织参与重大问题决策机制，以制度的形式明确其参与权力、参与方式、参与程序、参与责任，确保其核心作用的发挥；正确划分项目党组织的主要职责，明确其在思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设等方面的权力和责任。优化项目党建的领导环境，把项目党建工作纳入项目管理体系，与施工生产同规划、同部署、同落实、同考核。根据项目实际，合理设置项目党组织机构，强化基层组织建设，根据具体情况配齐配强基层党务工作人员，并给基层党建工作提供必要的物质保障。同时创新项目党建工作的活动方式，改进工作方式，将群体灌输的说教方式向关心员工疾苦、重视员工个人精神需求、实行双向互动交流的工作方式转变；将以精神激励为主向精神、物质并重的激励方式转变。
加强基层党组织的自身建设，改进创新基层党组织的活动方式。一是建立健全基层党组织。在深化企业改革的过程中，企业内部的组织机构频繁地进行拆分和组合，要根据企业组织机构的变化情况及项目的撤建情况，及时调整设置党的基层组织，做到“哪里有党员，哪里就有党的组织”，“党的组织建到哪里，党的工作就延伸到哪里”，确保党的组织不散，党的关系不断，党的工作不停。二是加强对党员的教育管理，保持共产党员先进性。通过各种形式和手段经常对党员进行理想信念、党的宗旨、党性党风、保持共产党员先进性等方面的教育，帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强党性观念和政治责任感，充分发挥党员的先锋模范作用，保持共产党员先进性。三是适应新形势的变化，通过各种有效的形式和活动载体，丰富企业党组织的活动内容，把政治学习、集中教育灌输与开展丰富多彩的企业文化建设活动有机结合起来，坚持开展党员岗位奉献活动、创先争优活动、群众评议党员活动等，引导党员立足本职，勇挑重担，多作贡献。四是加强党务政工干部队伍建设，提高其思想政治素质和业务工作能力。发挥党组织的政治核心作用，加强企业党建和思想政治工作，没有必要的工作机构和专职人员是不可能做到的。因此，必须保留必要的党建工作机构和骨干，选好配好党务干部。要关心爱护党务政工干部，尊重和承认党务干部的劳动成果，肯定他们的工作价值，在工资、奖励、职称评聘等实际利益方面要与同级行政管理人员同步考虑，一视同仁，保护和调动党务政工干部的积极性。
[关键词] 建筑施工 党建工作 思考
要建立适应建筑市场实际状况和施工队伍实际状况的党建运行机制，要经历一个长期的复杂深刻变革过程。现行党建运行机制与我们所处的市场及队伍状况还有许多不相适应的地方：一是在实体结构上经济功能不足，党委班子和工作部门懂经营、会管理人数偏少等，影响党组织参与重大问题决策的能力和水平；二是联结经济活动、尤其是工程项目建设全过程的渠道途径少，对掌握、了解、分析、参与经济活动、施工活动又缺少制度程序的约束和保证，不利于党组织充分发挥作用；三是运行机制的启动，上级控制过死，仍然习惯于指令性、大兵团式、正步走的方式方法进行管理和指导，下级特别是施工项目现场一线队伍缺乏活力；四是党内工作的一些制度缺少实效性，程序过于复杂，工作环节多，造成忙于事务管理的自耗性无效劳动比重较大。这些不适应现象不是哪个人或哪个组织失误造成的，是历史阶段变化的必然产物。笔者认为，要使党建运行机制尽快适应需要，要从以下几个方面努力。
一、建筑施工企业党建运行机制的转换要与当前转换企业经营机制同步进行
建筑施工企业转换经营机制是企业改革发展的中心环节，是通向并积极参与市场竞争，从而在竞争中求生存、谋发展的桥梁。施工企业由过去附属地位转到建筑市场主体地位，要经历比以往任何时候都艰难的深刻变革过程，迫切需要各方面给予大力支持。企业党组织抓住这个时机把企业经营机制转换作为党建运行机制转换的舞台，跟踪提供企业所需要的精神动力。如果企业党组织放弃与企业同步转换机制的时机，在企业经营机制转换中就可能因为不适应产生排异现象，无法适应建筑市场变化发展的需要，党组织就会失去发挥作用的阵地。
二、建筑市场的激烈竞争态势引起各个领域重大变革，施工企业党组织要担当起繁重的领导和推进企业改革发展的重任
要抓紧几乎是脱胎换骨式的自身运行机制的转换。这种巨大压力和党建运行机制转换造成承受能力最低点的矛盾出现，把党建运行机制推到超负荷运转状态。所以，非常需要一个优化的内外环境和必要的条件给予助推。一是各级党委要把施工企业党建作为一件重要工作来抓。注意研究解决企业党建运行机制在运转中遇到的各种实际问题，尤其是在深化企业改革过程中，要采取强有力的政策措施，保证企业党建不受冲击，党建运行机制不能停转和缓转，更不能用其他工作挤掉企业党建工作；二是新闻舆论宣传要加强引导。注意克服片面性，造成一个有利于围绕企业中心工作抓党建，用党建促企业工作的良好舆论环境；三是企业要从各方面对党建运行机制转换创造必要条件，给予大力支持和配合。施工企业包括工程项目施工现场的项目部要在物质利益分配上，创造党务工作者与从事行政工作同志均等的机会和良好的条件，帮助党组织做好稳定队伍、保留一定数量精兵强将的工作；四是企业党务干部要解放思想，转变观念，自强自立、正确对待和支持企业改革，大胆探索党建工作新途径，为企业参与市场竞争、开拓进取作出贡献。
