员额制背景下基层检察机关绩效考核体系研究——以江苏省S县为例

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目前,我国检察机关员额制改革已全面完成,检察人员被分成检察官、检察辅助人员和司法行政人员三类。员额制改革给检察机关带来了内部人员结构调整、检察权责重新分配以及检察人员薪酬待遇等新的变化与挑战。在改革大背景下,检察机关过去的绩效考核体系已不适应新形势新变化,需要重新构建科学的绩效考核体系。
  本文主要做了四个方面的研究工作,一是介绍国内外研究综述、绩效考核相关理论和方法;二是从考核主体、考核内容、考核程序与实施、考核结果及运用等方面分析江苏省S县检察院绩效考核体系现状;三是分析绩效考核体系中存在的问题,如三类人员考核主体过于单一、岗位差别导致考核横向对比难、三类人员关键绩效指标不明确、入额领导干部考核缺乏配套方案、绩效考核奖金分配机制不合理以及考核工作量增加缺少数据平台支撑;四是对产生这些问题的原因进行分析。
  最后,本文结合国内外检察机关绩效考核相关经验与先进做法,设计S县检察院绩效考核体系,一是通过对三类人员考核指标权重的设定,构建一套完整的绩效考核指标体系;二是设置绩效考核信息系统,运用信息化技术手段辅助绩效考核工作的开展;三是提出绩效考核体系实施的保障措施,即建立规范权威的考核主体;完善绩效考核的实施程序;加强绩效考核结果的运用;畅通绩效沟通与申诉渠道。
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