减税政策对我国产业结构升级的影响研究——以创新作为中介效应

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在我国经济快速增长旨在实现高质量发展的背景下,产业结构升级成为我国发展的最大挑战之一。产业结构升级作为我国经济降速发展的必然要求,也是我国宏观经济政策“调结构、稳增长”的关键内涵之一。推进产业结构升级,有助于提高经济发展的整体质量,促使中国的实体产业向高科技产业转变。作为宏观经济调整和控制的重要工具,税收制度在调节产业结构方面发挥了重要作用。以中央经济工作会议2008年第一次提出“结构性减税”这一概念为时间节点,我国推出了“营改增”、增值税税率简化、个人税收政策改革、小微企业以及高新技术产业税收优惠等减税措施。减税政策是调控经济发展的重要手段,在优化税收制度、改善商业环境方面发挥着重要作用。减税政策具体可以分为两种类型:一种是结构性减税,另一种是普惠性减税。在2018年全国财政工作会议提出普惠性减税,会议指出应持续完善减税制度,进一步推进个人所得税改革,推动实现税制改革,以此来稳定社会发展并且助力实体产业的发展。合理有序的减税政策可以助力实现调整和升级我国的产业结构,以此来解决我国实际过程中遇到的的复杂问题,保障我国经济良好有序的发展。更多的,把我国产业结构与减税政策的发展联结一起,全面地分析减税政策实施效果,进一步研究减税政策对推动我国产业结构升级的作用,最大限度地发挥减税政策的积极影响,能够对于现阶段产业结构的具体实践产生指导意义。本文从整理减税政策相关概念入手,联结相关减税政策与我国的产业结构,直观地对促进我国产业结构升级的减税政策进行分析,介绍了科技创新的中介作用,并分析如何通过科技创新影响产业结构的升级。本文从经验上分析了减税政策,对当前存在的减税政策问题进行了阐述,并罗列相关的建议与对策。本文由五个章节构成,首先第一章对研究的背景和意义进行初步介绍,整理和比较了国内外关于减税政策和产业结构升级的研究结果,并且进一步阐述了研究的主要内容,紧接着对本文存在的创新点以及不足之处进行补充阐述。第二章则界定了减税与产业结构的相关定义,从而进一步分析了减税政策如何影响产业结构。第三章是以我国三个产业部门的发展为例,对促进中国产业结构升级的减税政策现状进行了初步统计分析,并对减税政策在中国的实际执行情况进行了细分。第四章是对我国减税政策、科技创新和产业结构升级的实证分析,基于2009年至2020年中国30个省份的面板数据,采用动态计量面板模型、广义最小二乘法(GLS)估计和中介效应的检验。检验了科技创新对产业结构升级的影响。实证结果显示,减税政策与产业结构升级之间存在着显著的正相关关系,表明减税有助于产业结构升级的实现。对于第二产业和第三产业,总的来说,减税政策降低了第二产业的比重,提高了第三产业的比重,促使产业模式从“二三一”向“三二一”逐步转化。科技创新在减税措施对产业结构升级的影响中发挥了重要的中介作用,中介效应水平为13.76%,具有一定的提升空间。基于以上分析,第五章总结了本文的主要结论,并根据实证研究的结果,提出了可以进一步促进我国科技创新和产业升级的政策建议,包括加强创新减税政策的引导作用,充分运用和引导政府杠杆作用与带头作用,合理配置资源等。
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