三、加强项目党支部的建设，把思想政治工作做到第一线
施工企业有一个很好的传统，就是在施工现场建立党支部，直接面对一线职工。这个好传统要发扬下去。施工现场情况复杂，各种问题以各种形态表现，最主要的还是思想问题。支部建在项目上，把思想政治工作做到第一线，是建筑施工企业党组织党建工作和思想政治工作的重要一环，应该成为我们在一个相当长的时期内的党建工作的抓手。
四、施工企业基层党建工作面临新挑战
目前施工企业基层管理模式发生了很大变化。过去在工程管理中主要考虑如何保证质量、工期，现在则不仅要考虑这些方面，更要考虑如何降低成本、提高经济效益、树立社会形象、实现滚动发展。在施工企业旧的管理体制中，组织结构是刚性的，队伍是整建制的。实施项目管理后，队伍的组织结构是动态的，上下管理层之间形成了以承包合同为基础、以经济关系为纽带的利益关系。再加上管理层与作业层的分离，自身队伍规模逐渐压缩，辅助施工队伍不断增多，队伍管理难度加大。实施项目法管理之后，工程项目管理目标更加明确，激励和约束机制日益完善，现场的管理方法逐步从粗放式向集约式转变，管理手段也更为务实、规范、有序。在这种新的形势下，一些施工企业基层党建工作出现了新的不适应。
一是思想认识上的“淡化”。在一些基层单位的部分领导中存在着重经济、轻党建的思想，有的甚至把抓党建工作与生产经营对立起来。有的企业在干部配备上搞“强弱搭配”，甚至视党支部书记岗位为二线岗位。在改制过程中，有的企业注重改革的进程，而忽视职工的思想教育。
二是党的基层组织作用“弱化”。有的企业党组织的政治核心作用难以体现，难以有效参与企业重大问题决策，难以对企业行政领导干部实行有效的监督。
三是党员教育管理“退化”。由于工程施工企业点多线长，给党员教育管理工作带来许多困难，一些正常的学习教育制度无法坚持，民主生活会、民主评议党员、召开党员大会推选党代表等一些重要的党内活动的开展也困难重重。
四是企业党务政工队伍“软化”。在一些企业的改革中，党群部门机构和人员往往受到的冲击较大，人员偏少，在待遇上也存在“政厚党薄”的现象。一些党务政工人员感到低人一等，不安心党务工作，一些能力强、素质好的党务工作者转行。
五、加强施工企业基层党建工作的对策
要明确“围绕中心做工作，进入管理起作用”的工作思路。“围绕中心做工作”就是基层党组织的工作要围绕施工生产经营中心来开展；“进入管理起作用”就是把基层党组织的大部分工作与企业的主要管理工作有机融合起来。只有进入管理，才能真正改变基层党组织工作与企业管理的二元结构，摆脱基层党组织工作的“自我循环”，从根本上解决政治工作与企业工作相脱离的“两张皮”问题；只有进入管理，才能使企业党组织工作成为企业运转机制中有机的、重要的组成部分，而不是游离于现代企业运转机制之外的工作。
把项目党建工作作为当前基层党建工作的重心。要明确项目党组织的政治核心地位及其服务企业经济工作的主要职责；健全党组织参与重大问题决策机制，以制度的形式明确其参与权力、参与方式、参与程序、参与责任，确保其核心作用的发挥；正确划分项目党组织的主要职责，明确其在思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设等方面的权力和责任。优化项目党建的领导环境，把项目党建工作纳入项目管理体系，与施工生产同规划、同部署、同落实、同考核。根据项目实际，合理设置项目党组织机构，强化基层组织建设，根据具体情况配齐配强基层党务工作人员，并给基层党建工作提供必要的物质保障。同时创新项目党建工作的活动方式，改进工作方式，将群体灌输的说教方式向关心员工疾苦、重视员工个人精神需求、实行双向互动交流的工作方式转变；将以精神激励为主向精神、物质并重的激励方式转变。
加强基层党组织的自身建设，改进创新基层党组织的活动方式。一是建立健全基层党组织。在深化企业改革的过程中，企业内部的组织机构频繁地进行拆分和组合，要根据企业组织机构的变化情况及项目的撤建情况，及时调整设置党的基层组织，做到“哪里有党员，哪里就有党的组织”，“党的组织建到哪里，党的工作就延伸到哪里”，确保党的组织不散，党的关系不断，党的工作不停。二是加强对党员的教育管理，保持共产党员先进性。通过各种形式和手段经常对党员进行理想信念、党的宗旨、党性党风、保持共产党员先进性等方面的教育，帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强党性观念和政治责任感，充分发挥党员的先锋模范作用，保持共产党员先进性。三是适应新形势的变化，通过各种有效的形式和活动载体，丰富企业党组织的活动内容，把政治学习、集中教育灌输与开展丰富多彩的企业文化建设活动有机结合起来，坚持开展党员岗位奉献活动、创先争优活动、群众评议党员活动等，引导党员立足本职，勇挑重担，多作贡献。四是加强党务政工干部队伍建设，提高其思想政治素质和业务工作能力。发挥党组织的政治核心作用，加强企业党建和思想政治工作，没有必要的工作机构和专职人员是不可能做到的。因此，必须保留必要的党建工作机构和骨干，选好配好党务干部。要关心爱护党务政工干部，尊重和承认党务干部的劳动成果，肯定他们的工作价值，在工资、奖励、职称评聘等实际利益方面要与同级行政管理人员同步考虑，一视同仁，保护和调动党务政工干部的积极性。