国务院总理李克强近日强调，中国地方政府性债务总体是安全可控的。虽然表态意味着大规模爆发债务危机的可能性不大，但地方债问题的解决却仍然迫在眉睫。1994年的财税体制改革，事权下放、财权上收，使中央财政宏观调控能力有所加强，但也给地方财政造成了很大困难。地方政府只能不断依靠举债来完成经济发展目标，虽然很多人意识到可能存在的地方债风险，但是考虑到有强大的中央政府为支撑，就忽略了风险，从而造成了地方债务规模的不断扩大。如何解决地方债问题？国家发改委投资研究所研究员刘立峰认为，首先，长期来看，中央政府需要给地方政府更多的固定财力，比如房产税、遗产税等。根据发改委的调研结果，基层需要财权，如果没有财权只要搞建设就要背债，尤其是乡镇一级。如果解决不了财源的问题，小城镇就没有发展的潜力，有些城镇就萎缩了。其次，中央政府要下决心给地方政府立规矩。要订立几个指标标准，包括负债率，债务率等，突破了标准就不能再借债。第三，让地方人大和老百姓发声，加强对地方建设投资的监管。安邦（ANBOUND）智库的研究人员一直认为，对地方债问题不能一味指责地方政府，地方的债务扩张固然与地方的 GDP 导向有关，也与现行的财税制度有关。中央与地方的财税制度改革已经不可避免，基于理性思考来主动调整相关财税制度，才是解决地方债务问题之道。