“风”头正劲

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  大力发展风力发电是减轻对一次能源的依赖,解决能源短缺、化解能源危机的一个较为有效的途径,对改善和优化我省的能源结构,为未来能源安全提供一定保障都有着积极意义。自2006年“可再生能源法”实施以来,我省各级政府、投资界和风电设备制造业对开发风电空前关注。
  由于我省地处东部沿海和“三北地区”,风力资源十分丰富,加上处于坚强的华北电网腹地,上网条件便利,截止到2006年底,我省已经成为全国第二大风电装机容量省份。
  
  我省是国家风电工作重点
  
  国家发改委在《发改能源[2007]1283号》文件中指出:“张家口坝上地区风能资源丰富,是我国重要风电基地。开发利用张家口坝上地区风能资源,加快百万千瓦风电基地建设,对于促进我国风电发展,培育风电装备制造能力,大力发展可再生能源,满足京津唐地区用电需要,优化和调整能源结构,保护环境,实现可持续发展具有重要作用”。同时做出了:“同意张家口坝上风电基地按2010年建成150万千瓦规划,以张北、尚义、康保、沽源和察北等县(区)中心风电场为基础,综合考虑风电资源、环境条件、装备国产化、电网接入等因素,统筹安排,合理布局,加快建设”的批复。
  国家发改委已将张家口坝上地区和沧州黄骅沿海及近海地区定为百万千瓦级风电基地。我省“十一五”期间风电场建设将以“张家口坝上国家级百万千瓦级风电示范基地为中心,以承德围场风电基地为重点,其它地区全面启动”为原则开展工作,确保完成张家口坝上基地100万千瓦装机,做好承德围场基地的规划和建设,全面启动其它地区的风电场建设工作,基本完成近海风电场的前期工作。“十一五”期间我省风电场规划建设容量为240万千瓦,风电场工程总投资约232亿元,其中张家口地区规划装机容量为170万千瓦,承德地区规划装机容量为40万千瓦,沧州地区规划装机容量为15万千瓦等等。
  
  我省风电项目建设遍地开花
  
  除国家集中组织开发的风资源外,众多投资商积极响应国家大力开发可再生能源的政策,纷纷在我省投资建风场,其中不乏龙源电力、国华能源、中电投等国字号的大型企业,也有河北建设投资公司等省内大型投资机构,总共有十几家投资机构在我省投资开发风力发电项目,据统计到2006年底,我省总装机容量累计已达325750kW,总共343台套风力发电机,仅2006年内完成的风电装机就达21万千瓦。
  以省属最大的风电开发企业——河北建设投资公司为例,近年来河北建投在风电开发上取得了显著的成绩,到目前为止该公司拥有1个投入商业运营的风电场、4个在建的风电场,总装机容量近21万千瓦,同时进行多个风电项目的前期开发工作。其中康保卧龙山风电场一期30MW工程已经顺利运营近一年,该工程采用的新疆金风科技有限公司生产的S50/750kW风力发电机组,该项目于2006年5月5日开工,于同年10月31目竣工投产,创造了风力发电建设工程中当年开、工当年投产的纪录。截至至2007年6月30日,仅07年内风场累计发电量就超过3600万kWh,相当于减少CO2排放3.6万吨,充分体现了风电作为清洁能源的功效。
  
  建立机制是关键
  
  我省发展风能等可再生能源,应当建立这样几个机制:一是政府扶持引导机制。要及时、详细地制定我省发展风能资源的规划,对风能资源情况定期进行普查,加大对风能资源研究开发的扶持力度。二是市场、价格机制。国外一般有两种机制,一种是德国、西班牙电力加价方式,居民每使用一度风能资源加一定数额的钱:另一种是美国、英国RPS(配额制)方式,就是根据用户的能源需求量给以风能资源一定配额。三是各方利益平衡机制。要合理兼顾公民的短期利益与长期利益、地区与地区之间的利益、地方与企业的利益。四是资金投入机制。通过多种途径调动各方面投入的积极性,以多种方式(电力加价等)筹集建设资金。五是奖惩机制。对在促进风能资源开发中做出贡献的,应给予适当奖励;对不履行相关义务的,应给以一定处罚或承担一定行政责任。
  在这些机制中,价格机制是个关键问题。我国1994年实行电力提价,由电网承担,实践证明不太成功。电力成本提高,虽然最终要由消费者承担才合理,但鉴于我国国情,争议较大。不少学者认为,采取电力加价的方式比较合理。因为RPS方式没有明确的价格,大企业有各种资源,容易接受,中小企业资源较少,投资难以长期保证,不好接受,而电力加价的办法是透明的,不管谁做都一律平等,这对调动中小企业的积极性很有好处。
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