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【摘要】北京新机场项目正式开工，拆迁农民的补偿安置工作已经顺利结束。可是，几千年来，世世代代的被拆迁农民们都在自己的这片土地上生存繁衍，自给自足。祖祖辈辈以土地为生，居住在祖辈传下来的庭院里生活。北京新机场的建设，让他们离开故土，在尚未做好充分准备的情况下被迫进入城市生活。被拆迁的农民们因为失去土地造成心理落差很大。由于城乡差距大，人们在生产方式、生活方式和消费观念上不同，拆迁农民不能真正融入城市，又无法回到农村生活，这让他们产生紧张、无奈和惶恐的心理。各级部门应该站在维护和发展农民根本利益的高度，采取措施解决拆迁后农民面临的各种问题，让他们更好的生活在城市里。
【关键词】拆迁；失地农民；北京新机场
北京新机场功能定位为综合型、超大型国际机场，将建成亚洲最大航空枢纽港。北京新机场的建成促进了京津冀一体化的发展。与此同时，为了新机场建设做出贡献，当地的农民不得不离开自己生活多年的热土，这在一定程度上让他们陷于不愿接受征地，又不愿抗拒征地的两难困境中。因此，各级政府部门，应该立足群众的根本利益，制定合理的方针政策解决拆迁农民遇到的问题。
一、北京新机场拆迁农民们的基本情况
北京新机场的修建为我国京津冀地区的发展提供新机遇，破解了北京地区航空硬件能力饱和问题，是中国经济发展的重要支柱。北京新机场位于北京市大兴区礼贤镇、榆垡镇以及河北省廊坊市，总投资约800亿元。将建设4条飞机跑道，70万平方米航站楼及货运、空管、航油、市政配套和综合大型交通枢纽等设施。伴随着我国工业化脚步加快，新机场建设使大兴区和廊坊市广阳区农村集体土地被大面积征用，拆迁农民的安置规模和范围很大，使得农民拆迁安置成为一项社会性很强的任务。新机场修建关系着老百姓的切身利益，关系着京津冀一体化的顺利推进，关系着我国与国际的密切交往，更关系着社会的长期发展。
新机场建设，农民在尚未做好充分准备的情况下被迫进入城市生活。由于城乡差距大，人们在生产方式、生活方式和消费观念上不同，农民进入城市会受到各方面制约，同时又无法回到农村生活，这让他们产生紧张心理，使农民缺乏对社会的认同感和归属感，不能真正融入城市生活。
二、北京新机场拆迁农民不愿拆迁的原因
（一）失地农民心理落差大，不愿离开故土
土地是农民生存和发展的重要保障，是失地农民们的命根子，农民没有了土地就相当于没有了命。几千年来，世世代代的农民都在土地上耕种粮食，自给自足，生存繁衍。新机场的建设占用了农民的土地，农民在尚未做好充分准备的情况下，被动失去土地进入城市生活，产生极大心里落差。
1.土地是农民的食物之源
“民以食为天”，土地是农民的命根子。農民在土地上默默耕耘，日出而作，日落而息，希望自己辛勤汗水洒在土地上，收获自己耕种的粮食。他们终年种地，春种秋收循环往复。耕地对农民来说是最安全，最熟悉的生产方式，并解决了他们生产、生活、就业等一系列难题，满足了农民基本的生理和生存需要。一旦失去土地，意味着继承世世代代的农耕传统终止。
2.土地是农民的社会保障
农民虽然条件有限，经济上不富裕，但他们拥有土地，成为土地主人，自由支配使用。农民在田地里种植粮食、果蔬，待秋收时节收获自给自足，多余的可以卖出，满足城市居民的需求，获得的资金收入供应家庭的日常开支。
新机场占用了大兴区的耕地。大兴区素有“中国西瓜之乡”的美称，西瓜闻名天下，早已成为首都人民信赖的品牌。在辽太平年间，西瓜在大兴就开始栽培直至今日。大兴西瓜不光为当地人们带来收入，还满足了城镇居民以及全国各地人们需求。闲暇之时，有的农民进城务工，有的农民做生意，有的农民去农场打工。待到瓜熟之时，人们都会返乡回来忙于摘瓜，忙于销售。
3.土地是农民们情感交流的媒介
