【摘 要】
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缘由rn中国自古以农立国,田赋乃国税大宗.千百年来,因政权更迭,政治变迁,苍海桑田,地形互异,致鱼鳞图册多半无存,粮户黄册亦欠完备.各县田赋征收仅凭吏胥私藏书册.遂致田粮不
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缘由rn中国自古以农立国,田赋乃国税大宗.千百年来,因政权更迭,政治变迁,苍海桑田,地形互异,致鱼鳞图册多半无存,粮户黄册亦欠完备.各县田赋征收仅凭吏胥私藏书册.遂致田粮不符,或有田无粮,有粮无田.恶习相沿,弊窦百出.豪强蒙混隐瞒,官吏中饱私囊.“人民之所出,不能涓滴归公;政府之收入,遂日趋于疲困”.改革之法,在举办土地清丈,整理土地册籍,重订土地科则.然,民国建立之初,天下大乱,清丈土地之国势民情,人才经济,技术设备,均不具备.
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