村民与村民间的情感交流都是以土地为媒介的。春种秋收时节，农民在田地里一边种地，一边聊天，大家互帮互助，共同收获。闲暇时候，乡亲们挨家挨户串门，一起喝茶、打麻将，闲聊家事，有说有笑。在特殊的节日里，全村人欢聚一堂，群众自发举办晚会，农民们踊跃报名。新春佳节时，村长带领乡亲们组织庙会，大人们带着小孩子前去观看，大家互相祝福，互相鼓励，一起期待着来年的好丰收。按照千百年来老祖辈传下来的风俗，每到正月初一的时候，全村的年轻人会到各家各户给年长的老人拜年，送去关怀和问候。这种农村的乡土之情千百年来一直被传承。在农村，风气质朴，各家各户串门不用锁门，邻里之间、乡亲们之间感情融洽，信任度高。新机场建设，使农民被迫离开这片热土，定居到城市里面，过上“关起门”来过日子生活方式，从居住在几百平米的庭院里搬到几十平米的楼房生活。因而，以土地为媒介的邻里、乡亲们之间的情感交流，会随着时间慢慢冲淡。
（二）以种地为生，没有其他技术技能
农民长期以种地为生，文化素质偏低，难以在城市生存。大量农村剩余劳动力涌入大都市，城市就面临很大就业难题。促进被拆迁农民们充分就业，让他们成为真正意义上的市民，不单单是农民通过增加收入，为其生计提供保证的重要条件，还是农民角色转型的必经之路。
“农民工生活在大城市面临着严重的就业歧视，他们同工不同酬，且劳动强度大，经济地位低下。农民工劳动权利方面存在就业歧视，工种限制，行业限制等。”
新机场农民过去以种植玉米，小麦来满足基本生存需要，以栽培西瓜为生活来源。农民仅有传统农业劳动技能，很难与大都市高文化素质“白领”竞争。加之，长期以来形成的耕作方式和生活习性使他们很难适应城市生活。
“怎样把他们从失地农民转变为有文化有技术的城市新居民，转变失地农民的择业观，这对职业培训是一个很大的挑战。”政府应该高度重视拆迁农民就业问题，为他们建立城乡统一就业服务平台，增强劳动力信息资源流动和劳务需求信息不断出现，拓宽就业渠道。同时，针对劳动力需求，对他们进行技术上培训，提高就业率，让他们适应城市生活。在新机场主体工程和外围交通市政配套工程开工阶段和新机场建成后的普通临空经济区增加直接就业岗位和间接就业岗位，为这些农民提供适合的工作，促进周边地区就业和相关产业发展，这势必会起到巨大连锁带动效应，加速京津冀一体化进程。 三、维权意识淡薄，农民的基本权利受损害
在新机场建设中，大部分农民来到城市生活，他们文化水平不高，权利意识淡薄，法律知识疏浅，农民权利在城市中经常会受到损害。
“尽管进城务工的农民已成为中国工业和服务业劳动者的主要组成部分，但他们的平等就业、选择职业、劳动报酬待遇、劳动安全保护、职业技能培训以及休息休假等等基本的劳动权利，都难以得到有效的法律保护。”如今，市民歧视农民的现象依然可见。这些农民在城市中工作，又失去农田，也没有城市户口，享受不到和市民同等的社会保障，他们收入来源也少。他们融入到大都市，带来了巨大的劳动力，但不能被市民接纳，游离在主流社会以外。大部分农民工从事体力要求比较高的建筑工业，他们作为一名建筑工，勤勤恳恳，早出晚归。他们体力透支，又被老板拖欠工资，辛苦大半年，没有拿到一分钱工资。况且，又失去农田，在城市中生活开销要远远超过农村。以前，他们自给自足，种植玉米、小麦、瓜果蔬菜就可以满足生存需要，而现在一切都要靠“买”。很多农民在城市生活产生极大的自卑心理，在基本权利受到侵害时，忍气吞声。“在工业化、城镇化中，实现‘以工补农，以城促乡’，缩小城乡差距，农民工是一支主力军。农民工问题解决好了，工业化和城镇化的步伐就加快，一些难点问题也会迎刃而解。”农民工在城市化进程中起着很大作用。政府要想京津冀快速发展，必须解决好北京新机场被拆迁农民的基本权利和基本利益问题。
北京新机场的建设发展，京津冀地区工业化、城市化的脚步不断加快，被拆迁农民的安置工作和基本权利问题应该受到高度重视，政府应该对直接关系着被拆迁农民的切身利益，关系京津冀的稳定发展问题上拟定相应的方针政策。
参考文献：
[1]城市化进程中的农民工问题研究[M].四川：四川科学技术出版社，2014：23
[2]徘徊在城市邊缘城郊农民市民化问题研究[M].四川：四川人民出版社，2013：212
[3]徘徊在城市边缘城郊农民市民化问题研究[M].四川：四川人民出版社，2013：250
[4]城市化进程中的农民工问题研究[M].四川：四川科学技术出版社，2014：85
作者简介：辛晓亚，1992年9月30日，女，硕士延边大学马克思主义学院，马克思主义基本原理专业。
【关键词】拆迁；失地农民；北京新机场
北京新机场功能定位为综合型、超大型国际机场，将建成亚洲最大航空枢纽港。北京新机场的建成促进了京津冀一体化的发展。与此同时，为了新机场建设做出贡献，当地的农民不得不离开自己生活多年的热土，这在一定程度上让他们陷于不愿接受征地，又不愿抗拒征地的两难困境中。因此，各级政府部门，应该立足群众的根本利益，制定合理的方针政策解决拆迁农民遇到的问题。
一、北京新机场拆迁农民们的基本情况
北京新机场的修建为我国京津冀地区的发展提供新机遇，破解了北京地区航空硬件能力饱和问题，是中国经济发展的重要支柱。北京新机场位于北京市大兴区礼贤镇、榆垡镇以及河北省廊坊市，总投资约800亿元。将建设4条飞机跑道，70万平方米航站楼及货运、空管、航油、市政配套和综合大型交通枢纽等设施。伴随着我国工业化脚步加快，新机场建设使大兴区和廊坊市广阳区农村集体土地被大面积征用，拆迁农民的安置规模和范围很大，使得农民拆迁安置成为一项社会性很强的任务。新机场修建关系着老百姓的切身利益，关系着京津冀一体化的顺利推进，关系着我国与国际的密切交往，更关系着社会的长期发展。
新机场建设，农民在尚未做好充分准备的情况下被迫进入城市生活。由于城乡差距大，人们在生产方式、生活方式和消费观念上不同，农民进入城市会受到各方面制约，同时又无法回到农村生活，这让他们产生紧张心理，使农民缺乏对社会的认同感和归属感，不能真正融入城市生活。
二、北京新机场拆迁农民不愿拆迁的原因
（一）失地农民心理落差大，不愿离开故土
土地是农民生存和发展的重要保障，是失地农民们的命根子，农民没有了土地就相当于没有了命。几千年来，世世代代的农民都在土地上耕种粮食，自给自足，生存繁衍。新机场的建设占用了农民的土地，农民在尚未做好充分准备的情况下，被动失去土地进入城市生活，产生极大心里落差。
1.土地是农民的食物之源
“民以食为天”，土地是农民的命根子。農民在土地上默默耕耘，日出而作，日落而息，希望自己辛勤汗水洒在土地上，收获自己耕种的粮食。他们终年种地，春种秋收循环往复。耕地对农民来说是最安全，最熟悉的生产方式，并解决了他们生产、生活、就业等一系列难题，满足了农民基本的生理和生存需要。一旦失去土地，意味着继承世世代代的农耕传统终止。
2.土地是农民的社会保障
农民虽然条件有限，经济上不富裕，但他们拥有土地，成为土地主人，自由支配使用。农民在田地里种植粮食、果蔬，待秋收时节收获自给自足，多余的可以卖出，满足城市居民的需求，获得的资金收入供应家庭的日常开支。
新机场占用了大兴区的耕地。大兴区素有“中国西瓜之乡”的美称，西瓜闻名天下，早已成为首都人民信赖的品牌。在辽太平年间，西瓜在大兴就开始栽培直至今日。大兴西瓜不光为当地人们带来收入，还满足了城镇居民以及全国各地人们需求。闲暇之时，有的农民进城务工，有的农民做生意，有的农民去农场打工。待到瓜熟之时，人们都会返乡回来忙于摘瓜，忙于销售。
3.土地是农民们情感交流的媒介
村民与村民间的情感交流都是以土地为媒介的。春种秋收时节，农民在田地里一边种地，一边聊天，大家互帮互助，共同收获。闲暇时候，乡亲们挨家挨户串门，一起喝茶、打麻将，闲聊家事，有说有笑。在特殊的节日里，全村人欢聚一堂，群众自发举办晚会，农民们踊跃报名。新春佳节时，村长带领乡亲们组织庙会，大人们带着小孩子前去观看，大家互相祝福，互相鼓励，一起期待着来年的好丰收。按照千百年来老祖辈传下来的风俗，每到正月初一的时候，全村的年轻人会到各家各户给年长的老人拜年，送去关怀和问候。这种农村的乡土之情千百年来一直被传承。在农村，风气质朴，各家各户串门不用锁门，邻里之间、乡亲们之间感情融洽，信任度高。新机场建设，使农民被迫离开这片热土，定居到城市里面，过上“关起门”来过日子生活方式，从居住在几百平米的庭院里搬到几十平米的楼房生活。因而，以土地为媒介的邻里、乡亲们之间的情感交流，会随着时间慢慢冲淡。
（二）以种地为生，没有其他技术技能
农民长期以种地为生，文化素质偏低，难以在城市生存。大量农村剩余劳动力涌入大都市，城市就面临很大就业难题。促进被拆迁农民们充分就业，让他们成为真正意义上的市民，不单单是农民通过增加收入，为其生计提供保证的重要条件，还是农民角色转型的必经之路。
“农民工生活在大城市面临着严重的就业歧视，他们同工不同酬，且劳动强度大，经济地位低下。农民工劳动权利方面存在就业歧视，工种限制，行业限制等。”
新机场农民过去以种植玉米，小麦来满足基本生存需要，以栽培西瓜为生活来源。农民仅有传统农业劳动技能，很难与大都市高文化素质“白领”竞争。加之，长期以来形成的耕作方式和生活习性使他们很难适应城市生活。
“怎样把他们从失地农民转变为有文化有技术的城市新居民，转变失地农民的择业观，这对职业培训是一个很大的挑战。”政府应该高度重视拆迁农民就业问题，为他们建立城乡统一就业服务平台，增强劳动力信息资源流动和劳务需求信息不断出现，拓宽就业渠道。同时，针对劳动力需求，对他们进行技术上培训，提高就业率，让他们适应城市生活。在新机场主体工程和外围交通市政配套工程开工阶段和新机场建成后的普通临空经济区增加直接就业岗位和间接就业岗位，为这些农民提供适合的工作，促进周边地区就业和相关产业发展，这势必会起到巨大连锁带动效应，加速京津冀一体化进程。 三、维权意识淡薄，农民的基本权利受损害
在新机场建设中，大部分农民来到城市生活，他们文化水平不高，权利意识淡薄，法律知识疏浅，农民权利在城市中经常会受到损害。
“尽管进城务工的农民已成为中国工业和服务业劳动者的主要组成部分，但他们的平等就业、选择职业、劳动报酬待遇、劳动安全保护、职业技能培训以及休息休假等等基本的劳动权利，都难以得到有效的法律保护。”如今，市民歧视农民的现象依然可见。这些农民在城市中工作，又失去农田，也没有城市户口，享受不到和市民同等的社会保障，他们收入来源也少。他们融入到大都市，带来了巨大的劳动力，但不能被市民接纳，游离在主流社会以外。大部分农民工从事体力要求比较高的建筑工业，他们作为一名建筑工，勤勤恳恳，早出晚归。他们体力透支，又被老板拖欠工资，辛苦大半年，没有拿到一分钱工资。况且，又失去农田，在城市中生活开销要远远超过农村。以前，他们自给自足，种植玉米、小麦、瓜果蔬菜就可以满足生存需要，而现在一切都要靠“买”。很多农民在城市生活产生极大的自卑心理，在基本权利受到侵害时，忍气吞声。“在工业化、城镇化中，实现‘以工补农，以城促乡’，缩小城乡差距，农民工是一支主力军。农民工问题解决好了，工业化和城镇化的步伐就加快，一些难点问题也会迎刃而解。”农民工在城市化进程中起着很大作用。政府要想京津冀快速发展，必须解决好北京新机场被拆迁农民的基本权利和基本利益问题。
北京新机场的建设发展，京津冀地区工业化、城市化的脚步不断加快，被拆迁农民的安置工作和基本权利问题应该受到高度重视，政府应该对直接关系着被拆迁农民的切身利益，关系京津冀的稳定发展问题上拟定相应的方针政策。
参考文献：
[1]城市化进程中的农民工问题研究[M].四川：四川科学技术出版社，2014：23
[2]徘徊在城市邊缘城郊农民市民化问题研究[M].四川：四川人民出版社，2013：212
[3]徘徊在城市边缘城郊农民市民化问题研究[M].四川：四川人民出版社，2013：250
[4]城市化进程中的农民工问题研究[M].四川：四川科学技术出版社，2014：85
作者简介：辛晓亚，1992年9月30日，女，硕士延边大学马克思主义学院，马克思主义基本原理专业。